Просвещение, медицина, религия. По реформам 1867-1868 гг. на
мечалось проведение некоторых мероприятий, связанных с развитием
народного образования, с медицинским обслуживанием населения. В
уездных городах должны были быть открыты начальные школы и меди
цинские пункты, учреждались уездные врачи и акушерки, вводилось
оспопрививание. Важным нововведением явилось открытие в админи
стративных центрах уезда почтовых отделений. Казахское население
приравнивалось в правах к «сельским обывателям», то есть к крестья
нам. На чиновников из казахов распространялись правила о наградах и
присвоении почетного гражданства и т.д.
Правительство ограничивало влияние исламской религии. Религи
озные дела казахов изымались из введения Оренбургского муфтия.
Муллы подчинялись общему гражданскому управлению, а через него
- министерству внутренних дел. Они избирались населением по одно
му на каждую волость из числа российских подданных, утверждались
в звании и увольнялись областным управлением. Запрещалось само
вольное строительство мечетей, мектебов и медресе. Царизм этим стал
уже контролировать духовное состояние населения. Этому пример и
некоторые пункты реформ, направленных на распространение христи
анства среди казахов.
Реформа, таким образом, ущемляла интересы мусульманской об щины и введение ее встретило ожесточенное противодействие со стороны духовенства. Реформа 1891 года. В конце XIX в. в Казахстане проводилась но
вая реформа, которая внесла некоторые изменения в административное
устройство, налоговую систему и судебное устройство. В 1891 г. было
принято «Положение об управлении степных областей», существовав
шие вплоть до 1917 г. Территория Казахстана была разделена на обла сти, уезды, волости и аулы. Все области, за исключением Сырдарь-
инской, вошли в состав Степного генерал-губернаторства. Права и обязанности генерал-губернатора и военных губернаторов
областей оставались неизмененными. В «Положении» права уездных
начальников были расширены. Во многих больших городах учреждены
полицейские управления. В Казахстане были созданы переселенческие
управления.
2 0 8
В результате проведения в жизнь реформ в Казахстан проникли эле
менты капитализма. Российский капитализм развивается вширь за