ГЛАВА 8. АМЕРИКАНСКАЯ ГЕОПОЛИТИКА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1945 – 1964 г.г.)

1. 
   Послевоенный передел мира. «Холодная война».
   
2. 
   Влияние научно-технической революции на развитие общества. Переход к постиндустриальной цивилизации.
   
3. 
   Геополитическое и социокультурное пространство в концепции Д. Майнинга.
   

1. 
   Послевоенный передел мира. «Холодная война»
   

Н. Спайкмен в 1942 году отмечал: «И в Великобритании и в США идут разговоры о новом мировом порядке, основанном на англо-американской гегемонии... Эта англо-американская гегемония сменит германо-японскую». (Spykmen N.J. American Strateqy in world politics.- N.Y., 1942.).

Однако 1945 год изменил международную ситуацию коренным образом. Кроме военных целей, вопросов оккупации поверженных стран и благих пожеланий о мире союзников ничто больше не объединяло. Межгосударственные отношения определялись сложившейся расстановкой сил. Основную роль в послевоенном мире играли США, СССР и Великобритания. Территории Германии, Японии, Италии и других государств были оккупированы союзниками в ходе ведения военных действий. Возникла совершенно новая, но теоретически предсказуемая геополитическая ситуация – анархия и неопределенность на данных территориях отсутствие правовых гарантий, и неизбежно должен был пройти какой-то период времени для того, чтобы международные отношения определились, притерлись, стали предсказуемыми. Идея коллективной безопасности выдвинутая Советом безопасности ООН была привлекательной, но не реальной. В сущности, постоянные члены Совета безопасности ООН (США, СССР, Великобритания, Франция, Китай) должны были совместно выполнять функцию “мирового полицейского”. Подходы к международным отношениям во всех выше перечисленных странах были различными с точки зрения государственных, национальных и мировых идей. Из трех мировых идей (Pax idea) - англо-американской, русской и германской фактически осталось две – англо-американская и русская (советская). И поляризация сил вокруг двух центров силы в грядущих конфликтах была неизбежна.

В ходе Второй мировой войны, в связи с преследованием и уничтожением еврейского населения, стала развиваться еврейская идея, приобретая форму государственности – создания еврейского государства на исторической Родине – в Палестине. Иудейство на опыте ХХ века убедилось, что в глобальном столкновении выживают мировые идеи, помноженные на национализм и государственный аппарат. В 1947 году правительства США и СССР поддержали идею создания еврейского национального государства Израиль.

Немногие в мире, за исключением небольшой части профессиональных политиков, политологов и геополитиков, задумывались о послевоенных реалиях или предвидели возможность послевоенных противоречий. Насколько далекими казались перспективы послевоенного устройства говорит тот факт, что на момент подписания акта о капитуляции Японии (2 сентября 1945 года) на пути к союзникам находились более 1 млн. тонн военных грузов, направленных из США. А самым спорным вопросом международной политики в отношениях между союзниками был вопрос о формировании польского правительства.

Американские войска сбросили две ядерные бомбы на Японию и оккупировали ее территорию, захватили весь бассейн Тихого океана. Для американской политической элиты такой финал войны был во многом неожиданным. Руководство страны не имело сколько-нибудь детально проработанного плана “американского мира”, хотя он уже наступал.

После окончания Второй мировой войны геополитическое положение США оказалось уникальным по сравнению с другими державами:

• 
  последствия депрессии были ликвидированы, безработица почти исчезла, жизненный уровень населения резко возрос;
  
• 
  США производили 60 % мировой промышленной продукции;
  
• 
  американский доллар стал основой мировой валютной системы;
  
• 
  произошел технический и технологический скачок, ускоренный притоком идей и уникальных технологий из Европы;
  
• 
  американские предприниматели и политические деятели в ходе войны получили опыт координации действий в глобальном масштабе, получили информацию о мировых природных ресурсах и возможностях других стран;
  
• 
  США являлись единственным в мире обладателем ядерного оружия;
  
• 
  американцы установили контроль над мировыми коммуникациями с помощью военных баз, военно-морского и военно-воздушного флотов.
  

Президент США Г.Трумэн, занявший пост 12 апреля 1945 г., после смерти Ф. Рузвельта заявил, что на США легло тяжелое бремя “ответственности за мир”.

СССР увеличил свою территорию по договору 1939 года с Германией, в 1945 г. союзники признали это приращение. После войны в состав СССР вошли Южный Сахалин и Курильские острова. СССР получил открытый выход в Тихий океан, возможность защиты Дальнего Востока, значительные рыбные и другие богатства. С восстановлением прав аренды на Ляондунский полуостров Северо-Восточный Китай попал в сферу влияния Советского Союза. В состав СССР вошли область Печенга (Петсамо), до этого принадлежащая Финляндии, Закарпатская Украина (Чехословакия), часть Восточной Пруссии (район Кенигсберга), ставшая Калининградской областью РСФСР.

В 1945-46 гг. СССР предъявил новые территориальные претензии Турции на Карский и Аргаданский округа бывшей Армении и добивался от союзников права на создание базы в Средиземном море. СССР затягивал вывод своих войск из Северного Ирана, где было создано автономное курдское правительство. В сентябре 1945 г. на Лондонском совещании министров иностранных дел постоянных членов Совета безопасности ООН СССР потребовал предоставить ему право на протекторат над частью северной Африки - Триполитанией (современная Ливия).

Потсдамская конференция (июль-август 1945 года) определила новые границы Германии. От Германии в пользу Польши и СССР отторгалась Восточная Пруссия, граница с Польшей переносилась на запад, на линию рек Одер – Нейсе. Создание мощного, географически компактного Польского государства было одним из немногих реальных успехов России. В идеале для России выгодно геополитическое окружение государствами “польского типа” - компактными и имеющими выход как на Запад, так и на Восток, достаточно сильными, чтобы с ними считались, но и не настолько мощными, чтобы в чем-то препятствовать или тем более угрожать интересам России.

Национальные интересы России требовали сосредоточения ресурсов внутри страны, восстановления народного хозяйства, разоренного войной, вывода войск с оккупированных территорий (что в конце концов произошло), а не создания новых периферий и бесполезной траты народных средств для их поддержки и защиты растянутых коммуникаций. Советский Союз взвалил на себя непосильное бремя сверхдержавы. Причем это была своеобразная сверхдержава, сила которой заключалась не в качественном развитии экономики и социально-политической сферы, а в огромных труднодоступных физических пространствах и в военном присутствии мощными военными группировками за пределами страны на Европейском и Азиатском континентах. Но такая ситуация не могла длиться бесконечно. На силу всегда найдется сила. США далеко обогнали СССР по своему развитию в экономическом и военно-технологическом плане. Появление ядерного оружия у США коренным образом изменило военно-стратегическую ситуацию в мире. Таким образом, налицо было острое противоречие между видимой ситуацией и реальным раскладом сил.

Слабость СССР проявилась и в отдельных действиях и требованиях, заметных для профессионалов. В этом плане особенно показательным был вопрос о репарациях из “стран оси”, когда СССР настоял на немедленных поставках путем изъятия продукции, станков, оборудования, промышленных предприятий, судов, подводных лодок, включая 100% трофейной военной продукции и демонтаж и вывоз на территорию СССР всех военных заводов. Советский Союз также обращался к США с просьбой о кредитах на восстановление народного хозяйства. Советские руководители постоянно ощущали чувство слабости и уязвленности, но в то же время они считали, что СССР стал Великой державой. Таким образом, включение Советского Союза в сферу послевоенных международных отношений характеризовалось нестабильностью и непоследовательностью. У советской политической элиты отсутствовало понимание национальной внешней политики. Взгляды были эклектичными – частично стремление вернуться к довоенному многополюсному миру, частично надежда на межимпериалистические противоречия, частично представление о двухполюсном мире и разделе сфер влияния в нем. И. Сталин рассчитывал на возможность довольно длительного послевоенного развития в духе советского империализма, с эксплуатацией захваченных территорий и многомиллиардными кредитами от США. Он надеялся долго и не спеша переваривать новые приобретения, но не учел динамизм западной цивилизации.

К тому же первоначально советское руководство склонялось к тому, чтобы все вопросы решать не через международные организации, а непосредственно с США. Для советского руководства ООН и другие международные организации что-то значили лишь в плане расширения своего могущества и рассматривались как место примитивного количественного противостояния и партийных, коммунистических, демагогических махинаций. СССР добивался от союзников 15 мест в ООН по числу советских республик, но удалось получить только три (РСФСР, Украина и Белоруссия).

Обострение международных отношений после войны было неизбежным. Но события развивались стремительней, чем ожидали политические деятели. Западная Европа (включая Великобританию в стане победителей и в англо-американской связке) оказалась такой слабой, что в мире не осталось третьей силы, способной уравновесить США или СССР. Эти страны к тому же выражали две мировые идеи - англо-американскую и русскую; два варианта общественно-экономического развития: Этатизм – Диктатура (Э-Д), Рынок – Демократия (Р-Д). А СССР представлял из себя как бы анти-общество, привлекательное для слаборазвитых стран (антизападничество, анти-индустриализм, анти-универсализм, т.е. примитивное отвержение капитализма). Вокруг США и СССР стали группироваться третьи страны, что привело в последующие годы к образованию военно-политических блоков.

Постепенно третьи страны научились лавировать между сверхдержавами, отсиживаться за их спинами, использовать в своих корыстных целях. Западная Германия и Япония, приняв англо-американскую модель развития, постепенно выдвинулись как лидеры двух новых мировых центров (Восточного и Западноевропейского). От противостояния США-СССР больше всего выиграли третьи страны.

Этапы «холодной войны». Конфронтация, касающаяся первоначально германского вопроса, после спонтанных стычек 1945-46 гг. привела в 1947 г. к “холодной войне”. “Холодная война” началась 12 марта 1947 г. заявлением Трумэна об оказании помощи “свободным народам” и завершилась распадом СССР 8 декабря 1991 года. Отношения между сверхдержавами то обострялись, то смягчались, но тем не менее всегда были достаточно напряженными.

Хронология “холодной войны” включает 6 периодов:

Попытки оценить, кто больше виноват и несет большую ответственность за “холодную войну” бессмысленны. В условиях послевоенного передела мира поведение сверхдержав развивалось в режиме “вызов - ответ”, “действие - противодействие”.

Издержками “холодной войны” явились:

• 
  раскол мира на две враждебные части;
  
• 
  милитаризация народного хозяйства, возрастание роли ВПК, угроза ядерной катастрофы;
  
• 
  спекуляция на чувствах людей в связи с войной;
  
• 
  ограничение демократии;
  
• 
  развал экономики СССР и снижение конкурентоспособности американской экономики.
  

Реакция стран Запада на действия СССР была двоякой. Часть политических деятелей выступала за умиротворение СССР, за раздел сфер влияния. Другие выступали против. Дж. Кенанн, сотрудник американского посольства в Москве в своем сообщении госдепартаменту предложил проводить в отношении СССР “политику сдерживания” (февраль 1946 г.). “Политика сдерживания” заключалась в последовательном реагировании на всякую попытку СССР расширить сферу своего влияния, не допуская войны.

5 марта 1946 г. У. Черчилль, выступая с лекцией перед американскими студентами в присутствии президента США, описал ситуацию в Европе как чрезвычайно опасную для демократии и призвал к объединению англосаксонского мира.

Реализацией предложений Дж. Кенанна и У. Черчилля стала “доктрина Трумэна”. В феврале 1947 г. англичане поставили правительство США в известность, что они более не в состоянии оказывать экономическую и военную помощь Турции и Греции. 12 марта 1947 г. Трумэн заявил о намерении оказать помощь Турции и Греции в размере 400 млн. долларов и изложил свои внешнеполитические цели, главной из которых была борьба демократии против тоталитаризма. В ответ И. Сталин призвал к борьбе с “поджигателями войны” и с американскими империалистами. Реализация намеченных бывшими союзниками курсов внешней политики стремительно изменила обстановку. В январе 1947 г. госсекретарь США Дж. Маршалл предложил выделить финансовую и экономическую помощь для восстановления Европы, в то время как СССР требовал все новых и новых репараций с Германии и ее союзников. Америка выступила против превращения Германии в “приют для бедных” в центре Европы. В июле 1947 г. готовилась конференция министров иностранных дел. Советская делегация до начала конференции выразила принципиальное несогласие с американским проектом. Москву не устраивало, что ее равняли с другими европейскими странами. Москва требовала предоставления ей львиной доли помощи и полной бесконтрольности в ее использовании. После того, как эти условия были отвергнуты, министр иностранных дел СССР В. Молотов прервал переговоры и заявил, что США пытается закабалить другие страны. Под давлением СССР в конференции отказались участвовать восточно-европейские коммунистические государства и Финляндия. После срыва переговоров США поставили предварительным условием предоставления кредитов вывод коммунистов из состава правительств и потребовали от СССР расплатиться за военные кредиты. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов уже не было, а СССР отказался выплачивать свой долг.

Помощь по “плану Маршалла” таким образом получила только Западная Европа. За 1948 - 1951 годы было предоставлено 12,4 млрд. долларов, что позволило возродить экономику Европы и создать современные рыночные структуры.

Советский Союз вынужден был предпринять шаги по восстановлению экономики восточноевропейских стран. Масштаб и структура поставок отличались от “плана Маршалла”. В 1945-52 гг. СССР предоставил странам народной демократии кредиты на 3 млрд. долларов, в основном под поставки сырья и строительство предприятий тяжелой промышленности. Даже экономические категории здесь превращались в идеологические и назывались “братской помощью”. В то же время СССР получил в качестве репараций из Германии, Италии, Финляндии, Венгрии, Румынии товаров и оборудования на 4,3 млрд. долларов.

В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) – в состав которого вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Албания, ГДР.

США настояли на включении Германии в “план Маршалла”. Были прекращены репарации и вывоз оборудования в СССР из западных зон оккупации. Добиваясь экономической стабилизации, американцы и англичане 1 января 1947 г. объединили свои зоны в “Бизонию”. С присоединением французской зоны возникла “Тризония”. 20 июня 1948 г. была проведена денежная реформа. СССР перекрыл шоссейные и железные дороги, соединяющие “Тризонию” с Западным Берлином. Началась “блокада Берлина”. В течение года авиация союзников обеспечивала двухмиллионный город и свои войска всем необходимым с помощью “воздушного моста”. Блокада Берлина была первой открытой конфронтацией бывших союзников. В результате изменилась политическая ситуация. Общественное мнение в США отвернулось от СССР. Американский народ стал поддерживать силовую политику в отношении СССР. США окончательно отказались от политики “изоляционизма”.

Какие выводы можно сделать из берлинских событий 1948 года? Берлинская блокада показала уязвимость советской сухопутной группировки войск в Германии – превосходство США в воздухе и наличие Западного Берлина в центре ГДР. Пытаясь решить эту проблему, СССР был готов вернуться даже к временам Рапалльского (1922 г.) договора с Германией. Блокада Берлина показала также и неготовность США к таким полномасштабным и непримиримым столкновениям – малочисленность американских сухопутных войск в Европе. Пытаясь решить данную проблему, 4 апреля 1949 г. 10 европейских стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция), а также США и Канада создали Организацию Североатлантического договора (НАТО). В ответ на это в 1955 г. страны коммунистической Европы создали свой военно-политический союз - Организацию Варшавского договора (ОВД).

В 1949 г. миру стало известно об испытании ядерного устройства в СССР. До изготовления ядерной бомбы прошло еще 3 года, но ядерная монополия США была ликвидирована. Начался новый виток гонки вооружений в количестве и мощи зарядов и в средствах доставки ядерного оружия. В США в 1952 г. была испытано водородное устройство мощностью 10 мегатонн, менее чем через год подобное оружие появилось и в СССР.

Холодная война привнесла дух соревновательности в мировую политику. Американцы создали романтизированный образ злодея в виде “русского медведя”, воплощения зла как такового. “Хорошие” парни соревнуются с “плохими” и неизбежно побеждают.

1949 год был годом раскола Германии на два государства: Федеративную Республику Германии (ФРГ) и Германскую Демократическую Республику (ГДР). Линия раздела между капитализмом и социализмом прошла через немецкий народ.

В 1949 г. двадцатипятилетняя гражданская война в Китае неожиданно завершилась победой коммунистической Красной Армии над буржуазными националистами (партия Гоминдан), бежавшими на о. Тайвань, где они основали свое государство. Образование Китайской Народной Республики (КНР) повергло западный мир в состояние шока. Мало было коммунистической угрозы, так появилась восточная угроза. Мир разделился не только на капитализм и социализм, но и плюс к этому на Запад и Восток. “Желтая” опасность, о которой говорил еще германский император Вильгельм II, вдруг стала реальностью.

В то же время в СССР царила ничем не оправданная эйфория. Вновь ожили подзабытые идеи международного братства и мировой непрерывной революции. Странно было видеть, как победа китайских коммунистов почему-то воспринималась как победа СССР. Россия и Китай – два классических сухопутных государства, не имеющих никаких общих интересов, скорее противоположные друг другу, чем близкие, равнозначные лишь в монгольских степях и пустынях. Достаточно замкнутые в себе. Любой русско-китайский союз может основываться только на антизападничестве и конструктивным быть не может. Национальные интересы все равно возьмут вверх.

Среди социалистических стран наметилась некая градация. Особо выделялись советско-китайские и советско-югославские отношения. Китай претендовал почти на равное положение с СССР. Нервическое советское руководство воспринимало восточный фатализм как мужественность. Возможно, их завораживало и количество населения Китая. Если, уложив 27 млн. населения, СССР победил Германию, то какие же возможности открывались с 750 миллионами китайцев!

В 1949 г. СССР признал КНР и официально-дипломатически и идеологически как единственное китайское государство, в противовес Тайваню. И все же в 1950 г. советско-китайские переговоры шли довольно трудно. Два восточных диктатора – кавказский и китайский – выясняли, кто из них возьмет верх. И хотя Сталин во многом подчеркнуто унижал Мао Цзэдуна, китайский руководитель добился того, что хотел. 14 февраля 1950 г. в Москве Мао Цзэдун и Сталин подписали договор о взаимопомощи сроком на 30 лет. СССР предоставил КНР заем в 300 млн. долларов и отказался от прав на русскую собственность в Китае. Советский народ запел песню “Москва-Пекин”, а в газетах было объявлено, что “русский и китаец - братья навек”.

Что касается Югославии, то отношения с ней вообще были разорваны в 1949 году. Руководитель Югославии И. Тито был объявлен троцкистом, фашистом, “прихлебателем империализма”. Югославия проводила независимую от СССР политику. Самостоятельность, собственное мнение вообще нетерпимы при социализме, тем более в этот период, учитывая старческие амбиции Сталина. Оказывая давление на Тито и компартию Югославии, Сталин рассчитывал, что они уступят. Но этого не произошло. Не справившись с Тито, советское руководство под лозунгом “борьбы с титоизмом” начало осуществлять массовые чистки в компартиях других стран - Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии. В советской прессе и радио велась ежедневная истерическая кампания против “гитлеровца” Тито. На примере Югославии наглядно объяснялось всему миру, что путь в “светлое будущее” только один – советский. В результате советское военное присутствие в Средиземном море(через сухопутные выходы) было ликвидировано, а через морские ограничено, резко уменьшилось влияние на Балканах.

Кроме Китая еще два азиатских народа оказались расколотыми по линии “капитализм - социализм”: вьетнамский и корейский. В ходе военных действий Северная Корея была оккупирована советскими войсками; Южная – американскими. По взаимной договоренности в 1949 г. войска двух стран были выведены из Кореи. В результате выборов на Севере победила Народно-демократическая партия Кореи во главе с советским ставленником Ким Ир Сеном. Ким Ир Сен обратился к Сталину с просьбой поддержать КНДР в борьбе против буржуазного Юга. После некоторых колебаний Сталин дал согласие, но без прямого участия СССР. 25 июня 1950 г. северокорейские войска перешли демаркационную линию и через три дня заняли столицу Южной Кореи г. Сеул. Правительство США приняло твердое решение воспринимать любую коммунистическую экспансию как нападение непосредственно на территорию США. Из-за отсутствия СССР в Совете безопасности ООН США добились признания Северной Кореи агрессором. Накануне этих событий СССР вышел из всех органов ООН, требуя исключения националистического Китая (Тайваня) и признания единственным китайским государством – КНР. Объединенные военные силы ООН (США, Великобритания, Австралия, Турция и др.) высадились в Корее. Американцы нанесли поражение северокорейской армии и отбросили ее остатки к китайской границе. 26 ноября 1950 г. китайские “добровольцы” в составе нескольких армий неожиданно атаковали войска ООН. Кроме китайских, в войне приняли участие и советские “добровольцы” (в основном технические специалисты и летчики). Прежнее положение было восстановлено, фронт вновь стабилизировался возле демаркационной линии. В 1953 г. при посредничестве СССР был заключен мир, граница Северной и Южной Кореи прошла по 38 параллели.

В 1947 г. по плану ООН Палестина была разделена на еврейское государство Израиль и арабскую Палестину. Между евреями и арабами начались стычки, переросшие в первую арабо-израильскую войну (1948 г.). Арабское государство в Палестине так и не было создано, его территорию захватили Израиль и соседние арабские государства. В 1949 г. между ними был заключен мир.

В конце 40-х годов произошло еще два вооруженных конфликта: между Индией и Пакистаном (1947-1948 гг.); Демократической Республикой Вьетнам и Францией (1946-1954 гг.).

Так завершился период послевоенного передела мира. Перелом в международных отношениях наступил в 1953 г. после смерти И. Сталина.