Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1
жүктеу/скачать 1.33 Mb. Pdf көрінісі
|
| Как сравнить выгоды и издержки,
возникающие в связи с регулированием или применением других политических инструментов? Информация о выгодах и издержках может быть двух видов: количественная и качественная. Количественная информация выражается в численной (иногда — в денежной) форме. Для тех, кто занимается выработкой политики, количественная ин- формация весьма полезна, так как позволяет быстро оценить Tihomirov.indb 170 Tihomirov.indb 170 22.12.2009 21:59:55 22.12.2009 21:59:55 171 размер рассматриваемых выгод и издержек и — в особенности если соответствующие последствия выражены в денежной фор- ме — сравнить последствия различных видов регулятивных или политических мер. Это означает, что надо получить как можно больше количе- ственной информации о масштабе той политической проблемы, которую надо решить, об объеме издержек, связанных с регу- лятивными мерами, и об ожидаемых выгодах регулирования. Однако в большинстве случаев оценить все эти аспекты в коли- чественном отношении невозможно. Поэтому важным элементом анализа является также качественная информация. Возможные проблемы с качественной информацией связаны с тем, что она довольно субъективна — в том смысле, что каждый воспринимает и оценивает ее по-своему. В этой связи очень важно постараться представить качественную информацию как можно более четко и беспристрастно. Одним из способов достижения этой цели является многокритериальный анализ. Приводятся «Типичные примеры издержек, связанных с регулированием» Кто несет издержки Примеры издержек Бизнес издержки, связанные с ознакомлением с нормами регули- рования и с планированием способов их соблюдения (могут включать издержки на получение консультаций из внешних источников) более высокие издержки производства, обусловленные повышением стоимости материалов в связи с введением регулирующих мер более высокие издержки производства, обусловленные изме- нениями производственных, транспортных и маркетинговых процессов в связи с введением регулирующих мер издержки, связанные с потерянным сбытом, из-за ограни- чений, налагаемых регулированием лицензионные платежи и другие сборы, возникающие в связи с введением регулирующих мер издержки, связанные с соблюдением требований отчетности или хранения информации, налагаемых регулированием затраты на проведение внутренних проверок, выплату го- нораров аудиторам и другие расходы, связанные с соблю- дением требований, налагаемых регулированием жүктеу/скачать 1.33 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|