§ 6. Феномен культуры в правовом регулировании

134
Глава 3. ПРАВОВЫЕ РОЛИ УЧАСТНИКОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
непризнании и осуждении, вплоть до применения запретов и 
санкций
1
.
Создание правовых условий для саморегулирования означает 
легальное поле для использования таких регуляторов, как до-
говоры в частном и публичном праве
2
, локальные акты, нормы-
самообязательства, обращенные «внутрь» организаций-субъектов 
или к их отношениям между собой.
Обратим внимание и на стихийную регуляцию в правовой 
сфере, когда кроме урегулированных правом существует мно-
жество неправовых фактических отношений. Последние можно 
назвать неформальными отношениями, которые складываются 
между людьми в силу их социально-психологических ценностей, 
мотивов и целей деятельности. Такие отношения формируются 
и существуют до принятия соответствующих правовых актов, в 
ходе их действия и после изменения или отмены актов.
Ввиду многообразия неформальных отношений их можно 
условно разделить на две группы. К первой группе относятся 
позитивные неформальные отношения, которые служат в пер-
спективе источником правообразования, отражают солидарность 
и общность интересов, способствуют выбору вариантов правомер-
ного поведения и легальному усмотрению — административному, 
судейскому и т.п. Обеспечивают достижение договоренности в 
русле статусов партнеров и последовательное применение зако-
нов и других правовых актов. Такие виды отношений могут либо 
переводиться в правоотношения либо признаваться правом.
Вторая группа неформальных отношений охватывает те из 
них, которые являются негативными. Такие отношения отража-
ют противоправные ценности и мотивы деятельности граждан, 
должностных лиц и служащих, предпринимателей. Корыстно-
субъективные, эгоистические интересы побуждают их носителей 
думать и поступать вопреки ценностям и нормам права. Допу-
скается много нарушений законности. Особое внимание следует 
уделять анализу коррупциогенности правовых актов и действий. 
Речь идет об одном из закрытых секторов правовой сферы. По-
добные «теневые» проявления права нужно тщательно изучать и 
заблаговременно предотвращать и решительно преодолевать.
В русле нашей темы очень важен аспект правоприменения, т.е. 
практической реализации законов и иных правовых актов. Нужно 
1
См. подробно: Правовое обеспечение национальных интересов. М., 2005.
2
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 1. Общие 
положения. М.: Статут, 1999. С. 13–32.
Tihomirov.indb 134
Tihomirov.indb 134
22.12.2009 21:59:53
22.12.2009 21:59:53

135
признать — это слабейшее звено всей правовой цепи, неумение 
и нежелание действовать на основе права остается негативной 
тенденцией развития нашего государства и общества. И одна из 
коренных причин заключается в невысокой правовой культуре 
граждан и явлениях правового нигилизма. Даже государствен-
ные служащие показывают здесь плохой пример. Приведем их 
мнения об исполнении федеральных законов
1
(в % от количества 
респондентов в каждой категории опрошенных).

жүктеу/скачать 1.33 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: