Казахстана
Новый этап переселенческой политики
жүктеу/скачать 2.68 Mb. Pdf көрінісі
|
| 2. Новый этап переселенческой политики.
Столыпинская аграрная реформа. Развитие капитализма в сельском хозяйстве Казахстана пагубно повлияло на кочевое скотоводство казахов. Новый размах получило переселение крестьян из центральных губерний в национальные окра- ины. Автором реформ по аграрному вопросу был министр сельского хозяйства царского правительства П.А.Столыпин. Реформы были направлены на разрушение сельской общины и формирование соци- ального слоя собственников в деревне. Однако при сохранении поме- щичьего землевладения вставал вопрос о новых землях для крестьян. В связи с этим начался новый этап переселения русских и украинских крестьян на земли Казахстана. 10 июня 1903 года было принято «Правило о добровольном пере- селении на казенные земли в области: Сырдарьинскую, Ферганскую и Самаркандскую», предусматривающее изъятие «излишков» земли у местного населения. 25 июня 1903 года были приняты «Правила о пособиях от правительства переселяющимся в Сибирь и Степное генерал-губернаторство», определяющее размеры пособий и льгот крестьянам-переселенцам. В 1904 году было образовано Переселен- ческое управление, ведавшее всеми делами по переселению крестьян из центра на окраины. Оно выявляло т.н. «излишки» земель, изы- мало их у казахов и формировало Переселенческий фонд, из которого выделялись участки переселенцам. 6 июня 1904 года были приняты «Временные правила о переселении сельских обывателей и мещан- земледельцев». Вместе с «Временными правилами» правительство утвердило специальную инструкцию «О порядке определения госу- дарственного земледельческого фонда в областях Акмолинской, Семи- палатинской. Торгайской, Уральской для переселения, а равно иных государственных потребностей», ставшую основной нормативной базой для массового изъятия земли у казахов. В 1905 году Переселенческое управление было включено в состав Главного управления землеустройства и земледелия. 9 ноября 1906 года был издан указ Столыпина о выделении крестьян из общины на 70 хутора. Указ этот был закреплен законом от 14 июня 1910 года, уси- лившим поток переселенцев в Казахстан. В начале XX в. переселение крестьян из внутренних губерний цар- ской России в казахскую степь приняло большой размах. Так, с 1906 по 1913 гг. в Акмолинскую, Торгайскую, Уральскую и Семипалатин- скую области переселилось свыше 430 тысяч хозяйств. Массовое переселение крестьян из Центральных губерний Рос- сии на территорию Казахстана привело к тому, что огромные плодо- родные участки были переданы на пользование крестьянам, а казахи вытеснены на пустынные и полупустынные регионы Центрального и Южного Казахстана. Некоторая часть населения, оставив этническую родину, вынуждена была откочевать в пределы соседних стран. В 1906-1912 гг. статистическими экспедициями, руководимыми П.Скрыплевым и П.Румянцевым, были обследованы казахские хозяй- ства в Сырдарьинской и Семиреченской областях. Материалы экспе- диции изданы в Ташкенте в 1908-1913 гг. в 8-ми томах. В 1904-1911 гг. аналогичная экспедиция, руководимая П.Хворостинским, В. Кузне- цовым и А. Переплетчиковым, провела статистическое обследование Торгайской, Акмолинской, Семипалатинской областей. Материалы в 13-ти томах опубликованы в 1909-1913 гг. Опираясь на данные статистических экспедиции 1907-1912 гг. рос- сийское правительство в особенно больших масштабах проводило массовое изъятие земель у казахов. Переселенческий земельный фонд создавался путем насильственного изъятия главным образом уже освоенных казахами земель, имевших оросительные системы, лесона- саждения, постройки. Результатом переселенческой политики царизма было массовое обезземеливание и разорение трудящихся масс казахов, усиление колониального гнета. Политика Столыпина, в частности – массовое переселение кре- стьян, способствовала дальнейшему обострению аграрного кризиса. жүктеу/скачать 2.68 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|