Краткий словарь экономических терминов

бюджет, дополнительный - бюджет, составляющийся по расходам, возникшим в текущем бюджетном году после утверждения бюджета;

бюджет, затратный - экономическая политика, базирующаяся на бюджетном дефиците;

бюджет, местный - совокупность бюджетов административно-территориальных единиц, целиком находящихся в ведении местных органов власти и управления;

бюджет на нулевой основе - бюджет, который составляется по принципу системы ЗББ (баланса на нулевой основе), то есть каждый раз заново, без учета уже произведенных затрат по ранее принятым программам, их пропорций, приоритетов;

бюджет, непрерывный - бюджет, который постоянно пересматривается на протяжении бюджетного года (года, квартала) для уточнения бюджетных показателей на предстоящий месяц, квартал;

бюджет-нетто - метод построения бюджета, при котором его взаимоотношения с государственным хозяйством строятся по сальдо: в бюджете отражаются лишь итоговые финансовые результаты деятельности предприятий, находящихся на самостоятельном бюджете;

бюджет организаций - документ, регламентирующий доходы и расходы организации на определенный период;

бюджет полной занятости - соотношение государственных расходов и доходов, активное или пассивное сальдо бюджета, которое сложилось бы, если бы экономика в течение года функционировала в условиях полной занятости;

бюджет, потребительский - баланс денежных доходов и расходов семьи, характеризующий сложившийся уровень жизни различных групп населения;

бюджет, потребительский минимальный - стоимость набора минимальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму; определяется на основе потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных, непродовольственных товарах и услугах. Рассчитывается на одного члена семьи по категориям населения на определенный период времени (год, месяц). Состав минимально необходимых товаров и услуг определяется минимальной "потребительской корзиной", также формируемой по категориям потребителей;

бюджет, потребительский рациональный - общественно необходимый, рациональный норматив потребления населением различных материальных благ (продуктов питания, одежды, предметов культуры и быта, жилища и другие) и услуг культурно-бытового назначения. Разрабатывается для различных социально-демографических групп населения. Служит для определения перспектив развития социально-экономической политики государства;

бюджет, присоединенный - один из видов бюджетов специальных фондов. П.б. включается в состав центрального бюджета, как правило, по принципу бюджета-брутто;

бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы;

бюджет развития - часть бюджета органов государственной власти или местного самоуправления любого уровня. В нем предусматриваются ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями как в производственную, так и в непроизводственную сферы, и иные расходы по расширенному воспроизводству в целях социально-экономического развития страны или ее отдельных территориальных образований, а также расходы по восстановлению окружающей среды;

бюджет, региональный - территориальный бюджет одной или нескольких крупных административно-территориальных единиц;

бюджет, рекламный - смета ассигнований на рекламную деятельность;

бюджет семьи - баланс фактических доходов и расходов семьи за определенный период времени (месяц, квартал или год). В доходной части отражаются доходы ее членов по всем источникам поступлений, в расходной - расходы семьи по их назначению: на покупку продовольственных и непродовольственных товаров, оплату жилища и услуг культурно-бытового назначения, транспорта, оплату путевок в санатории, дома отдыха, расходы в связи с ведением личного подсобного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности, уплата налогов, обязательных платежей, взносы и др. Доходная и расходная части бюджета балансируются с учетом накоплений семьи в виде прироста наличных денег, валюты, вкладов в учреждениях банка, покупки акций, облигаций и других ценных бумаг, стоимости прироста скота и птицы, продуктов личного подсобного хозяйства, кормов и др. Источником данных о Б.с. являются выборочные обследования домашних хозяйств;

бюджет, скользящий - применяется в некоторых государствах, охватывает ряд (обычно пять) лет. В его основу положен скользящий принцип разработки бюджета;

бюджет с нулевой базой - бюджетный метод, при котором требуется обосновывать все расходы, а не только превышение уровня прошлого года;

бюджет текущих расходов - часть центрального бюджета или бюджета любого территориального уровня, в которую включаются расходы на текущее содержание органов власти и управления, правоохранительных органов, судов, бюджетных учреждений, затраты на текущий и капитальный (восстановительный) ремонт их помещений, оборудования и другие расходы, носящие текущий характер и не включаемые в бюджет развития;

бюджет фирмы (англ. budget (firm) - план доходов и расходов фирмы на определенный предстоящий период. Годовые или ежемесячные бюджеты продаж, производства, затрат и капитальных расходов позволяют фирме планировать будущую деятельность и, собирая фактические данные о продажах, производственных затратах и т.п., сравнивать их с бюджетом, чтобы более эффективно контролировать эту деятельность;

бюджет, циклически сбалансированный - равенство объема правительственных расходов на товары и услуги чистому объему налоговых поступлений в пределах экономического цикла; возникающий в периоды спада деловой активности дефицит бюджета компенсируется бюджетным избытком в периоды процветания (инфляции);

бюджет, чрезвычайный - роспись доходов и расходов государства, составляемая дополнительно к обычному бюджету.
БЮДЖЕТНАЯ ДИСЦИПЛИНА

- установленный порядок перечисления платежей в бюджет и расходования бюджетных ассигнований, являющийся обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

- регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь.

В бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты.

Местные бюджеты делятся на:

1) бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

2) бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

3) бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).

Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районного бюджета.

Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областного бюджета.

Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска.

Консолидированный бюджет сектора государственного управления Республики Беларусь состоит из консолидированного бюджета Республики Беларусь, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств от приносящей доходы деятельности (далее - внебюджетные средства) бюджетных организаций.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

1) единства;

2) полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

3) сбалансированности бюджетов;

4) гласности;

5) самостоятельности бюджетов;

6) эффективности использования бюджетных средств;

7) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

8) достоверности бюджетов;

9) адресности и целевого назначения бюджетных средств;

10) ответственности участников бюджетного процесса.

Принцип единства означает, что единство бюджетной системы Республики Беларусь обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией Республики Беларусь, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.

Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Принцип гласности означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам).

Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:

расходов государственных целевых бюджетных фондов;

целевых средств, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Республики Беларусь;

государственных займов;

добровольных взносов;

средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий;

средств бюджета в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

средств бюджета за пределами территории Республики Беларусь;

иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь.

Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.

Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.

Республиканский бюджет утверждается законом, местные бюджеты утверждаются решениями местных Советов депутатов.

(См. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 412-З).

БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

- определение объема бюджета, его доходной и расходной частей на основе прогнозов показателей социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующих административно-территориальных единиц.

В задачу бюджетного планирования входит обеспечение сбалансированности бюджетов всех административно-территориальных единиц, что представляет собой необходимое условие бюджетно-финансовой политики.

Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соответствующих бюджетов и в процессе их исполнения производить расходы в пределах поступающих доходов.

Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.

Предельные размеры дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и города Минска устанавливаются законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.

Предельные размеры дефицита бюджетов районов и городов областного подчинения определяются решениями вышестоящих местных Советов депутатов в пределах уровня дефицита, установленного для бюджетов областей и города Минска, для бюджетов городов районного подчинения, поселков городского типа, сельсоветов -- вышестоящими местными Советами депутатов.

Предельный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в абсолютной величине или в процентах к валовому внутреннему продукту, местных бюджетов -- в абсолютной величине или в процентах к объему расходов бюджета.

Источники финансирования дефицита республиканского бюджета утверждаются законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, местных бюджетов -- решениями соответствующих Советов депутатов.

Для сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов могут выделяться дотации из вышестоящих бюджетов.

При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат защищенные статьи бюджета.

Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита бюджета или снижение поступлений по доходам бюджета более чем на 10 процентов от запланированного уровня, то применяются секвестр расходов по незащищенным статьям бюджета или блокирование по отдельным статьям его расходов. В таких случаях секвестр или блокирование применяются для республиканского бюджета в порядке, установленном законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, для местных бюджетов -- решениями местных Советов депутатов.

Принятые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов, должны определять источники финансирования и предусматривать меры по компенсации потерь доходов бюджета. Не допускается принятие решений, ведущих к образованию дефицита бюджета или увеличению его размера по отношению к утвержденному.

Финансирование дефицита бюджета осуществляется за счет государственных долговых обязательств и местных займов, кредитов Национального банка Республики Беларусь и других источников.

Превышение доходов над расходами бюджета составляет профицит бюджета. Решения об использовании профицита бюджета принимаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

- перераспределение бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях достижения их сбалансированности. Существуют следующие группы методов бюджетного регулирования: 1) установление и распределение регулирующих источников доходов бюджета; 2) перераспределение самих бюджетных источников; 3) безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящих бюджетов; 4) ссуды, выделяемые одним бюджетам из средств других.

БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ

(англ. budget deficit) - превышение государственных расходов над государственными доходами за какой-либо финансовый год. Государственные поступления это прежде всего поступления от налогообложения физических и юридических лиц, но имеются и другие источники доходов, например продажа долей государства в частных или общественных предприятиях. Управление дефицитом госбюджета (финансирование дефицита) является инструментом фискальной политики, дающим возможность государству воздействовать на уровень совокупного спроса и занятости в стране.

(англ. budget surplus) - превышение поступлений от налогообложения над государственными расходами. Бюджетный излишек используется как инструмент фискальной политики для понижения уровня совокупного спроса в экономике.

БЮЛЛЕТЕНЬ, БИРЖЕВОЙ

- периодический орган биржи, в котором публикуются курсы ценных бумаг, биржевые цены товаров, сведения о заключенных на бирже сделках. Выпускается, как правило, ежедневно и перепечатывается в торгово-промышленных газетах и журналах.
БЮЛЛЕТЕНЬ ВАЛЮТ, КУРСОВОЙ

- таблица курсов иностранных валют на конкретную дату или за определенный период (например месяц).

- сводка курса иностранной валюты к рублю, публикуемая Центральным банком либо по результатам торгов валютной биржи за определенный календарный период, либо самостоятельно рассчитанные. Публикуемые курсы валют являются обязательными по взаимоотношениям с государственными органами при уплате тарифов, налогов обязательных продаж.

(англ. contribution) - разница между выручкой от реализации продукта и переменными затратами его производства. Если общая валовая прибыль равна постоянным затратам производства, то производитель достигает безубыточности; если валовая прибыль меньше постоянных затрат, то производитель терпит убытки; когда же валовая прибыль превышает постоянные затраты, производитель получает прибыль.

- показатель, характеризующий совокупную валовую продукцию всех промышленных предприятий за отчетный период. Определяется как сумма валовой продукции промышленных предприятий, которая включает стоимость всех произведенных в данном периоде и предназначенных для реализации на сторону готовых изделий, полуфабрикатов; стоимость работ промышленного характера, выполненных по заказам на сторону; стоимость изменения остатка незавершенного производства, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений собственной выработки.

ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП)

(англ. gross domestic product (GDP)) - общая стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике в течение года. Валовой внутренний продукт может быть представлен как:

а) сумма стоимостей, добавленных в каждой отрасли в процессе производства в течение года (производственный метод);

б) сумма доходов факторов, полученных при производстве годового выпуска (распределительный метод);

в) сумма расходов на товары и услуги, произведенные данной страной за год (метод конечного использования).

ВАЛЮТА

2) - денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные документы, выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в международных расчетах (иностранная валюта).

Виды валют:

валюта аванса - валюта, выданная заранее (вперед) для каких-либо предстоящих расходов по контракту, договору;

базисная - валюта, по отношению к которой котируются другие валюты в данной стране или финансовом центре, например, доллар США или фунт стерлингов;

блокированная - валюта, циркуляция которой контролируется правительством; используется для платежей только внутри одной страны;

валюта векселя - денежная единица, в которой выставлен вексель. Как правило, векселя, циркулирующие во внутреннем обороте развитых стран, выставляются в валюте данной страны, а в международном обороте - в валюте страны-должника, либо страны-кредитора, или третьей страны;

временная 1) - национальная валюта, действие которой установлено временно, на какой-либо определенный срок; 2) - валюта, расчеты в которой происходят в течение определенной части срока действия договора (контракта);

высококотирующаяся - валюта, пользующаяся наибольшим спросом на валютной бирже на данный день;

валюта денежных обязательств - валютная единица, выражающая стоимостную оценку обязательства (сумма договора) в обязательствах, подлежащих денежной оценке;

депозитная - банковские документы, например, чеки, банковские обязательства, выступающие в качестве средства накопления, обязательные к оплате по предъявлению;

замкнутая - используется в пределах одной страны, к таковым относится валюта большинства развивающихся стран;

валюта золотая - денежная единица, непосредственно разменная на золото;

иностранная - денежные знаки иностранных государств, а также кредитные средства обращения и платежа, выраженные в иностранных денежных единицах и используемые в международных расчетах;

клиринговая - валютная единица, используемая в клиринговых расчетах; в ней ведутся счета в банках и производятся различные операции между странами, заключившими платежные соглашения клирингового типа (в рамках которых предусмотрено строгое сбалансирование - уравнивание взаимного товарообмена по стоимости); функционирует исключительно в безналичной форме в виде бухгалтерских записей на банковских счетах; источником является взаимное кредитование поставок товаров и оказание услуг странами-участниками платежного соглашения;

коллективная - валюта, используемая для международных расчетов в рамках межгосударственных экономических организаций;

конвертируемая (обратимая) - валюта, которая может свободно обмениваться на любую иностранную валюту;

контракта - валюта, выбранная при заключении контракта для выражения цены товара или суммы предоставляемой ссуды;

кредита - установленная партнерами валюта при предоставлении кредита;

местная - национальная валюта страны, в которой осуществляется сооружение объекта, сделка купли-продажи и т.д., независимо от ее конвертируемости;

мягкая - валюта, неустойчивая по отношению к собственному номиналу, а также к курсам других валют, не обеспеченная золотом;

национальная - эмитируемая государством валюта для использования на территории данного государства для расчетов и платежей;

неконвертируемая - национальная валюта, функционирующая только в пределах одной страны и не обмениваемая на другие иностранные валюты;

необратимая - валюта, используемая только во внутреннем денежном обращении страны;

обратимая - валюта, которая может быть беспрепятственно обменена на другую валюту;

падающая - валюта, обесценивающаяся в отношении собственного номинала и устойчивых валют;

параллельная - валюта, обслуживающая платежные потребности внутри страны и имеющая хождение наравне с национальной валютой;

валюта платежа - денежная единица, в которой происходит фактическая оплата товара во внешнеторговой сделке или погашение международного кредита. Может не совпадать с валютой сделки, особенно при клиринговой форме расчетов;

валюта, регулируемая - понятие, включающее экономические теории, обосновывающие пути и методы государственного вмешательства в экономику стран через денежно-кредитную сферу;

валюта, резервная 1) - валюта страны, в которой центральные банки других государств накапливают и хранят резервы средств для международных расчетов; 2) - национальные кредитные деньги ведущих государств, которые используются для обслуживания международных расчетов;

валюта Республики Беларусь 1) - находящиеся в обращении, а также изъятые и изымаемые из обращения, но подлежащие обмену белорусские рубли в виде банковских билетов (банкнотов) Национального банка Республики Беларусь и монет; 2) - средства в белорусских рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях Республики Беларусь; средства в белорусских рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Республики Беларусь на основании соглашений, заключаемых Правительством Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь с соответствующими органами иностранного государства, об использовании на территории данного государства белорусских рублей в качестве законного платежного средства; 3) - денежные средства, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на всей территории Республики Беларусь;