7.6. Порядок, условия исполнения и отбывания наказания в виде ареста. Роль и место следственных изоляторов в системе исправительных учреждений. Правовая природа и основания подержания под стражей
Арест как вид уголовного наказания предусмотрен п. «и» ст.44 УК РФ. Основания и порядок его применения установлены в ст. 54 УК РФ, согласно которой арест заключается к содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест может быть применен на срок от одного до шести месяцев, а в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного года.
Согласно ч.3 ст.54 УК осужденные военнослужащие всех категорий отбывают арест только на гауптвахте.
Осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.
В период отбывания уголовного ареста правовой статус осужденного военнослужащего является ограниченным. Перечень правоограничений является исчерпывающим и вытекает из режима исполнения данного наказания.
Оставаясь военнослужащим, осужденный тем не менее не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую должность.
Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет своих специальных обязанностей по ранее занимаемой должности, но остается военнослужащим, ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию, а срок ареста не засчитывается в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания. На время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются. В исключительных случаях в порядке меры поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным может быть применен зачет ареста в срок военной службы полностью или частично.
На период ареста временным местом службы осужденного является гауптвахта, поэтому переводы такого военнослужащего к новому месту службы, в другую местность или воинскую часть либо учреждение в это время невозможны.
Осужденный военнослужащий во время отбывания ареста не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.
Для реализации целей уголовного наказания и во исполнение требований военного законодательства к осужденным лицам возможно применение в качестве средства воздействия мер поощрения и взыскания. Так, за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток.
Следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
В СИЗО содержатся и отдельные категории осужденных: те, у кого приговор не вступил в законную силу, и оставленные для работы в отряде хозяйственной обслуги (из числа впервые судимых и положительно характеризующихся).
Основные задачи следственных изоляторов:
- исключение возможности скрыться от правосудия или отбывания наказания;
- препятствие попыткам установления истины по уголовному делу;
- обеспечение правопорядка и законности в СИЗО, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории СИЗО;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов спецконтингента;
- организация жизнедеятельности учреждения, а также развитие и укрепление материально-технической базы и социальной сферы.
Условия содержания в следственных изоляторах области соответствуют всем требуемым нормам и международным стандартам. Здесь регулярно проводятся реконструкции и ремонты, особенно много сделано за последние несколько лет.
В камерах достаточно света и воздуха, они оборудованы санузлом необходимой мебелью. На каждого подследственного приходится по 4 кв. метра площади.
Для подростков, содержащихся в СИЗО, создаются улучшенные условия содержания, большинство содержатся в 4 - х местных камерах (на одного заключенного приходится более 4-х м2 санитарной площади).
Размещение по камерам происходит с учетом особенностей личности и психологической совместимости. Во всех СИЗО области организовано обучение несовершеннолетних по программе основного общего образования. Учебный процесс осуществляется учителями городских средних школ с 2003 года.
Для занятия досуга несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предлагается чтение книг, настольные игры, прослушивание радиопередач. В следственных изоляторах созданы «игротеки», где подростки под наблюдением сотрудника могут посмотреть видеофильмы, поиграть в различные игры, в том числе электронные, настольные.
7.7 Правовое регулирование исполнения наказания в отношении отбывающих пожизненное лишение свободы и исполнение наказаний в виде смертной казни
Статья 184 УИК РФ. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни.
1. Смертная казнь - исключительная мера наказания, предусмотренная Уголовным кодексом. В соответствии со ст. 20 Конституции РФ она может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Это - убийства (ст. 105 УК РФ), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УУРФ), посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ).
2. Условия содержания лиц, осужденных к смертной казни, должны прежде всего обеспечивать их надежную охрану, изоляцию и безопасность персонала. Исходя из этого, осужденные содержатся, в камерах по одному - два человека под усиленной охраной. Как правило, камеры, где содержатся осужденные к исключительной мере наказания, расположены в отдельном корпусе или в крайнем случае - в отдельном блоке места лишения свободы. Вся площадь камеры должна легко обозреваться через смотровой глазок. Прием пищи организуется в камере. В камере желательно иметь канализацию и умывальник, что сведет к минимуму вывод осужденного из камеры и доступ туда посторонних лиц.
3. Если осужденные содержатся по два человека в камере, то совместно с осужденными к смертной казни не могут содержаться лица, которые еще не осуждены, либо осуждены к другим видам наказания.
4. На прогулку осужденные выводятся покамерно, изолированно от других осужденных. Камеры ежедневно осматриваются, периодически тщательно обыскиваются. Существуют специальные правила вывода осужденных из камер и свиданий с родственниками, которые должны обеспечивать их надежную охрану и безопасность персонала и лиц, с которыми предоставляется свидание.
5. При вступлении в законную силу приговора осужденные к смертной казни переодеваются в одежду специального образца, установленную для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве.
6. Осужденный может по вступлении приговора в законную силу и при отклонении всех его жалоб обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации.
7. В том случае, если осужденный отказывается обратиться с ходатайством о помиловании, администрацией места лишения свободы, где содержится осужденный, с участием прокурора составляется об этом акт, который приобщается к остальным материалам, направляемым в Аппарат Президента РФ.
8. Председатель Верховного Суда России и Генеральный прокурор России по каждому делу составляют свои заключения, в которых мотивируют свое мнение об отсутствии оснований для принесения представления на приговор суда в порядке надзора. Ими высказывается также мнение о возможности помилования осужденного. Копии заключений направляются в Аппарат Президента РФ.
9. Порядок направления ходатайства о помиловании изложен в комментарии к ст. 176 УИК РФ
10. Наказание в виде смертной казни приводится в исполнение при наличии вступившего в законную силу приговора суда, решения Президента РФ об отклонении ходатайства о помиловании или о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.
11. До недавнего времени суды назначали смертную казнь, однако в последние годы это наказание не приводилось в исполнение, так как Президент Российской Федерации использовал предоставленное ему Конституцией Российской Федерации право для помилования всех осужденных, дела которых поступали ему для решения вопроса о возможности помилования.
12. Вопрос о возможности применения смертной казни в России 2 февраля 1999 г. рассмотрел Конституционный Суд РФ. Суд признал, что поскольку лицо, которому инкриминируется обвинение по статье, предусматривающей в санкции смертную казнь, имеет право в соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции Российской Федерации на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей, а такие суды созданы не во всех субъектах Федерации - граждане, судимые в разных регионах, ставятся в неравное положение. Поэтому Конституционный Суд признал, что впредь до создания судов присяжных во всех регионах России смертная казнь не может назначаться ни одним судом Российской Федерации. Таким образом в настоящее время смертная казнь в России не может не только исполняться, но и назначаться судами.
13. В настоящее время суды присяжных созданы во всех субъектах Федерации, кроме Чеченской республики, где такие суды должны быть созданы в 2006 г.
Статья 185 УИК РФ. Правовое положение осужденного к смертной казни.
1. О порядке реализации осужденным права на обращение с ходатайством о помиловании.
2. Уголовно-исполнительный кодекс предоставляет осужденному к смертной казни целый ряд прав, предусмотренных законодательством. Эти права должны быть ему разъяснены.
3. Осужденный как до, так и после вступления приговора в законную силу вправе оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения. Это может касаться оформления завещания, договора дарения, купли-продажи, регистрации брака, признания себя отцом ребенка и др. Осужденный может выдать доверенность на ведение каких-либо своих дел. Доверенность заверяется начальником учреждения, в котором содержится осужденный.
4. При необходимости осужденному должна быть оказана медицинская помощь. Кроме случаев, когда это невозможно по характеру заболевания, медицинская помощь оказывается в камере.
5. Осужденным к смертной казни создаются необходимые бытовые условия, им регулярно выдаются постельные принадлежности. Они получают трехразовое питание.
6. Для получения юридической помощи осужденный вправе иметь встречи с адвокатом, без ограничения количества и продолжительности. Эта встреча должна быть организована таким образом, чтобы сотрудники места лишения свободы могли их видеть, но не слышать.
7. По просьбе осужденного к нему приглашается священнослужитель.
8. Осужденные к смертной казни имеют право отправлять и получать письма без ограничения.
9. Осужденные к смертной казни не привлекаются к труду.
10. До вступления приговора в законную силу условия содержания осужденного определяются Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" с некоторыми изъятиями, предусмотренными ст. 185 УИК РФ. Ежемесячно им предоставляется одно краткосрочное свидание. Родственники могут безналично покупать для осужденных в магазине учреждения передачи весом до 30 кг в месяц, которые им вручаются администрацией.
11. После вступления в законную силу приговора о наказании в виде смертной казни и до решения вопроса об их помиловании, а в случае помилования - до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания осужденные содержатся в условиях, предусмотренных для строгих условий колоний особого режима. Они могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания наказания либо полученные в качестве пенсий и социальных пособий. Им разрешается иметь два краткосрочных свидания в течение года, получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года, ежедневная прогулка предоставляется на полтора часа.
12. Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено, направляются в соответствующие учреждения для исполнения приговора. В это время они содержатся в условиях, предусмотренных частью пятой статьи 131 УИК РФ, то есть предусмотренных для осужденных, отбывающих наказание в тюрьме на строгом режиме. Поскольку с момента получения извещения об отклонении ходатайства о помиловании до приведения приговора в исполнение проходит относительно непродолжительное время - практически изменения в правовом положении осужденного касаются лишь увеличения продолжительности прогулки до одного часа.
Статья 186 УИК РФ. Порядок исполнения смертной казни.
1. Единственным способом исполнения смертной казни по российскому законодательству является расстрел.
2. Закон запрещает публичное исполнение смертного приговора. Не разрешается также демонстрация исполнения смертной казни по телевидению.
3. Если смертная казнь исполняется в отношении нескольких лиц - приговор приводится в исполнение отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.
4. Перед исполнением приговора еще раз проверяется личность осужденного.
5. Если возникает сомнение в психическом состоянии осужденного - он подвергается обследованию комиссией из трех врачей-специалистов, о чем составляется протокол. Если у осужденного обнаруживается психическое расстройство, которое лишает его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, исполнение приговора приостанавливается и протокол направляется в суд, постановивший приговор.
6. На основании заключения медицинской комиссии суд освобождает осужденного от наказания на основании ч. 1 ст. 81 УК РФ с назначением принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
7. В случае выздоровления суд может постановить об исполнении назначенного наказания, если не истек срок давности обвинительного приговора (15 лет). Однако и по истечении 15 лет вопрос о применении давности к лицу, осужденному к смертной казни, решается судом. Если суд сочтет возможным применить давность - лицо освобождается от наказания. В противном случае смертная казнь заменяется лишением свободы на определенный срок.
8. При исполнении смертной казни присутствует прокурор, представитель учреждения, где исполняется приговор, и врач. Не предусматривается возможность присутствия во время исполнения приговора иных лиц, например, представителей средств массовой информации, родственников потерпевших и т.п.
9. Смерть осужденного констатируется врачом, о чем составляется протокол, подписываемый всеми лицами, присутствовавшими при исполнении приговора.
10. Администрация учреждения, в котором исполнен приговор, извещает об этом суд, постановивший его, а также одного из близких родственников осужденного. Близкие родственники осужденного по их просьбе получают свидетельство о смерти. Тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается.
11. Следует иметь в виду, что в настоящее время в РФ смертная казнь не назначается и не исполняется.
Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, и лица, которым, смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы, содержатся в колониях особого режима отдельно от других осужденных. Обе эти категории осужденных содержатся отдельно друг от друга.
Осужденные к пожизненному лишению свободы постоянно проживают в запираемых камерах, как правило, по два человека. Труд указанных категорий осужденных организуется также в соответствии с требованиями камерного содержания. Осужденным ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью 1,5 часа; при хорошем поведении время может быть увеличено до 2-х часов.
По прибытии в данный вид исправительной колонии все осужденные помещаются в строгие условия отбывания наказания, в которых находятся 10 лет. Отбыв в обычных условиях не менее 10 лет и при отсутствии взысканий осужденный может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания. В случае признания осужденных злостными нарушителями режима они переводятся в худшие условия отбывания наказания (из обычных – в строгие, из облегченных – в обычные или строгие). Повторные переводы из одних условий в другие возможны по истечении 10 лет пребывания в одних условиях и отсутствия взысканий за нарушение режима отбывания наказания.
Перечень предоставляемых осужденным прав такой же, как у осужденных, находящихся в обычных колониях особого режима. Однако в целом условия отбывания наказания в данных видах ИУ являются исключительно суровыми. Осужденные могут пользоваться кроватями только от отбоя до подъема. Они подвергаются личному обыску при каждом выводе из камеры, камеры ежедневно досматриваются и систематически обыскиваются; передвижение вне камер допускается только в наручниках.
Условия по расходованию средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, по числу и видам свиданий, посылок, передач и бандеролей соответствуют нормам, установленным для строгих условий отбывания наказания в иных колониях особого режима.
Уголовным кодексом предусмотрена возможность условно-досрочного освобождения от наказания осужденного к пожизненному лишению свободы, если судом будет признано, что он не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, и фактически отбыл не менее 25 лет лишения свободы. Такая мера создает хотя бы отдаленную перспективу возможности выйти на свободу.
Однако эта мера может применяться лишь, если данное лицо за время отбывания наказания не совершало повторно тяжких или особо тяжких преступлений и при отсутствии за последние три года злостных нарушений порядка отбывания наказания.
ЛИТЕРАТУРА: [6,10,17,14,13]
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ:
1. Каковы виды наказаний, исполняемых учреждениями уголовно-исполнительной системы?
2. Каковы виды и общая характеристика исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы?
3. Назовите особенности исполнения и отбывания наказания в исправительных колониях, колониях поселениях, воспитательных колониях и тюрьмах
4. Каково назначение и особенности исполнения и отбывания в лечебных исправительных учреждениях?
5. Каково правовое регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы?
6. Порядок, условия исполнения и отбывания наказания в виде ареста. Каково роль и место следственных изоляторов в системе исправительных учреждений? Правовая природа и основания подержания под стражей
7. Охарактеризуйте правовое регулирование исполнения наказания в отношении отбывающих пожизненное лишение свободы и исполнение наказаний в виде смертной казни
8 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
8.1 Правовые основания освобождения осужденных от отбывания наказания
Основания и порядок освобождение осужденных от отбывания наказания установлены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и детализированы в Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142.
В соответствии с действующим законодательством, основаниями освобождения от отбывания наказания являются:
а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;
в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
д) помилование или амнистия;
е) тяжелая болезнь или инвалидность;
ж) иные основания, предусмотренные законом.
Документами, подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, являются:
● копия вступившего в законную силу определения (постановления) суда - при замене неотбытого срока обязательных работ, исправительных работ другим наказанием, отмене условного осуждения и отсрочки отбывания наказания, освобождении осужденной женщины или замене ей неотбытой части наказания более мягким, отмене приговора в связи с прекращением дела производством;
● учетная карточка, в которой произведен расчет отработанного времени, установленного приговором суда - в отношении лиц, отбывших обязательные работы, исправительные работы. В учетной карточке лица, отбывшего исправительные работы, отражается общая сумма его заработной платы и произведенных из нее удержаний;
● Указ Президента РФ о помиловании, документ о применении постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФоб амнистии, а также федерального закона, устраняющего преступность деяния;
● копия приговора суда с распоряжением о вступлении его в законную силу в отношении осужденного за совершение нового преступления;
● документ о смерти осужденного;
● подтверждение о получении личного дела и постановке осужденного на учет в инспекции по новому месту жительства (работы).
8.2 Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных
Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:
а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;
в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
д) помилование или амнистия;
е) тяжелая болезнь или инвалидность;
ж) иные основания, предусмотренные законом.
Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения:
1. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
2. Осужденные к аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.
3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.
4. Паспорт освобождаемого от ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.
5. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.
6. Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.
7. Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.
Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания:
1. Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Не отбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.
2. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание во время прохождения военной службы, в случае возникновения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для увольнения с военной службы могут быть в установленном порядке досрочно освобождены судом от наказания с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания или без таковой.
Достарыңызбен бөлісу: |