Красный террор в годы гражданской войны

ПРОГРАММА

XII. Характеристика руководителей центральной власти и исполнителей на местах. (Образовательный ценз, возраст, уголовное прошлое, болезненная наследствен­ность, морфинизм, кокаинизм, алкоголизм и пр.)

ПРИЛОЖЕНИЕ

ДОКЛАД

министра юстиции в Совет министров об учреждении "Государственной комиссии по борьбе с большевизмом"¹⁰

С освобождением Петрограда из-под ига большевиков предстоит расследование преступной деятельности лиц, за­ливших кровью и разоривших страну и поправших все на­чала законности и свободы. Расследование, естественно, не может ограничиться отдельными преступлениями этих лиц, а должно будет охватить разрушительную деятель­ность их в целом, и притом не только деятельность комму­нистов и большевиков¹¹ в тесном смысле слова, но и всех тех лиц, которые так или иначе являлись их сотрудниками. Мера субъективной виновности этих лиц будет представ­ляться, конечно, весьма различной в зависимости от той роли, которую они играли, и тех побуждений, под влияни­ем которых они действовали. Особою заботой правительст­ва должно быть возможно полное единство деятельности лиц, на которых будет возложено расследование преступ­ной деятельности большевиков как в смысле точного уста­новления необходимых для наличности состава преступле­ния признаков, так и тех градаций субъективной виновно­сти, в соответствии с которыми будут разрешаться вопросы о способах пресечения обвиняемым уклониться от следст­вия и суда. В целях объединения следственной деятельно­сти необходимо поручить расследование преступлений не рядовым судебным следователям, которые на первых порах будут, вероятно, завалены большим числом текущих дел, а особым судебным следователям по важнейшим делам. На каждого из таких следователей должно быть возложено производство следствия в отдельной отрасли государствен­ного управления, например, в области финансов, торговли и промышленности, продовольствия, народного просвеще­ния, городского самоуправления и т. п. К каждому из таких судебных следователей по особо важным делам должно быть прикомандировано еще несколько следователей, которые должны будут непосредственно производить те или другие следственные действия. Главною же задачей судеб­ных следователей по особо важным делам будет общее ру­ководство деятельностью лиц, к ним прикомандированных, разрешение возникающих у них как общих вопросов, так и в особенности касающихся привлечения к следствию обви­няемых, формулировка обвинения, квалификация деяний их и меры пресечения им способов уклоняться от следствия и суда.

Общее наблюдение за производством следствия по всем делам должно принадлежать прокурору палаты, для на­блюдения за производством отдельных следствий будут ко­мандировать товарищей прокурора судебной палаты и ок­ружного суда. В случае необходимости производства след­ственных действий вне Петрограда таковые производятся или местным судебным следователем, по отдельному требо­ванию судебного следователя по особо важным делам, или этим последним, или одним из прикомандированных к не­му следователей. В случае возникновения каких-либо общих вопросов по производству следствия у судебного следо­вателя по особо важным делам он за разрешением их обра­щается к прокурору палаты, который может пригласить для предварительного совещания всех или нескольких налич­ных следователей по особо важным делам и лиц прокурор­ского надзора.

В канцелярии прокурора палаты должны быть объеди­нены все сведения о лицах, привлеченных к следствию в качестве обвиняемых, а также копии протоколов осмотров, приобщенных к делам книг и документов, имеющих общее значение, т[о] е[сть] касающихся одновременно многих обвиняе­мых. Это необходимо прежде всего ради экономии труда следователей, во избежание излишнего повторения несколькими следователями иногда весьма сложной и требу­ющей много времени работы по составлению протоколов осмотра этих книг. Основательное изучение всех этих книг, брошюр и прокламаций большевиков приведет к познанию большевизма как общественной болезни во всех его прояв­лениях и стадиях. Правильное понимание этой болезни, ее причины и условия возникновения и эпидемического рас­пространения только и может дать указание на возмож­ность борьбы с нею.

Все полученные отдельными следователями результаты исследований должны делаться общим достоянием всех других следователей. Так, например, преступная деятель­ность данного лица в сфере дипломатии должна быть допол­нена сведениями, полученными судебными следователями, расследующими торговую и промышленную деятельность большевиков, и т. п. Только благодаря вышеописанной орга­низации оказалось бы возможным настолько полно и обсто­ятельно проследить деятельность привлеченного к делу, что обвиняемые были бы лишены возможности давать лжи­вые и уклончивые объяснения своих поступков. Такая сис­тема не только не замедлит хода расследования, но, напротив того, будет способствовать скорейшему окончанию каждого дела. В то же время, не оставляя ни одного обстоя­тельства неразъясненным, вышеозначенная организация предварительного следствия получит возможность при­влечь к делу без изъятия деятелей большевиков, что крайне необходимо.

Опыт показал, что оставление без репрессий самых ни­чтожных участников преступления приводит к необходи­мости со временем иметь дело с ними уже в качестве глав­ных виновников другого однородного преступления. Поэтому-то в видах общественной профилактики необходимо расследовать самым тщательным образом деятельность каждого большевика и предавать его суду только после все­стороннего расследования. Иначе слишком много лиц оста­нутся безнаказанными и через некоторое время снова на­чнут свою преступную деятельность.

Для осуществления этих предложений я считаю необхо­димым два мероприятия, которые могут быть осуществле­ны лишь при участии главнокомандующего.

Во-первых, необходимо, чтобы в самый момент занятия Петрограда было обращено внимание на сохранение пол­ной неприкосновенности всех дел, документов и бумаг, на­ходящихся в помещениях, занятых большевистскими уч­реждениями и должностными лицами. Конечно, оставляя Петроград, большевики постараются по возможности уничтожить всякие следы своей деятельности. Но, конечно, это не может удасться всякому, и по недостатку времени и по небрежности следы всегда останутся. Тем более необходимо собрать и сберечь все самые ничтожные обрывки пи­сем, бумаг, документов. Может быть, ни в одном уголовном процессе в мире вещественные письменные доказательства не будут иметь такого значения, как в настоящих процессах большевиков. Это потому, что почти все беспристрастные свидетели, не принадлежащие к партии коммунистов, или умерли, или разъехались, или будут бояться давать откро­венные показания. Что же касается до принадлежности к партии лиц, состоявших почти сплошь на службе в Совдепии, то, конечно, рассчитывать на их правдивость нет воз­можности. При таких условиях клочок бумаги может иметь громадное значение для установления вины или невинов­ности обвиняемого.

Во-вторых, необходимо, чтобы по занятии Петрограда комендантом города было издано обязательное постановле­ние, которое вменило бы всем лицам, состоявшим на служ­бе у большевиков, от высших до самых низших, в опреде­ленный срок, не более трех дней, явиться в заранее указан­ные места и дать ответ на целый ряд вопросов, касающихся их служебной деятельности.

Проект этого опросного листа прилагается. Не надо быть пессимистом для того, чтобы признать, что ни военные поражения большевиков, ни судебная борьба с ними не могут дать уверенности в уничтожении самых кор­ней большевиков. Даже после полного своего поражения большевизм будет тлеть и временами вспыхивать. Вспышек большевизма следует ожидать не только в новых местностях, где население не познакомилось с ним заранее, но также и там, где, благодаря крайней неустойчивости в на­селении социальных, экономических и политических взглядов, люди заинтересованные сумеют внушить населе­нию мысль, что развал государства, разорение и гибель промышленности явились последствиями не большевизма, но лишь неудачного выбора вождей движения, оказавших­ся, дескать, не на высоте большевистских требований и идеалов. Если вспомнить, что Венгрия, Финляндия, Эсто­ния, Латвия и даже Германия, не говоря уже об азиатских государствах, оказались не чуждыми большевизму, кото­рый оказался чрезвычайно заразительным, то надо прийти к заключению, что чрезвычайные профилактические меры против большевизма необходимы не только в России, но на пространстве всего мира. Единственным радикальным средством борьбы с ним может быть только раскрытие ис­тинной его сущности. Необходимо исследовать не только перед русским народом, но и перед народами мира все ис­точники зарождения большевизма, условий развития и от­ношения его ко всем сторонам жизни как государства — в области международной, правовой, экономической, политической, так и народа — в области чисто национальной, религиозной, бытовой и т. п. Для такого всестороннего изу­чения большевизма я предлагаю ныне же созвать в Петрог­раде "Государственную комиссию борьбы с большевиз­мом". Комиссия должна быть образована немедленно вслед за взятием белыми Петрограда.

В этой комиссии должны сосредоточиваться все сведе­ния, касающиеся этой язвы государственной и народной жизни. В состав ее должны были бы входить как судебные деятели и государственные люди, так и ученые, и историки, и литераторы.

Но, кроме того, так как широкие задачи этой комиссии могли бы быть достигнуты при деятельном сотрудничестве заграничных кругов, то в состав ее должны были бы войти все представители иностранных миссий. Последние озна­комляли бы Комиссию со всеми явлениями социальной жизни их стран, имеющими отношение к большевизму, а также со всеми приемами борьбы с большевизмом в преде­лах их страны. Кроме того, представители иностранных миссий могли бы взять на себя, помимо министерства ино­странных дел, все сношения русских судебных властей по исполнению отдельных требований их за границей и загра­ничных требований в России и тем оказать большую по­мощь достижением быстроты следствия.

Из вышеизложенного видно, что задача Комиссии двоя­кая: во-первых, чисто судебная — расследование деятель­ности большевиков и, во-вторых, — научно-администра­тивная. О первой сказано достаточно. Что касается админи­стративно-научной деятельности, то целью Комиссии дол­жно быть прежде всего раскрытие сущности большевизма.

Необходимо изучить историческое происхождение большевистской доктрины из теоретических, научных и метафизических работ социалистических мыслителей, проследить влияние социалистических учений на психоло­гию народных масс, а равно влияние исторических, соци­альных и политических условий народной жизни на рас­пространение большевизма и, наконец, проследить при­емы, условия и способы большевистской пропаганды не только во всех классах и национальностях нашего государ­ства, но и среди других народов.

Такое изучение большевизма должно покоиться на точ­ных объективных результатах и научном исследовании по­ложительных фактов, добытых следственными властями и установленных судебными приговорами.

Как необходимый результат деятельности проектируе­мой Комиссии должен явиться, во-первых, ряд научных исследований сущности социальной болезни большевизма; во-вторых, выработка чисто практических мероприятий го­сударственной власти для действительной борьбы со столь великим злом. Возможно, что эти мероприятия будут про­ведены в международном масштабе. И, наконец, в-третьих, ряд популярных книг и общедоступных брошюр, выясняющих сущность большевизма.

Я прошу Совет министров одобрить в принципе предло­жения об образовании Государственной комиссии борьбы с большевизмом, дабы я имел возможность приступить к подробной разработке способов осуществления вышеизло­женных мыслей и соображений.

Министр юстиции (подпись) Е. Кедрин

Начальник канцелярии (подпись)

В. Срезневский Секретарь

Октябрь 1919 года

С подлинным верно:

А. Герцен

Место

печати

жүктеу/скачать 2.05 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: