Магистерская диссертация

жүктеу/скачать 108.34 Kb.

бет	5/8
Дата	04.09.2023
өлшемі	108.34 Kb.
	#476480

1 2 3 4 5 6 7 8

КРЕСТИНИНА НА ПЕЧАТЬ!!!

Структура и объем магистерского проекта определяются логикой и последовательностью задач. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников. Общий объем работы составляет 90 страниц машинописного текста.
Введение обосновывает актуальность темы, представляет цель исследования, определяет задачи, объект и предмет, раскрывает научную новизну, теоретическую и практическую значимость результатов исследования, формулирует основные положения о защите.
В первом разделе «Развитие сельского хозяйства Казахстана накануне освоения целины» рассматривается практически-духовное освоение мира в целом. Проведена теоретическая характеристика основные типы исторического сознания.
Во втором разделе «Освоение целинных и залежных земель в Казахстане: задачи, особенности, достижения» проведен анализ особенностей религиозных верований тюрков. А также детально исследован вопрос о мировоззренческой системе тюрков как основа духовной культуры казахов.
В третьем разделе «Последствия освоения целинных земель» выявлена особенность духовно-нравственных приоритетов и ценностей казахстанского общества.
Описан результат, полученный в ходе исследования.
В заключении, даны результаты апробации результатов исследований и направления для дальнейшего изучения в этой области научных знаний.

1.РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЗАХСТАНА НАКАНУНЕ ОСВОЕНИЯ ЦЕЛИНЫ
1.1 Основные причины отставания сельскохозяйственного производства в Республике

После окончания Великой Отечественной войны страна оказалась в тяжелом положении. Города, села, подвергшиеся оккупации, лежали в руинах. Была уничтожена треть богатства страны. Нужно было, несмотря на трудности, в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство.
Перестройка народного хозяйства на мирный лад и его послевоенное развитие были сопряжены с неимоверными трудностями внутреннего порядка. Была уничтожена треть богатства страны: разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, огромное количество заводов, фабрик, шахт, тысячи километров железных дорог и т.п. Человеческие жертвы исчислялись миллионами – по последним данным, погибло около 30 млн. советских граждан. Не хватало рабочей силы, техники, жилья, продуктов питания. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства требовало мобилизации всех сил советского народа[8, 65].
В выполнении общей для всей страны задачи восстановления и дальнейшего подъема народного хозяйства особое место занимал Казахстан. Трудящиеся Казахстана продолжали оказывать бескорыстную помощь в восстановлении и развитии народного хозяйства пострадавшим от фашистской оккупации районам страны. Из Казахстана шли эшелоны, груженные лесом, углем, металлом, машинами, оборудованием, и инструментами, зерном и другой продукцией промышленности и сельского хозяйства. Казахстанцы участвовали в восстановлении народного хозяйства Ленинграда, Сталинграда, Брянска, Курской, Орловской областей, Подмосковья, Северного Кавказа и многих других пострадавших городов и районов страны. Казахстан шефствовал над 12 городами и 45 районами страны. В освобожденные районы Украины, Белоруссии и других республик выехало 20 тыс. железнодорожников, много шахтеров, машиностроителей, металлургов.
В силу того, что на территории Казахстана размещались эвакуированные заводы и фабрики, строились новые и расширялись существовавшие предприятия, промышленность Казахстана за годы войны значительно превзошла довоенный уровень.
Но последствия войны были тяжелыми и для экономики Казахстана. Сократилось производство многих видов промышленной продукции, особенно предметов широкого потребления. Сильно обострилась проблема трудовых ресурсов. На заводах, фабриках и в сельском хозяйстве остро не хватало рабочих рук. Это объяснялось рядом причин. Большинство специалистов, эвакуированных в Казахстан во время войны, возвратились в родные места. Немало казахстанцев полегло на фронтах и не вернулись с войны. Невысокой в целом была профессиональная квалификация рабочих заводов и фабрик. Для ликвидации нехватки рабочей силы и пополнения рядов рабочего класса, в республике повсеместно стали создаваться школы и училища трудовых резервов[9, 120].
В целом, в 1946 году наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой. Это дало свои результаты, в основном, в промышленности. В 1947 году был пущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 году завершилось строительство железной дороги Моинты - Шу. Весной 1949 года начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Ате, были телефонизированы все районные центры.
Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Материально-техническая база сельского хозяйства также была основательно подорвана. Намного снизилась урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства.
Казахстан в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота.
В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В 1946-49 годах у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля над селом. В 1948 году у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 года, что покрывало только 15% себестоимости производственного зерна. Денежная реформа 1947 года, носившая конфискационный характер, ударила, прежде всего, по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947 году карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод[10, 400].
В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 году до 2 047 в 1952 году. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х — начале 50-х годов вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.
В начале 1950-х гг. страна продолжала испытывать достаточно острый продовольственный кризис, который во многом являлся проекцией зернового дефицита. В Казахстане в первую послевоенную пятилетку (1946-1950 гг.) среднегодовая урожайность зерновых равнялась показателям 1913 г.- 4-6 ц/га. Среднегодовые валовые сборы зерна были меньше, чем в 1928 году. «Хлебная проблема» становилась не только хронической, но и ускоренно обострялась. Ведь вследствие послевоенного нищенского и полуголодного существования колхозное крестьянство массами сбегало в города, стремительно пополняя их население.
Несмотря на почти «феодально-крепостное» закрепощение сельчан за колхозами (отсутствие у них паспортов, различные запретительные меры по недопущению произвольного выбытия колхозников в города и т. п.), исход из деревни непрестанно ширился. С 1946 по 1953 гг. ее покинули около 8 млн человек. В Казахстане количество городского населения только с 1950 по 1953 гг. возросло почти на 500 тыс. В результате этого численность нетто-потребителей зерновых (и не только) продуктов питания динамично увеличивалась, и загнивающее сельское хозяйство никак не поспевало за этим процессом[11, 99].
Это было связано еще и с тем, что в 1946 г. наиболее важные районы производства зерна в Советском Союзе поразила длительная засуха. Кроме того, прекратились поставки из США. В стране разразился голод.
Несмотря на эти обстоятельства советский народ под руководством Коммунистической партии продолжал борьбу за подъем сельского хозяйства. К 1953 году посевная площадь в Советском Союзе увеличилась против 1950 года на 10,9 млн. га, а посевные площади на - 9,8 млн. га. Но темпы развития сельского хозяйства были еще низкими. Уровень государственных заготовок сельскохозяйственной продукции оставался весьма невысоким. Ненамного лучше было положение и в сельском хозяйстве Казахстана.
Уровень производства продукции полеводства и животноводства далеко не соответствовал требованиям Советского государства. Низкие заготовительные цены на многие сельскохозяйственные продукты не стимулировали их производства, не всегда покрывали затраты колхозов. Отставание сельскохозяйственного производства было вызвано и недостатками в руководстве местных партийных и советских органов[12, 25].
Возможности социалистического сельского хозяйства использовались в Казахской ССР неудовлетворительно, урожайность зерновых здесь оставалась низкой. Даже в самые благоприятные по погодным условиям годы республика производила всего лишь 100−150 млн. пудов (примерно 1,6−2,4 млн. тонн) товарного хлеба. Между тем она располагала огромными массивами пахотнопригодных плодородных земель, особенно в северных и северо-западных областях, которые почти не использовались.
Надо отметить, что проблемы развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны всегда занимали важное место в политике советского руководства и стали одними из главных в экономической политике в послевоенные годы. Это было связано с тяжелейшими последствиями войны. Ущерб, который нанесли полчища Гитлера сельскому хозяйству Советского Союза, исчислялся десятками миллиардов рублей. На оккупированной гитлеровцами территории СССР в прежние годы производилось (в масштабе всей страны): 55-60% зерна, в том числе до 75% кукурузы, почти 90% — сахарной свеклы, 65% — подсолнечника, 45% — картофеля, 40% — мясопродуктов, 35% — молочной продукции. Гитлеровцы уничтожили или вывезли почти 200 тысяч тракторов и комбайнов, что составляло примерно треть парка сельхозмашин страны в 1940 году. Страна лишилась более 25 млн. голов скота, а также 40% предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.
Ситуацию усугубила засуха 1946-1947 гг. Кроме того, Москва отказалась от кабальных иностранных кредитов и импорта сельхозпродуктов за валюту, чтобы не попасть в зависимость от Запада. Однако, отказавшись от этого канала возможной поддержки экономики, Москва осложнила восстановление сельского хозяйства. Также стоит учесть, что, несмотря на внутренние проблемы, в 1945-1953 гг. СССР оказывал безвозмездную продовольственную помощь Восточной Германии, Австрии, а также Китаю, Монголии, Северной Корее и Вьетнаму[13,51].
В 1946 г. советское руководство поручило сельскохозяйственным и исследовательским организациям разработать предложения по обеспечению долговременного надежного снабжения сельхозпродукцией, повышению урожайности земледелия и продуктивности животноводства, а также по материальному стимулированию роста производительности труда в сельском хозяйстве СССР. Была учреждена межведомственная комиссия под руководством академиков Т. Д. Лысенко и В. С. Немчинова: она получила задачу по разработке долговременной государственной агрополитики. Комиссия просуществовала до 1954 года. По решениям мартовского пленума ЦК КПСС её работа была объявлена неудовлетворительной. Судя по всему, из-за отрицательного отношения к инициативе Хрущева и хрущевцев по скорейшему освоению залежных и целинных земель.
Попытка начать целинную кампанию была сделана ещё при Сталине. Некоторые ученые - будущие советники Хрущева - в 1949-1952 гг. буквально «бомбардировали» письмами не только Лысенко и Немчинова, но и многих членов Политбюро, лоббируя экстенсивное развитие сельского хозяйства страны. Они предлагали быстрое освоение новых земель прежними агротехническими методами и с помощью массового использования химических удобрений и, соответственно, перераспределения посевных площадей. То есть то, что было позднее осуществлено при Хрущёве. Однако межведомственная комиссия под руководством академиков Лысенко и Немчинова провела большую работу и предоставила в ЦК КПСС и Совет министров, а также лично И. В. Сталину семь докладов и рекомендаций, которые отрицали экстенсивный путь развития аграрного сектора.
Учёные прогнозировали: «Распашка под пшеницу примерно 40 миллионов гектаров целинно-залежных земель, кардинально отличающихся по своим свойствам и требуемым методам обработки от сельхозугодий других районов СССР, приведет к хронической деградации этих земель, к негативным изменениям экологической ситуации в обширном регионе страны и, соответственно, к постоянному увеличению затрат по поддержанию плодородия целинных почв». Также они отмечали, что в краткосрочный период, 2-3 года, произойдёт резкое увеличение урожайности. Однако затем, с помощью химических средств и увеличения объемов искусственного орошения, можно будет добиваться лишь поддерживания уровня урожайности, но никак не дальнейшего его увеличения. Из-за особенностей почвы и климата в целинных районах, урожайность там будет вдвое-втрое ниже урожайности в традиционных сельскохозяйственных районах России (Украина, Молдавия, Северный Кавказ, Центрально-Черноземный регион, некоторые районы Поволжья). Искусственное же наращивание урожайности за счет химизации и орошения приведёт к неустранимому загрязнению, засолению и кислотному заболачиванию почв, а, значит, к быстрому распространению эрозии, в том числе на естественные водоемы в регионе с целинными землями. Такая тенденция вызовет, в частности, ликвидацию животноводства как сельхоз отрасли в регионе от Волги до Алтая включительно. В первые 5-6 лет запасы плодородного слоя почвы — гумуса — на целинных землях сократятся на 10-15%, а в дальнейшем этот показатель составит 25-35% в сравнении с «до целинным» периодом[14, 335].
Советские учёные писали, что для искусственного орошения новых сельхозземель могут понадобиться многокилометровые отводы от Волги, Урала, Иртыша, Оби и, возможно, от Арала и Каспия (с обязательным обессоливанием воды этих артерий). Очевидно, что это может привести к негативным, причем хроническим изменениям в водохозяйственном балансе многих регионов страны и резко ухудшит обеспечение водными ресурсами сельского хозяйства, особенно животноводства, на большей части территории СССР. А снижение уровня Волги, Урала и других водных артерий и водоемов отрицательно скажется на всех отраслях экономики регионов, примыкающих к целинным землям, — особенно на лесном, рыбном хозяйстве, судоходстве и электроэнергетике, ухудшится там и экологическая ситуация.
Если же продолжить политику по увеличению урожайности зерна на целинных землях в условиях деградации целинных почв и роста дефицита воды, то, наряду с постоянным наращиванием объемов химизации почвы, придется в первую очередь целиком переориентировать нижнее и, частично, среднее течение рек Иртыш, Волга, Урал, Амударья, Сырдарья и Обь на северный Казахстан и примыкающие к нему районы. В результате, придется со временем полностью изменить русла и течение этих рек. Эти и смежные мероприятия приведут к постоянному росту затрат на сельхозпроизводства, что нанесёт удар всему хозяйству и финансам СССР.
Стоит заметить, что комиссия не отвергла в принципе идею освоения целинных и залежных земель СССР. Но для этого требовались принципиально новые агробиологические и технические методы, в том числе развитие селекционной работы, учёт специфики природно-климатических условий конкретных регионов, и особенности воздействия химических удобрений на те или иные виды сельхоз. растений в конкретных регионах СССР. Не зря Молотов отмечал необходимость освоения целины в ограниченных масштабах[15, 22].
Такое состояние сельского хозяйства отражало положение дел в этой важной отрасли по всей стране, о чем со всей откровенностью было сказано на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.
Перед Коммунистической партией и Советским правительством встала жизненно важная задача — в самые кротчайшие сроки разрешить проблему резкого подъема сельского хозяйства для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, я в промышленности — в сельскохозяйственном сырье
Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства. Пленум определил обширную программу его развития.
Коммунистическая партия наметила ряд крупных социально-экономических мер. Важнейшими из них были: восстановление принципов материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в увеличении производства продукции полеводства и животноводств, укрепление колхозов, МТС и совхозов квалифицированными кадрами специалистов и механизаторов сельского хозяйства, повышение уровня механизации всех сельскохозяйственных процессов, значительное увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство, предоставление больших прав и инициативы колхозам и совхозам в планировании сельскохозяйственного производства. Были пересмотрены и значительно повышены заготовительные и закупочные цены сельскохозяйственные продукты.
Разработанная сентябрьским Пленумом ЦК КПСС программа развития сельского хозяйства нашла горячее одобрение и поддержку республиканской партийной организации и всех трудящихся Казахстана.
Повысилась трудовая активность колхозников и работников совхозов. Многие горожане, особенно бывшие работники сельского хозяйства — специалисты и механизаторы, по различным причинам перешедшие на работу в промышленность, транспорт, строительство, изъявили желание вернуться на село[16, 156].
К концу 1953 года из промышленности и других областей народного хозяйства на работу в МТС и МЖС республики перешли 2536 механизаторов — трактористов и комбайнеров, 4905 специалистов - агрономов, инженеров, зоотехников, ветврачей и др. Кроме того, из РСФСР в Казахстан прибыли сотни инженеров и тысячников. Коллективы промышленных предприятий расширили выпуск сельскохозяйственной техники. Уже в четвертом квартале 1953 года промышленность поставила сельскому хозяйству около 42 тысяч тракторов, более 11 тысяч зерновых комбайнеров, свыше 22 тысяч тракторных сеялок, тысячи тракторных сенокосилок и много других сельскохозяйственных машин и орудий.
ЦК КПСС помог республиканской партийной организации в ликвидации отставания сельского хозяйства в Казахстане, укрепив республиканскую партийную организацию опытными кадрами. В феврале 1945 года состоялся VII съезд Компартии Казахстана. Он детально обсудил положение в сельском хозяйстве, поставил задачу значительно увеличить производство зерна. Съезд подчеркнул так же общегосударственное значение выполнения планов развития животноводства.
В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В 1946-49 годах у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля над селом. В 1948 году у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 года, что покрывало только 15% себестоимости производственного зерна. Денежная реформа 1947 года, носившая конфискационный характер, ударила, прежде всего, по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947 году карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод[17, 372].
В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 году до 2 047 в 1952 году. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х - начале 50-х годов вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.
В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В 1946-1949 годах у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля над селом. В 1948 году у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 года, что покрывало только 15% себестоимости производственного зерна. Денежная реформа 1947 года, носившая конфискационный характер, ударила, прежде всего, по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947 году карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод.
В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 году до 2 047 в 1952 году. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х — начале 50-х годов вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране[18, 224].
Первые послевоенные годы для сельского хозяйства были очень тяжелыми. Из-за сильной засухи, охватившей европейскую часть СССР, обеспечение страны продовольствием, продукцией животноводства было возложено на восточные районы, в том числе и Казахстан. Трудящиеся республики хорошо понимали свой долг и для обеспечения родины продукцией сельского хозяйства трудились, не жалея сил.
Культура растениеводства в республике была очень низкой. В Казахстане, как и в других регионах СССР, из-за нехватки техники вплоть до 60-х годов в качестве тягловой силы использовался скот. В организации сельскохозяйственного производства были допущены грубые ошибки. Не могла привести к каким-либо положительным результатам и деятельность неграмотных председателей колхозов и совхозов.
Вместе с тем проводились также и меры, направленные на улучшение положения. Была утверждена программа развития и обозначены меры по улучшению управления сельским хозяйством. В 1949 г. был принят план развития сельского хозяйства. Колхозам Казахстана были возвращены задолженность различных организаций на общую сумму 214 млн. руб., техника, скот и 540 тыс. га незаконно изъятых земель. Было значительно сокращено число административно-хозяйственных работников[19, 88].
Было положено начало к выправлению положения в деле подготовки кадров для села. Концентрация колхозного производства принесла определенные положительные результаты. Производительней стала использоваться техника, сократились непроизводственные затраты, экономно использовались трудовые ресурсы. В сельском хозяйстве Казахстана колхозы занимали ведущее место. Вместе с тем появились и начали развиваться совхозы, которые были в основном животноводческими.
Тем не менее сельское хозяйство Казахстана не смогло обеспечить страну необходимым количеством продовольствия, а промышленность -сельскохозяйственным сырьем. Появился дефицит продовольствия. В 1946- 1950-е годы с каждого гектара посевных земель в среднем собирали всего 5-6 ц зерна. В 1951 г. количество крупно - рогатого скота в республике было ниже уровня 1928 г. Об изменении системы производственных отношений, а точнее — о введении в них элементов рынка в тот период невозможно было и думать. Руководство страны стало решать проблему экстенсивным путем - осваивать огромные площади новых земель.
Во второй половине 50-60-х годов складывались, а точнее, могли сложиться принципиально отличные от довоенных условия для социально-экономического развития колхозов и совхозов. Это было время попыток реально переосмыслить прошлое, обеспечить крутой подъем сельского хозяйства, но также и время дерзких, граничащих фантастикой перспективных программ и обещаний, вспышек успеха и постепенного скатывания к застою.
Причин столь печального финала много. Но одна бесспорна. Динамичное социально-экономическое развитие страны зависит от оптимального взаимодействия всех сфер жизнедеятельности общества, и, прежде всего политики и экономики[20, 24].
Основными причинами отставания сельского хозяйства на рубеже 50-60 годов явились нарушения экономических законов развития производства, принципов материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в подъеме общественного хозяйства, правильного сочетания общественных и личных интересов. В значительной мере сказался субъективизм в руководстве, что привело к ошибкам в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства, в политике цен. Немалый ущерб колхозному и совхозному производству нанесли необоснованные перестройки руководящих органов, породившие обстановку безответственности и нервозности в работе. Без учета местных условий нередко давались многочисленные шаблонные указания по агротехнике, содержанию и кормлению скота, по структуре посевных площадей и другим вопросам. Это неизбежно сдерживало инициативу руководителей и специалистов, всех тружеников деревни, мешало нормально вести дело.
Дело в том, что насильственные методы осуществления сплошной коллективизации, связанные с нарушением принципов развития кооперации, как добровольность, многообразие форм, последовательность их развития, привели к тому, что созданный в СССР тип сельскохозяйственный предприятий был значительно деформирован, а коллективы этих предприятий - лишены элементарных демократических норм самоуправления и жизни. Между тружениками села и полученной ими от государства землей - их надеждой и кормилицей - возникли мощные бастионы административно командой системы управления, которые так и не удалось разрушить.
В сентябре 1952 года первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран Ж. Шаяхметов. По новому пятилетнему плану намечалось дальнейшее наращивание темпов промышленного строительства в республике, общий объем капиталовложений был определен в 28,5 млрд. рублей. Однако дальнейшие события привели к значительным изменениям в жизни всей страны[21, 160].
Несмотря на успешное восстановление сельского хозяйства в годы четвертой пятилетки, производство сельскохозяйственных продуктов в начале 50-х годов отставало от растущих потребностей страны. Объяснялось это рядом причин, которые были вскрыты на Пленуме ЦК КПСС в сентябре 1953 г.
К этим причинам относилось прежде всего то, что тогда государство не располагало необходимыми средствами и возможностями, чтобы одновременно быстрыми темпами развивать и промышленность, и сельское хозяйство. Главные усилия направлялись на первоочередное и быстрейшее восстановление и развитие тяжелой промышленности - ведущей отрасли народного хозяйства. Сельское хозяйство продолжало испытывать большой недостаток в тракторах и других сельскохозяйственных машинах. Наличная техника часто использовалась неудовлетворительно. Совершенно недостаточно было минеральных удобрений, что ограничивало возможность повышения урожайности полей.
XIX съезд КПСС в Перспективах но пятилетнему плану развития СССР на 1951—1955 гг. определил, что главными задачами в области сельского хозяйства являются повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, дальнейшее увеличение общественного поголовья скота и его продуктивности, рост валовой и товарной продукции земледелия и животноводства. Предусматривалось увеличение валового сбора зерна на 40-50%, хлопка-сырца - на 55-65, сахарной свеклы - на 65-70, картофеля - на 40-45%. В области животноводства намечалось увеличить поголовье крупного рогатого скота на 18-20%, производство мяса и сала - на 80-90, молока - на 45-50%, шерсти -примерно в 2-2,5 раза. Планом предусматривалось резкое усиление технической вооруженности сельского хозяйства.
Июльский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС, указав на необходимость мобилизации творческих сил народа, всех резервов и возможностей на решение неотложных хозяйственных задач, подчеркнул, что это в особенности относится к сельскому хозяйству[22, 152].
Новый курс во внутренней политике, провозглашенный в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, предполагал повернуть экономику «лицом к человеку», повысив благосостояние народа через ускорение производства предметов потребления и подъем сельского хозяйства.
Между тем его уровень едва превышал довоенный. В 1952 г. сельскохозяйственное производство составляло 101% к 1940 г. В начале 1950-х годов в село вкладывали лишь около 20% от общей суммы капиталовложений в промышленность. В 1953 г. только 22% колхозов были электрифицированы, огромное большинство крестьянских хозяйств продолжали освещаться керосиновыми лампами и свечами.
Уровень производства сельхозпродукции в Казахстане также не соответствовал требованиям Советского государства. Низкие заготовительные цены на многие сельхозпродукты не стимулировали их производства, не покрывали затраты колхозов. Урожайность зерновых оставалась низкой. Даже в самые благоприятные по погодным условиям годы республика производила всего 100-150 млн. пудов (примерно 1,6-2,4 млн.т) товарного хлеба. А располагала огромными массивами пахотнопригодных плодородных земель в северных и северо-западных областях, которые почти не использовались.
Встала жизненно важная задача – в кратчайшие сроки удовлетворить потребности населения в продуктах питания, промышленности – в сельхоз. сырье. Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС определил программу развития сельского хозяйства[23, 206].
Во второй половине 50-60-х годов складывались, а точнее, могли сложиться принципиально отличные от довоенных условия для социально-экономического развития колхозов и совхозов. Это было время попыток реально переосмыслить прошлое, обеспечить крутой подъем сельского хозяйства, но также и время дерзких, граничащих фантастикой перспективных программ и обещаний, вспышек успеха и постепенного скатывания к застою. Причин столь печального финала много. Но одна бесспорна. Динамичное социально-экономическое развитие страны зависит от оптимального взаимодействия всех сфер жизнедеятельности общества, и, прежде всего политики и экономики. Основными причинами отставания сельского хозяйства на рубеже 50-60-х годов явились нарушения экономических законов развития производства, принципов материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в подъеме общественного хозяйства, правильного сочетания общественных и личных интересов. В значительной мере сказался субъективизм в руководстве, что привело к ошибкам в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства, в политике цен. Немалый ущерб колхозному и совхозному производству нанесли необоснованные перестройки руководящих органов, породившие обстановку безответственности и нервозности в работе. Без учета местных условий нередко давались многочисленные шаблонные указания по агротехнике, содержанию и кормлению скота, по структуре посевных площадей и другим вопросам. Это неизбежно сдерживало инициативу руководителей и специалистов, всех тружеников деревни, мешало нормально вести дело.
Несмотря на успешное восстановление сельского хозяйства в годы четвертой пятилетки, производство сельскохозяйственных продуктов в начале 50-х годов отставало от растущих потребностей страны. Объяснялось это рядом причин, которые были вскрыты на Пленуме ЦК КПСС в сентябре 1953 г.
К этим причинам относилось прежде всего то, что тогда государство не располагало необходимыми средствами и возможностями, чтобы одновременно быстрыми темпами развивать и промышленность, и сельское хозяйство. Главные усилия направлялись на первоочередное и быстрейшее восстановление и развитие тяжелой промышленности - ведущей отрасли народного хозяйства. Сельское хозяйство продолжало испытывать большой недостаток в тракторах и других сельскохозяйственных машинах. Наличная техника часто использовалась неудовлетворительно. Совершенно недостаточно было минеральных удобрений, что ограничивало возможность повышения урожайности полей.
Новый курс во внутренней политике, провозглашенный в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, предполагал повернуть экономику «лицом к человеку», повысив благосостояние народа через ускорение производства предметов потребления и подъем сельского хозяйства.
Итак, в начале 1950-х годов страна испытывала достаточно острый продовольственный кризис. Вольно или невольно, но новое руководство в лице Н. Хрущева и его окружение должно было продемонстрировать обществу свое видение выхода из него.

2 ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИННЫХ И ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬ В КАЗАХСТАНЕ: ЗАДАЧИ, ОСОБЕННОСТИ, ДОСТИЖЕНИЯ
2.1 Экономико-производственное переустройство сельского хозяйства

Проблемы освоения целины и выбора региона освоения целинных земель поднимались в досоветской и советской истории еще с начала ХХ в. И если вести речь об этапах освоения целинных земель в республике, можно говорить об отдельном этапе в период столыпинских реформ в начале прошлого столетия и выделить 3 этапа в решении данных проблем в советский период: 1 этап - 1920-е-1930-е гг.; 2 этап - 1940-е - начало 1950-х гг.; 3 этап – 1954 - 1960-е гг.
На первом этапе (конец 1920-х - начало 1930-х гг.) советская программа массового освоения новых земель, инициированная И.В. Сталиным, была нацелена на быстрейшее решение зерновой (и животноводческой) проблемы, создание «мощных опорных рычагов» коллективизации в лице крупных зерновых и животноводческих совхозов - «фабрик зерна», мяса и молока. К 1932 г. планировалось в необжитых районах страны создать несколько тысяч новых государственных хозяйств, освоить около 14 млн га целинных и залежных земель; было организовано около 2 тыс. зерновых и животноводческих совхозов, распахано 7,3 млн га новых земель. Но масштабные результаты по освоению целины и созданию в Казахстане зернового производства получены не были[24, 252].
На втором этапе (вторая половина 1940-х - начало 1950-х гг.) острую проблему обеспечения страны продовольствием пытались решить посредством расширения посевных площадей. Советом Министров СССР 26 декабря 1946 г. было принято постановление «О расширении посевных площадей и повышении урожайности зерновых культур и особенно яровой пшеницы в восточных районах СССР». По данному постановлению в 1947 г. планировалось расширить посевные площади на 10 млн га, причем в 1947 - 1949 гг. предполагалось освоить площади под зерновые культуры в восточных районах СССР. На первом и втором этапах идею столь масштабной целинной распашки активно критиковали ученые-аграрники, и несмотря на определенные результаты в целом программы по освоению целинных земель не были реализованы.
На третьем этапе «целинная» идея вынашивалась Н.С. Хрущевым и впервые, по мнению И.Е. Зеленина, О.М. Вербицкой и других исследователей, была озвучена им в сентябре 1953 г. на пленуме, принявшем программу подъема сельского хозяйства, предусматривавшую заметный рост финансирования отрасли, повышение материальной заинтересованности колхозного крестьянства и др. И в течение последующего полугодия (до февральско-мартовского пленума 1954 г.) Хрущев методично и системно «пробивает» принятие целинного проекта. Фактически, считает российский исследователь И.Е. Зеленин, проект был запущен еще до решений пленума 1954 г., и практическая работа по еще не утвержденной программе широко развернулась за полгода до пленума — с осени 1953 г. Он отмечает, что проект еще не был утвержден, программа не была принята на партийном форуме, но «первой точкой отсчета реализации» стали указания Хрущева казахстанской делегации (9 сентября 1953 г.); второй — его записка в президиум ЦК КПСС (22 января 1954 г.); третьей, на этот раз публичной, — Обращение ЦК КПСС ко всем избирателям (11 февраля 1954 г.), в котором уже шла речь об освоении целинных земель (назывались районы ее освоения, говорилось о большом значении этой меры и т.п.)[25, 232].
Как же шел процесс обсуждения этой проблемы и сам процесс освоения целины в Казахской ССР? При составлении своей записки в Президиум ЦК КПСС (22 января 1954 г.), где разрабатывались основы целинного проекта, Н.С. Хрущев использовал материалы, которые ему подготовили С. Демидов (Госплан), И. Бенедиктов (министр сельского хозяйства), Л. Корниец (министр совхозов), А. Козлов (министр заготовок), П. Лобанов (зам. председателя СМ РСФСР), В. Мацкевич (зам. министра заготовок), Т. Юркин (министерство сельского хозяйства РСФСР). Задания по освоению целинных и залежных земель на 1954-1955 гг. и расчеты по урожайности были им обозначены на основе этих материалов. В своей записке в Президиум ЦК КПСС об увеличении производства зерна за счет освоения целинных и залежных земель от 22 января 1954 г. Хрущев пишет: «В 1940 г. было заготовлено зерна 2225 млн. пудов, а в 1953 г.- лишь 1850 млн. пудов, т.е. меньше на 375 млн. пудов… В 1953 г. заготовлено зерна примерно столько же, сколько заготовлено из урожая 1948 г., а расход зерна соответственно увеличился более, чем в полтора раза. Из этих данных видно, что заготовки из урожая 1953 г. не покрывают необходимых расходов на внутренние нужды. Этот разрыв, а также расход на экспорт привели к необходимости раз бронирования зерна из государственного резерва в количестве 160 млн. пудов, что является недопустимым… Из-за недостатка зерна пришлось экспорт принять на 1954 г. в количестве 190 млн. пудов (3120 тыс тонн), тогда как потребность в экспорте определялась в размере 293 млн. пудов (4800 тыс. тонн)»[26, 254].
Целинное зерно, считал Хрущев, позволит снять часть груза с плеч колхозников в обжитых районах, не только даст прибавку зерна, собираемого в закрома, но и позволит сделать более эффективной всю структуру зернового хозяйства. «Дополнительное, целинное зерно позволит списать колхозам недоимки, ликвидирует их неуверенность в завтрашнем дне, заработает наконец-то погектарно налогообложение, труд крестьянина станет осмысленным, у них появится стимул, а значит, возрастет и производительность труда». «Сейчас перед страной стоит задача изыскать возможности резкого увеличения производства зерна, с тем чтобы государство имело в своих руках в ближайшие годы по заготовкам и закупкам 2500–2600 млн. пуд. зерна продовольственных, фуражных, крупяных и зернобобовых культур». «Важным и совершенно реальным источником увеличения производства зерна является расширение в ближайшие годы посевов зерновых культур на залежных и целинных землях в Казахстане, Западной Сибири, а также частично в районах Поволжья и Северного Кавказа и проведение мероприятий по всемерному повышению урожайности во всех районах страны».
В своих тезисах к выступлению на заседании Президиума ЦК КПСС при обсуждении вышеозначенной записки об освоении целинных и залежных земель в январе 1954 г. Хрущев выдвигает еще один аргумент - завышенная оценка видов на урожай и приводит в качестве примера данные на 1952 г. (планы на год - 9,2 млрд пудов, видовой урожай - 8 млрд пудов, а фактический сбор зерна, по данным годовых отчетов колхозов и совхозов,- 5,6 млрд пудов). В тезисах отмечаются плюсы в пользу освоения целины: рост оснащенности МТС тракторами и комбайнами и другими машинами, рост «замечательных кадров трактористов и комбайнеров», укрепление МТС и «пополнение за счет людей, хорошо знающих технику, партийную работу, и крепких организаторов сельскохозяйственного производства». Хрущев тут же прогнозирует экономический эффект целинной кампании: при средней урожайности в 10-11 центнеров зерновых с гектара страна дополнительно получит 800-900 млн пудов зерна, из них товарного — 500-600 млн пудов; при урожайности в 14-15 центнеров с гектара валовый сбор зерна с новых площадей может составить 1100-1200 млн пудов, из которых товарных будет 800-900 млн пудов; себестоимость зерна в среднем составит 68 рублей за 1 центнер. От реализации зерна государство получит от 17-18 млрд рублей (за 500-600 млн пудов по оптовым ценам - 150 руб. за центнер) до 26-28 млрд рублей (за 800-900 млн пудов при урожайности 15 центнеров с гектара). Капитальные затраты (строительство, стоимость машин, тракторов и оборудования) предположительно на освоение целины потребуют всего 5,5-6 млрд рублей[27, 128].
Возражал против кампанейского характера целинного проекта, против непродуманных масштабов распашки и первый партийный руководитель республики Ж. Шаяхметов, хорошо знавший специфику агрокультуры Казахской ССР. Его возражения против планов союзного руководителя были не единичными. 9 сентября 1953 г. (на второй день после сентябрьского Пленума ЦК КПСС) все первые секретари обкомов вместе с руководителями республики были приняты в ЦК КПСС, Шаяхметов на этой встрече возражает против таких масштабов целины. В конце 1953 г. в Москве состоялось закрытое заседание ЦК КПСС с участием группы первых секретарей обкомов партии и членов бюро ЦК Компартии Казахстана. На нем был поставлен вопрос о необходимости улучшить использование наряду с другими и такого резерва, как целинные и залежные земли. Ж. Шаяхметов по-прежнему отстаивал свою позицию: «Земли в Казахстане хватает. Ежегодно мы планово, с учетом возможностей и потребностей, осваиваем значительные площади для возделывания зерна. Эта работа обязательно будет продолжаться. Но мы решительно против того, чтобы за 2-3 года перевернуть 20-25 миллионов гектаров! Нельзя не брать во внимание, что в Казахстане растет число скота, которому нужны хорошие пастбища, сенокосные угодья для заготовки нескольких миллионов тонн сена». Все эти аргументы Хрущев назвал политически незрелыми и отсталыми.
В современных публикациях в Казахстане дается достаточно объективная оценка причин противостояния Хрущева и Шаяхметова. Правильность и объективность решения противостоять Хрущеву и нежелание первого партийного руководителя республики допускать столь масштабную распашку казахстанских земель подтвердились в ходе реализации целинной эпопеи. Но особенно острая дискуссия разгорелась, когда против проекта стали активно возражать члены казахстанской делегации (в их числе Ж. Шаяхметов), ссылавшиеся на отсутствие в районах будущего освоения целины транспортной, производственной инфраструктуры, нехватку жилья, утверждавшие, что массовая распашка целины не учитывает интересы казахского населения, традиционно использовавшего эти земли как пастбища для скота. Делегация из Казахской ССР представила свою карту почв, из которой следовало, что пахать можно было далеко не все из намеченных земель[28, 72].
Ж. Шаяхметов не был противником целины в целом, понимал необходимость развития зернового производства в республике, он выступал против экстенсивных методов в освоении залежных земель, против форсирования сроков и хищнических по отношению к казахстанской земле методов. Продумывая осуществление предстоящего проекта, руководство республики начинает подготовку к освоению целины, но еще не представляя себе предстоящие масштабы освоения. Текст телеграммы Шаяхметова на имя Хрущева 12 декабря 1953 г. о подготовке механизаторских кадров для Казахстана на 1954 г. демонстрирует начальный этап подготовительной работы: «МТС республики для полного использования имеющихся тракторов, комбайнов в 1954 г. с учетом завоза предусмотренных мероприятий недостает 28500 трактористов и 7000 механиков-комбайнеров... Чтобы своевременно подготовить потребное количество механизаторских кадров, ЦК Казахстана просит вас: обязать Мин.сельхоз.союза утвердить республике на 1954 г. план подготовки трактористов…».
Поэтому вскоре Москва снимает с должности секретаря Казахстанской партийной организации Ж. Шаяхметова, а затем и председателя Совета Министров Н. Ундасынова. Новым главой правительства назначается Д. Кунаев. А для «укрепления партийной организации республики» Центр направил сюда одного из организаторов партизанского движения в годы войны, а тогда министра культуры СССР П. Пономаренко (первым секретарем республиканской партийной организации) и первого заместителя начальника Главного политического управления Советской Армии Л. Брежнева (вторым секретарем). Состоявшийся 16 -18 февраля 1954 года VII съезд Компартии Казахстана рассмотрел вопрос об освоении целинных и залежных земель. В областях и районах прошли партийные конференции, собрания рабочих, колхозников, интеллигенции, сессии местных Советов депутатов трудящихся.
Возражения по целинному проекту не закончились с отстранением казахстанского партийного руководства. На февральско-мартовском Пленуме 1954 г. Хрущев неожиданно столкнулся с острой критикой в адрес целинной программы со стороны ученых, специализирующихся по проблемам засушливого земледелия. В частности, директор почвенно-агрономической станции М.Г. Чижевский в выступлении предостерег его от возможности превращения целинных земель Сибири и Казахстана «в сплошные заросли сорняков, с которыми очень трудно бороться». Он рекомендовал с самого начала освоения целины внедрять паровые севообороты, многолетние травы, сочетать зерновое производство с животноводством, предлагая неглубокое вспахивание[29, 99].
Руководитель Шадринской опытной станции в колхозе «Заветы Ленина» Курганской области, «народный академик» Т. С. Мальцев (автор безотвальной системы обработки почвы и повышения плодородия почвы с помощью однолетних растений) предложил «обрабатывать почву хотя и мелко, но культурно, что позволит получать урожаи до 20 ц»; говорил о большом значении паров; поставил вопрос об изготовлении орудий пахоты применительно к целине. Однако к рекомендациям ни компетентных ученых, ни опытных практиков Хрущев не прислушался. Новое же руководство ЦК КП КССР в лице П.К. Пономаренко и Л.И. Брежнева активно поддержало и Хрущева, и масштабы целинной распашки.
Обосновывая необходимость освоения целины в ускоренные сроки Н.С. Хрущев говорил: «Мы должны выиграть время. Нам надо не только получить как можно больше хлеба, но и затратить на получение этого хлеба как можно меньше времени. Для того чтобы получить нужное количество хлеба в центральных областях страны, потребуется не менее 10 лет... А в Казахстане, в Сибири мы получим самый дешевый хлеб... Если же пойдем по линии огромных капиталовложений в сельское хозяйство нечерноземных областей, мы не справимся с задачей, не выполним данного нами обещания — резко поднять наше сельское хозяйство»[30, 208].
Задания по освоению целинных и залежных земель на 1954-1955 гг. и расчеты по урожайности были им обозначены на основе этих материалов. В своей записке в Президиум ЦК КПСС об увеличении производства зерна за счет освоения целинных и залежных земель от 22 января 1954 г. Хрущев пишет: «В 1940 г. было заготовлено зерна 2225 млн. пудов, а в 1953 г. - лишь 1850 млн. пудов, т.е. меньше на 375 млн. пудов… В 1953 г. заготовлено зерна примерно столько же, сколько заготовлено из урожая 1948 г., а расход зерна соответственно увеличился более, чем в полтора раза. Из этих данных видно, что заготовки из урожая 1953 г. не покрывают необходимых расходов на внутренние нужды. Большинство Президиума поддержало Хрущева. Освоение целины означало курс на экстенсивное развитие сельского хозяйства в СССР.
После принятия февральско-мартовским Пленумом ЦК КПСС (1954 г.) директивных резолюций по освоению целины именно она становится наиболее зримым символом восприятия образа Казахстана, предметом особой заботы республики и страны в целом.
Итак, решениями февральско-мартовского Пленума ЦК КПСС (1954 г.) был проложен курс на освоение целинных и залежных земель на Востоке страны. Степные и сухостепные массивы Евразии становились одним из первостепенных полюсов экстенсивного роста советского народного хозяйства, к которому стягивались огромнейшие материальные и людские ресурсы. Мобилизация их осуществлялась в стремительных темпах.
Безусловно, целинные мероприятия носили чрезвычайный характер, исключавший всякую возможность подготовительного этапа, данный крупномасштабный проект не был проработан ни экономически, ни технологически, не учитывал экологические факторы Казахской ССР. Волюнтаристский подход при проведении данных реформ обрекал их на множество тактических ошибок, приводя к серьезным стратегическим просчетам. Но в условиях экстенсивной методологии советской модели экономики это был самый прогнозируемый и вероятный подход к решению зерновой проблемы в СССР. Можно лишь предполагать (обращаясь к методам альтернативной истории), каков мог быть экономический эффект от данной кампании, если бы Хрущев последовал рекомендациям ученых, аграрников, учел бы мнения некоторых союзных и казахстанских республиканских руководителей и т.д. Однако экстенсивный курс на освоение целины был определен, и процесс реализации пошел полным ходом[31, 95].
На II пленуме ЦК КП Казахстана, состоявшемся в июле 1954 г., присутствовал и министр сельского хозяйства Латвии А.А. Никонов (будущий авторитетный экономист-аграрник, директор Аграрного института РАСХН). Он отметил: «Только что избранный на пост первого секретаря ЦК КП Казахстана... обрушился с критикой на казахстанских ученых-почвоведов, обвинив их в национализме за то, что те представили такую почвенную карту, из которой следует: не все целинные земли можно пахать... Следуя бездумным командам, мы вскоре получим взрыв пыльных бурь, потеряем на огромных площадях пахотный слой». Позже он подытожил: «Процесс освоения целинных земель пошел стремительно, в него включились все структуры партии, комсомола и государства, но в этой эйфории голос ученых, к сожалению, потонул, что сыграло зловещую роль: природа всегда мстит за насилие над нею... А надо было просто прислушаться к почвоведам. Они землю знают лучше комсомольских и партийных работников».
Местные областные партийные лидеры также подверглись атаке за недостаточное рвение в реализации хрущевской программы. В течение трех последовавших за февральским Пленумом ЦК КПСС месяцев были отстранены от своих постов все шесть прежних областных руководителей целинных областей[32, 163].
В широких казахстанских степях, простирающихся с запада на восток на 1300 и с севера на юг на 500 километров, то есть на территории, превышающей 600 тысяч квадратных километров, где расположены основные целинные области (Кустанайская, Целиноградская, Северо-Казахстанская, Кокчетавская, Тургайская и Павлодарская), началась великая битва за хлеб. Для нужд целины Советское государство щедро выделило огромным материальные и финансовые ресурсы, первоклассные тракторы, комбайны, грузовые автомашины и другую сельскохозяйственную технику. Только за первые три года подъема целины (1954-1956) Казахстан получил свыше 170 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 1600 электростанций общей мощностью более 50 тысяч киловатт и т. п. За это же время государством было вложено в механизацию сельского хозяйства, в строительство производственных зданий и сооружений почти 10 миллиардов рублей, что в 2,5 раза больше, чем за предыдущие восемь лет после войны.
В первые годы освоения целины результаты были впечатляющими: в 1954 году СССР собрал 85,5 млн тонн зерна (в том числе на целине 27,1 млн тонн), а в 1960 году уже 125 млн тонн (в том числе на целине 58,7 млн тонн). Всего за годы освоения целины в Казахстане было произведено более 597,5 млн тонн зерна.
Однако через несколько лет продуктивность целинных земель резко снизилась. Чтобы скрыть провал планов шестой пятилетки (1956-1960 гг.), была запланирована семилетка (1959-1965 гг.), задачи и планы которой тоже не удалось выполнить. При запланированном росте производства на 70 % реальный рост составил всего 15%[33, 144].
Сначала предполагалось освоить 13 млн. га земель. Однако в погоне за высокими показателями были распаханы огромные территории: «Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 6,5 млн.га. К началу 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн.га... Всего в годы освоения целины (1954-1960 гг.) было распахано 25,5 млн.га».
Государство мобилизовало на осуществление этого проекта огромные финансовые, технические и трудовые ресурсы. Вложения в аграрный сектор республики увеличились с 970,3 млн рублей в 1953 г. до 4572,2 млн в 1955 г. (рост в 4,7 раза), составив почти половину бюджета; что являлось исключительным фактом, так как в 1940-х - начале 1950-х гг. из расходной части бюджета на аграрный сектор шло не более 15-22 %. Даже в условиях функционирования экстенсивной модели советской экономики такие вложения действительно носили беспрецедентный характер, и не учитывать данные обстоятельства как фактор, приведший не только к количественной, но и к значительной качественной динамике казахстанской экономики, считаем неоправданным. Кроме того, за целинный период была значительно укреплена материально-техническая база сельского хозяйства путем увеличения капитальных вложений, расширения парка тракторов, комбайнов и других машин. С 1954 по 1958 гг. промышленность поставила сельскому хозяйству 664 тыс. различных тракторов (или более 1 млн тракторов в переводе на 15-сильные), 361 тыс. зерновых комбайнов и другие сельскохозяйственные машины.
Конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа заключались в следующем: расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна[34, 88].
В стране развернулось всенародное движение за резкое развитие сельского хозяйства. Освоение целинных земель получило всеобщее признание и вызвало мощный трудовой подъем.
Вот некоторые характерные примеры. Только в марте 1954 года по комсомольским путевкам в районы освоения целинных земель Казахстана прибыло около 25 тысяч молодых механизаторов. На целину приезжали целыми семьями из Российской Федерации, с Украины, из Белоруссии и других союзных республик. А всего за первые годы- (1954-1956) массового освоения целины в Казахстан прибыло свыше 640 тысяч новоселов, среди которых было 390 тысяч механизаторов сельского хозяйства, 50 тысяч строителей, свыше 20 тысяч работников хлебоприемных пунктов, около 3 тысяч медицинских работников, 1,5 тысячи учителей, более тысячи торговых работников.
Большая работа проводилась республиканской парторганизацией по подбору и расстановке кадров руководителей колхозов и совхозов, специалистов различных сельскохозяйственных профессий, от работы которых зависел уровень руководства хозяйствами. В колхозы и совхозы целинных районов республики было направлено свыше 10 тысяч агрономов, зоотехников, инженеров-механиков и других специалистов. Многие опытные работники с высшим и средним специальным образованием стали председателями колхозов и директорами совхозов. Они несли на своих плечах всю. тяжесть организаторской и политической работы на целине.
Эти первые успехи говорили об огромных резервах колхозов, МТС, совхозов для дальнейшего развития сельского хозяйства. Была поставлена задача довести в 1956 г площади под посевы зерновых культур на целинных землях до 28-30 млн. га, что обеспечивалось мощной материально-технической базой, высокой сознательностью и активностью всего советского народа[35, 255].
Таким образом, целинные мероприятия носили чрезвычайный характер, исключавший всякую возможность подготовительного этапа, данный крупномасштабный проект не был проработан ни экономически, ни технологически, не учитывал экологические факторы Казахской ССР. Волюнтаристский подход при проведении данных реформ обрекал их на множество тактических ошибок, приводя к серьезным стратегическим просчетам. Но в условиях экстенсивной методологии советской модели экономики это был самый прогнозируемый и вероятный подход к решению зерновой проблемы в СССР. Можно лишь предполагать (обращаясь к методам альтернативной истории), каков мог быть экономический эффект от данной кампании, если бы Хрущев последовал рекомендациям ученых, аграрников, учел бы мнения некоторых союзных и казахстанских республиканских руководителей и т.д. Однако экстенсивный курс на освоение целины был определен, и процесс реализации пошел полным ходом.

2.2 Освоение целинных земель в Акмолинской области

История современной Акмолинской области неотделима от ее прошлого, настоящего и будущего. Область имеет богатую историю, в ходе которой она претерпела неоднократные изменения, как территориальные, так и в названии.
Акмолинская область была образована 21 октября 1868 года, окончательно оформилась в январе 1869 года. В ее состав вначале вошли Акмолинский, Кокчетавский, Петропавловский и Омский уезды. Область находилась в составе Степного генерал-губернаторства, занимала обширную территорию Центрального и Северного Казахстана. На севере она граничила с Тобольской губернией, на западе с Тургайской областью, на юге - с Сырдарьинской и на востоке - с Семипалатинской областями[36, 47].
Наиболее крупными городами области являлись Омск, Акмолинск, Кокчетав, Петропавловск, Атбасар. До февральской революции 1917 года и в первые годы до образования СССР, продолжала именоваться Акмолинской областью. В 1928 году Акмолинская область преобразуется в Акмолинский округ, но уже через два года и он был ликвидирован в связи с новым административно-территориальным делением.
14 октября 1939 года указом Президиума Верховного Совета СССР из части Северо-Казахстанской области образована Акмолинская область.
26 декабря 1960 года Акмолинская область упразднена, территория области вошла в состав Целинного края. 20 марта 1961 года город Акмолинск был переименован в Целиноград. 24 апреля 1961 года была образована Целиноградская область из 14 районов с центром в Целинограде. 19 октября 1965 года Целинный край был упразднён, область снова непосредственно вошла в состав Казахской ССР.
В 1992 году Целиноград переименован в Акмолу (с 1998 - Астана, с 2019 - Нур-Султан), а область - в Акмолинскую. 10 апреля 1999 года три южных района Северо-Казахстанской области (Зерендинский, Щучинский, Енбекшильдерский) с городами Кокшетау, Щучинск и Степняк (также до 1997 года входивших в упразднённую Кокчетавскую область) были переданы в состав Акмолинской области. При этом административный центр Акмолинский области был перенесён из столицы страны Астаны в город Кокшетау (Кокчетав).
В 50-х гг ХХ века в Акмолинске как и во всем Казахстане начался процесс освоения целинных и залежных земель. Такого грандиозного размаха еще не знала история мирового земледелия. Важное место отводилось Казахстану. В 1954 - 1955 годах здесь предстояло поднять 6,3 миллиона гектаров, то есть почти половину того, что намечалось по всей стране. Около 2,5 миллиона гектаров падало только на одну Акмолинскую область (в тогдашних границах). Состоявшийся 16 -18 февраля 1954 года VII съезд Компартии Казахстана рассмотрел вопрос об освоении целинных и залежных земель. В областях и районах прошли партийные конференции, собрания рабочих, колхозников, интеллигенции, сессии местных Советов депутатов трудящихся[37, 25].
История Акмолинской области в период освоения целинных и залежных земель и охватывает хронологический период, равный 10 годам. Открывает хронику сентябрьский (1953 года) Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос о необходимости подъёма сельского хозяйства и определивший обширную программу его развития, завершает - посвященная 10-летию целины объединённая научная сессия Отделения общественных наук - Академий наук Казахской ССР, Целинного крайкома Компартии Казахстана, Института истории, археологии и этнографии Академии наук Казахской ССР и Института истории партии при ЦК Компартии Казахстана, состоявшаяся 18-19 июня 1964 года в г. Целинограде, рассмотревшая результаты десяти лет освоения целины в Целинном крае.
В борьбе за освоение новых земель росла и закалялась Акмолинская областная комсомольская организация, насчитывающая в своих рядах на 1 января 1955 года 27240 членов ВЛКСМ, объединенных в 956 первичных комсомольских организаций. На 1 января 1956 года она выросла до 38277 членов ВЛКСМ, в том числе 3027 комсомольцев были заняты в животноводстве[38, 23].
Среди первых мероприятий, связанных с выполнением программы подъёма сельского хозяйства в Акмолинской области, нашедших отражение в хронике, было укрепление его кадрами. Многие специалисты сельского хозяйства, работавшие в других отраслях народного хозяйства, возвращались на работу по специальности. В Акмолинскую область стали приезжать специалисты сельского хозяйства из других областей Советского Союза. Так, к 28 декабря 1953 года в Акмолинскую область приехали 20 специалистов с промышленных предприятий Челябинской области, к 9 января 1954 года 26 инженеров, прибывших из городов Златоуста, Магнитогорска, Челябинска, получили назначения в МТС Акмолинской области.
С целью выполнения задачи увеличения хлебных ресурсов за счёт расширения посевных площадей с января 1954 года в Акмолинской области начинается подготовка к проведению работ по освоению целинных и залежных земель. 28 января 1954 года в Акмолинском облсельхозуправлении проводится инструктивное совещание с главными агрономами и главными зоотехниками МТС и МЖС о задачах по освоению целинных земель и методах проведения этих работ. 2 февраля 1954 года Акмолинским областным сельхоз управлением издаётся приказ № 38 «Об освоении целинных земель в колхозах области», где намечаются конкретные организационные мероприятия по выбору и освоению целинных земель. За МТС и МЖС области, согласно приказу закрепляются землеустроители для проведения работ по выбору участков целинных и старозалежных земель для освоения, специалистам сельского хозяйства даются задания по определению потребности в сельскохозяйственной технике и оборудовании, укомплектованию тракторных отрядов по освоению новых земель опытными кадрами агрономов, механиков, бригадиров тракторных бригад, трактористов, учетчиков-заправщиков, по обеспечению посевов на целинных и старозалежных землях семенами и др.
3-4 февраля 1954 года в Акмолинском областном сельхоз .управлении проводятся совещания, инструктажи, учёба по вопросам организации проведения работ по выбору участков целинных и старозалежных земель, освоению их[39, 46].
5 февраля 1954 года бюро Акмолинского обкома Компартии Казахстана и Акмолинским облисполкомом принимается постановление «Об освоении целинных и старозалежных земель в 1954-1955 годах», которым утверждён план освоения целинных и старозалежных земель под урожай 1954 и 1955 годов в размере 650 тыс. га. Согласно постановлению до 10 февраля 1954 года должна была быть закончена организация специальных комиссий в хозяйствах, на которые возлагался подбор участков целинных и старозалежных земель под посев зерновых культур в 1954 и 1955 годах, закрепление за полеводческими бригадами участков земель, намеченных для посева весной 1954 года, с требованием проведения на них зимних агромероприятий и др.
6-11 февраля 1954 года в колхозы Акмолинской области для проведения работ по выбору участков целинных и старозалежных земель выехали землеустроители.
В то же самое время Коммунистическая партия и комсомол развернули работу по привлечению трудящихся Советского Союза к непосредственному участию в освоении целины. 11 февраля 1954 года ЦК КПСС опубликовал в газете «Правда» своё обращение ко всем избирателям депутатов в Верховный Совет СССР, к рабочим и работницам, крестьянам и крестьянкам, к советской интеллигенции, к воинам Советской Армии и Военно-Морского Флота, где говорится о возможности увеличить посевные площади под зерновые культуры на несколько миллионов гектаров за счёт освоения целинных и залежных земель, огромном значении «великого всенародного дела крутого подъёма сельского хозяйства». 16-18 февраля состоялся 7 съезд Компартии Казахстана, в центре внимания которого были вопросы освоения целинных и залежных земель. На страницах газет публикуется информация о желании многих принять участие в деле освоения целинных и залежных земель[40, 63].
22 февраля 1954 года в Москве в Большом Кремлёвском дворце собрались представители г. Москвы и Московской области на встречу с первой группой комсомольцев-добровольцев, ехавших на работу в районы освоения новых земель.
28 февраля - 2 марта 1954 года работал Пленум ЦК КПСС, рассмотревший вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» и наметивший программу освоения новых земель.
В целинные районы Казахстана по комсомольским путевкам со всех концов страны прибывали тысячи молодых добровольцев из Украины, Эстонии, Латвии, Белоруссии, Молдавии. Только в первой половине 1954 года в Акмолинскую область поднимать целину прибыло свыше 20 тысяч человек. За первые 2,5 года в Кокшетаускую область приехало 120 тысяч человек.
Сотни тысяч людей выразили готовность участвовать в выполнении этой большой государственной задачи. 25 февраля 1954 года в Акмолинском обкоме Компартии Казахстана состоялось собрание молодёжи, изъявившей желание участвовать в освоении новых земель. Собравшиеся обратились ко всем комсомольцам и молодёжи Акмолинской области принять участие в деле подъёма целины.
Комсомольцы и молодёжь Акмолинской области, желая приобрести сельскохозяйственные специальности, обращались в Акмолинский горком, райкомы комсомола с просьбой направить их на учёбу в училища механизации сельского хозяйства. Для подготовки механизаторских кадров в г. Акмолинске, в колхозах, МТС Акмолинской области организовывались курсы по подготовке трактористов, комбайнеров[41, 312].
Невзирая на трудности, выполняли поставленные задачи молодые ивановцы совхоза «Шуйский» Атбасарского района Акмолинской области. В письме к своим землякам бригадир второй тракторной бригады В. Казаченко и комсорг бригады П. Пелеха сообщали, что совхоз добился немалых успехов. Хозяйство досрочно выполнило план, подняло 11 тысяч гектаров целины и засеяло 18 тысяч гектаров. Среди других хозяйств Атбасарского района Акмолинской области совхоз занял первое место по показателям производства. Больших успехов на уборке добились молодые коммунисты Н. Лисанов, Г. Смирнова и другие, которые смогли убрать урожай с площади 500 гектаров каждый. На взмете зяби высокие образцы работы показал В. Сотов, постоянно выполнявший дневные нормы выработки на 170 %. Ивановцы смогли организовать налаженную работу в совхозе на начальном этапе его развития, в результате которой хозяйство разработало инновационные методы обработки почвы - при их использовании улучшились зерновые показатели, о чем свидетельствуют сохранившиеся воспоминания М.Е. Довжика, который работал в данном совхозе с 1967 г. и до пенсии: «В совхозе «Шуйский» мы впервые применили переоборудованные сеялки. В отличие от серийных, эта модель одновременно срезала сорняки, заделывала семена и уплотняла почву. Помимо троекратного выигрыша во времени, при этом полностью сохранялась накопленная за зиму влага». В совхозе «Ярославский» Карабутакского района Акмолинской области Казахской ССР ярославцы проявили себя не менее активным образом, чем ивановцы и костромичи. Данный совхоз был укомплектован молодежью ярославского завода «Красный Перекоп». Рабочие предприятия вспоминали о начальном этапе развития хозяйства, когда пришлось столкнуться с трудностями по налаживанию инфраструктуры совхоза, в частности ярославцы указывали на то, что в первое время на целине было очень трудно, приходилось жить в вагончиках, добывать камень из-под снега, необходимый для строительства. После работы целинники приходили в вагончики усталые, в намокшей одежде.
Много встречалось трудностей на севе. Не хватало запасных частей, инструментов. Плохо обстояли дела с водой, ее подвозили в термосах. Но, тем не менее, по вечерам в вагончике-клубе рабочие пели песни, танцевали. Целинниками было отмечено, что в совхозе шла упорная борьба по устранению различного рода недостатков под руководством директора совхоза А.А. Ташева, который всегда проявлял чуткость и внимание к жителям хозяйства. Все эти трудности добровольцам удалось пережить, к тому же была налажена плодотворная работа, о чем свидетельствовал впоследствии секретарь комсомольской организации данного совхоза К. Николаев: «Уже в 1956 году совхоз сдал государству 2 миллиона 104 тысячи пудов зерна и обеспечил себя семенами. Совхоз почти полностью окупил расходы, связанные с организацией хозяйства». В 1956 г. 70 ярославцев, основателей данного совхоза, были награждены медалями «За трудовую доблесть» и значками ЦК ВЛКСМ «За освоение новых земель»[42, 256].
В первые годы целинной кампании юноши и девушки Центральной России самоотверженным трудом смогли добиться хороших производственных показателей и заложили основы для дальнейшего развития. Стоит отметить, что сложности были и в том, что новую инфраструктуру на казахской целине необходимо было развивать на внушительных площадях, что, несомненно, создавало дополнительные трудности. В период освоения новых земель многие участники, как правило, заявляли о том, что трудности и возникающие проблемы при организации новых хозяйств их не страшили и имели лишь временный характер. Спустя десятилетия после начала целинной кампании современники с ностальгией вспоминают этот период своей жизни и дают разную оценку прошедших событий. Ярославец В.Н. Тихонов, из числа участников, положительно оценивающих кампанию, вспоминает: «Трудности были, я лично возил для рабочих продукты питания на тракторе с Иргиза. Можете представить расстояние для трактора и человека.
Зарплату возил на тракторе из Карабутака, вообще трудности были, но это позади, зато потом собирали горы хлеба». Другие выступают с критическими суждениями о целинной кампании и говорят о том, что затраты на развитие сельскохозяйственной инфраструктуры Казахской ССР были не вполне резонны, к примеру, об этом рассуждает костромич А.А. Захаров: «Мы сделали огромное дело для Казахстана, но ведь ученые предупреждали в том числе агроном Т.С. Мальцев, что целину трогать нельзя, потому что видимость прибыли и достатка были временными». Похожей точки зрения придерживается и ивановец В.Е. Шапиро: «Освоение громадных площадей в зоне рискованного земледелия было не вполне оправдано. Часть средств можно было вложить и в Нечерноземье». На сегодняшний день в среде исследователей вопрос, касающийся оценки вклада молодежи Центральной России в развитие инфраструктуры казахской целины, остается дискуссионным. Но опираясь на полученные данные, стоит отметить, что юноши и девушки Ивановской, Костромской и Ярославской областей выполнили большую работу по развитию неиспользуемых земель Казахской ССР, и их вклад в освоение новых земель можно оценивать как весомый.»
Таким образом, в рассматриваемый период молодежь Центральной России приняла участие в организации 14 хозяйств на территории Казахской ССР. В частности, ивановцы организовали 4 совхоза - «Фурмановский», «Ивановский», «Шуйский», «Кинешемский», укомплектовали 3 совхоза -«Молодежный», «Московский», «Ленинградский», все хозяйства были расположены в Атбасарском районе Акмолинской области.
Представители Ярославской области организовали 6 целинных совхозов: «Ярославский» Есильского района Акмолинской области, «Москворецкий» Североказахстанской области, «Тылдысайский», «Бугеткульский», «Северный» и «Карабутакский» Актюбинской области. Добровольцам Центральной России пришлось столкнуться с трудностями быта, тяжелыми условиями работы, которые им удалось преодолеть. Этот факт подтверждает в своих воспоминаниях Герой Социалистического Труда М.Е. Довжик, который в разные годы работал в совхозах «Ярославский» и «Шуйский», как и другие участники событий, он отмечал усердную работу добровольцев, их инновационные разработки по улучшению обработки земли и подчеркивал хорошую организацию рабочего процесса в новообразованных зерновых хозяйствах Казахской ССР. Особую роль в организации новой сельскохозяйственной инфраструктуры на территории Казахской ССР сыграл личностный фактор: среди посланцев каждой вышеупомянутой области были работники, которые перевыполняли установленные трудовые нормы. Молодежь Ивановской, Костромской и Ярославской областей приняла активное участие в налаживании новой сельскохозяйственной инфраструктуры на территории Казахской ССР, за счет которой удалось в короткие сроки вывести из кризиса зерновое хозяйство Советского Союза[43, 322].
Кокчетав географически оказывается центром казахстанской целины, играет большую роль в освоении целины не только в масштабах области. Он оказывал огромную помощь хозяйствам и районам соседних областей. С началом целинной эпопеи только в 1954 году в области надо было создать 25 новых совхозов, которым предстояло в первую весну поднять 409 тыс. гектаров целинных земель. Это означало построить жилье, мастерские, школы, детсады, клубы, бани, для чего по бездорожью необходимо было завезти стройматериалы, доставить людей, технику, продукты питания.
Благодаря освоению целинных земель, Акмолинская область превратилась в одну из главных житниц страны и крупный центр сельскохозяйственного машиностроения. За 1953-1956 года в области было поднято 3,5 млн. га целинных земель. Город бурно развивался, и 26 декабря 1960 года вышел Указ об образовании Целинного края. А с 1961 года он именовался уже Целиноградом.
Во исполнение ещё одной идеи Никиты Хрущева - образовании в Казахстане Целинного края со столицей в Целинограде - было принято Постановление Совета Министров СССР и разработан генеральный план развития города, а также план реконструкции старой и развития новой застройки в Юго-Восточном направлении. Шестого ноября 1963 года в Целинограде начал действовать телецентр. Тогда же был открыт Дворец Целинников, построенный по проекту латвийских архитекторов П.Ю. Фогелса, О.Н. Крауклиса, Д.К. Даннеберг и изначально проектировался для г. Риги. Но, по указанию Н.С. Хрущева проект был передан для строительства в Целинограде. Дворец стал центром общественно-политической и культурной жизни не только города, но и всего региона казахстанской целины. Он был рассчитан на 2 355 мест и, по масштабам и системе оборудования, на тот момент считался вторым в СССР после Кремлёвского Дворца съездов.
История города Кокшетау насчитывает почти двести лет. В 20-х годах XIX века у подножья сопки Букпа было заложено военное укрепление, которое вскоре стало центром Кокчетавского внешнего округа – форпоста Российской империи.
В конце XIX века Кокшетау получил официально статус города. К 1917 году он насчитывал 10 тысяч жителей. Грянула революция. С победой Советской власти Кокчетав был уездным центром, потом районным центром. Переходил то в состав Карагандинской области, то Северо-Казахстанской. Наконец, 16 марта 1944 года Указом Президиума Верховного Совета Казахской СССР была образована Кокчетавская область, а Кокшетау стал областным центром[44, 192].
Нельзя сказать, что город соответствовал новому статусу. Кокшетау был небольшим провинциальным городком, будущее которого не выглядело перспективным. Отсутствие асфальтированных дорог, тротуаров, канализации и водопровода говорило о слабо развитой инфраструктуре. Жилой фонд не отвечал требованиям городского населения, не хватало школ, лечебных и культурных учреждений, а те, что были, располагались в приспособленных зданиях. В начале 50-х годов прошлого века средств на благоустройство города выделялось в недостаточном количестве. Руководство города и местные жители делали все, чтобы городок приобрел облик областного центра, но этого было недостаточно.
Грандиозные планы Никиты Хрущева неожиданно внесли изменения в жизнь города. Кокшетау стал центром одной из крупнейших сельскохозяйственных областей страны. Решение об освоении целинных и залежных земель было принято на Февральско-мартовском пленуме ЦК КПСС 1954 года. За короткий срок нужно было освоить 42 млн. гектаров плодородных земель, в том числе 25,5 млн. гектаров в Казахстане.
Освоение целины – это грандиозный социально-экономический проект ХХ века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий период во многих районах Казахстана преобразилась экономика, образование‚ здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Целина воспитала целую плеяду героев, ставших руководителями передовых предприятий, крупными учеными, государственными и политическими деятелями[45, 120].
Кокчетав географически оказывается центром казахстанской целины, играет большую роль в освоении целины не только в масштабах области. Он оказывал огромную помощь хозяйствам и районам соседних областей. С началом целинной эпопеи только в 1954 году в области надо было создать 25 новых совхозов, которым предстояло в первую весну поднять 409 тыс. гектаров целинных земель. Это означало построить жилье, мастерские, школы, детсады, клубы, бани, для чего по бездорожью необходимо было завезти стройматериалы, доставить людей, технику, продукты питания.
Один за другим в Кокшетау стали прибывать поезда с первоцелинниками. Уже ранней весной 1954 года на ст. Кокчетав прибыли первые эшелоны патриотов-целинников из Московской, Белгородской, Воронежской областей, из Молдавской, Белорусской, Украинской ССР. Только в марте на Кокчетавщину прибыло более 5 тысяч первоцелииников. Прибывали техника и стройматериалы. Уже в первом году освоения целины область получила 8616 дизельных тракторов, 1942 комбайна, 2149 автомашин, 3504 сеялки, 2468 тракторных плугов. За первые два с половиной года в область приехало 120 тысяч человек, организованно 54 новых совхоза. Вместе с приезжими целину поднимали и местные жители. В Кокшетау были организованы курсы механизаторов при облсельхозуправлении. Работников городских учреждений с соответствующим образованием и опытом направляли на руководящие должности в совхозы и сельскохозяйственные предприятия.
За пять лет колхозы и совхозы области освоили свыше 2783 тысячи гектаров земли, расширили посевную площадь с 900 тысяч гектаров в 1953 году до 3421 тысячи гектаров в 1958 году.
Как уже отмечалось выше, в связи с освоением целинных и залежных земель в Кокчетавскую область прибыли многочисленные отряды молодежи, комсомольцев. Область столкнулась с проблемами обеспечения жильем, организацией культурного досуга. В июле 1954 года было принято Постановление «О строительстве и благоустройстве города Кокчетава» Совет Министров Казахской ССР принял генеральный план развития областного центра. На изыскательские и проектные работы, разработку ПСД на проведение водопровода и канализации были заложены деньги. 100 тыс. рублей было выделено на строительство моста через Копинку. С 1954 года на благоустройство города были выделены значительные средства, 45 тысяч рублей на озеленение, было построено 10 жилых домов, Дом Советов, средняя школа, два магазина и другие объекты. Для строительства городского молочного завода, мясокомбината, универмага, книжного магазина в ноябре 1954 года был создан трест «Кокчетавстрой». Трест размещался в старом одноэтажном здании по улице Островского. Однако для выполнения намеченной программы не хватало возможностей[46, 52].
В сложившейся ситуации горисполком и горком партии обратились в Моссовет с просьбой оказать помощь в строительстве и благоустройстве города Кокчетава. Мосгорсовет обязал Главмосстрой передать Кокчетавскому Горсовету необходимое количество строительной техники и оборудования по балансовой стоимости. В начале 1955 года Кокшетау получил из Москвы большое количество строительной техники и оборудования. А московские специалисты провели необходимый инструктаж для строителей. С этого времени в городе началось интенсивное строительство жилых домов, культурно-бытовых и административных зданий, школ и дорог, асфальтирование главных улиц города. Город стал похож на большую строительную площадку. Согласно данным исполкома Кокчетавского Горсовета депутатов трудящихся на 1 января 1957 года в городе проживало 46132 человек, из них 3780 коренного населения.
В городе действовало восемь крупных промышленных предприятий: механический завод, хлебокомбинат, мясокомбинат, горпромкомбинат, кирпичный завод, пармельница, артель «Красное знамя», артель «Швейник». В 1956 году началось строительство завода кислородно-дыхательной аппаратуры. В 1958 году на базе швейного цеха городского промкомбината была создана швейная фабрика «40 лет комсомола». Ассортимент швейной продукции возрастал с каждым годом, а в 60-е годы фабрика стала выпускать мужские и детские сорочки.
Городские жители вели подсобное хозяйство и занимались индивидуальным огородничеством. В ведении частного сектора находилось 2994 голов крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота - 348, свиней - 895. Так как в черте города сенокосных угодий не было, облисполком отводил сенокосные участки в лесхозах, которые располагалась в 60-70 км от города. В период целинной эпопеи увеличилось протяженность дорог с твердым покрытием, были открыты новые железнодорожные магистрали сообщением «Кокшетау-Петропавловск», «Кокшетау-Кызыл-ту». Протяженность автопассажирской линии выросла с 6 до 20 километров количество автобусов увеличилось с двух до двенадцати. В 1957 году таксомоторная станция имела двадцать семь машин. Расширилось обслуживание и грузовыми автомобилями. К услугам горожан и организаций было двадцать три грузовых автомобиля. Капитальный ремонт транспорта производился авторемонтной мастерской, а средний ремонт силами автобазы. Шло время, автотранспорта становилось все больше, увеличилось его движение по улицам. Для обеспечения безопасности и упорядочения уличного движения по центральным улицам была установлена предельно максимальная скорость 25 км/ч. Решением горисполкома от 25 января 1957 года были определены перекрестки, на которых должны быть установлены светофоры. Первые светофоры для Кокшетау были изготовлены в Вильнюсе[47, 110].
Городской отдел народного образования и власти города проводили мероприятия не только по повышению уровня образования, но и по организации культурно-досуговой деятельности для учащихся. В общественных местах, кинотеатрах, парках, Доме культуры, автобусах, на стадионах, катках подростки обязаны были соблюдать правила поведения и правила уличного движения. За разъяснение правил среди детей и подростов и систематическое проведение с ними соответствующей воспитательной работы отвечал городской отдел народного образования, а контроль за выполнением осуществляли органы милиции. Строго запрещалась продажа детям и подросткам спиртных напитков и табачных изделий в организациях торговли.
В городе проводились и массово-общественные мероприятия. Так, 21 июля 1956 года в Кокшетау состоялся первый областей фестиваль молодежи.
Большую роль в организации общественно-массовых мероприятий играли депутаты местных Советов. 10 марта 1957 года состоялись выборы в областные, городские, районные, сельские и аульные Советы депутатов трудящихся. В состав депутатов были избраны руководители областных и городских советов, партийных и общественных организаций, военные, работники органов МВД, железнодорожного транспорта, промышленности, учителя и врачи, работники торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства. 83 человека (61,5 %) депутатов городского Совета были мужчины, а женщин было 52 человека (38,5 %).
Годы освоения целины позитивно повлияли на экономическое развитие Кокшетау, шло активное строительство новых промышленных предприятий, жилых районов, объектов социальной сферы. В 1960 году был введен в эксплуатацию Дом Связи. В новом здании было создано максимум удобств для работы с клиентами: большой светлый операционный зал, отдельное помещение для приема и выдачи посылок, а также другие подсобные помещения. Впоследствии, по окончании монтажа оборудования, в здании разместился телеграф и междугородная станция с центральным переговорным пунктом, где с помощью совершенной, по тем временам, аппаратурой можно было вести переговоры одновременно со многими городами страны.
В 1962 году был открыт педагогический институт – первый ВУЗ города. Увеличилось число техникумов: машиностроительный, автомеханический, кооперативный, медицинское и культурно-просветительское училища. В это же время были введены в эксплуатацию ДК железнодорожников и механического завода, кинотеатр «Дружба». Целина сыграла огромную роль в развитии экономики не только республики, но и города Кокшетау[48, 188].
В целом, за шесть лет поднятия целины в Казахстане было освоено порядка 20 млн. га невозделанных ранее земель. Помимо этого, результатом стало построение новой инфраструктуры. Так, было возведено порядка 750 школ, около 19 млн. квадратных метров жилья, из более половины в сельской местности. Увеличился уровень технической оснащенности сельского хозяйства в Казахстане, количество тракторов увеличилось в 5 раз, комбайнов и грузовых машин в 6 раз.
Благодаря этому наследию, в современном мире Казахстан является одним крупных мировых производителей зерна и влияет на конъюнктуру рынка всего мира. Вот так в сложных условиях, политической борьбе и атмосфере трудового подвига сложилась новая на тот момент отрасль казахстанской экономики.
В декабре 1955 г. в докладе указано, что в области поднято 2,4 миллиона гектаров целины. Область вошла в число крупнейших по производству зерна не только в Казахстане, но и по всей стране. Освоение целинных земель набирало силу и размах. Посевная площадь в области в 1956 г. составляла более 3-х миллионов гектаров. За 2 года было организовано 54 совхоза. В 1958 году вся Акмолинская область, куда входили Целиноградская, Кокчетавская, Северо-Казахстанская и частично Карагандинская и Омская области, собрала 13068884 пудов зерна.
В 1959 году за достигнутые успехи в области сельского хозяйства Кокчетавская область была удостоена высшей правительственной награды того времени - ордена Ленина, в этом был немалый вклад и тружеников города Кокчетава. В честь этого события был установлен памятный знак.

3 ПОСЛЕДСТВИЯ ОСВОЕНИЯ ЦЕЛИННЫХ ЗЕМЕЛЬ

3.1 Нарушение экологического баланса

Вопрос о масштабном освоении целины был поднят на сентябрьском пленуме ЦК КПСС 1953 ᴦ. На целое десятилетие центром экономической политики страны стала целина. Основными достижениями считались поднятые сверх плана и срока дополнительные гектары целины. Освоение восточной целины (учитывая ее природу) должно было сводиться к осторожному, выборочному освоению черноземных почв под зерновые культуры и каштановых почв для развития мясного скотоводства. Но были допущены стратегические ошибки и просчеты, основной из которых явилась сплошная распашка каштановых почв сухих степей на площади около 20 млн га.
Попытка начать целинную кампанию была сделана ещё при Сталине. Некоторые учёные - будущие советники Хрущёва - в 1949 -1952 годы буквально «бомбардировали» письмами не только Лысенко и Немчинова, но и многих членов Политбюро, лоббируя экстенсивное развитие сельского хозяйства страны. Они предлагали быстрое освоение новых земель прежними агротехническими методами и с помощью массового использования химических удобрений и, соответственно, перераспределения посевных площадей. То есть то, что было позднее осуществлено при Хрущёве. Однако межведомственная комиссия под руководством академиков Лысенко и Немчинова провела большую работу и предоставила в ЦК КПСС и Совет министров, а также лично И.В. Сталину семь докладов и рекомендаций, которые отрицали экстенсивный путь развития аграрного сектора[49, 219].
Учёные страны сделали следующий прогноз: «Распашка под пшеницу примерно 40 миллионов гектаров целинно-залежных земель, кардинально отличающихся по своим свойствам и требуемым методам обработки от сельхозугодий других районов СССР, приведёт к хронической деградации этих земель, к негативным изменениям экологической ситуации в обширном регионе страны и, соответственно, к постоянному увеличению затрат по поддержанию плодородия целинных почв». Также они отмечали, что в краткосрочный период, 2-3 года, произойдёт резкое увеличение
урожайности[50, 44].
Однако затем, с помощью химических средств и увеличения объёмов искусственного орошения, можно будет добиваться лишь поддерживания уровня урожайности, но никак не дальнейшего его увеличения. Из-за особенностей почвы и климата в целинных районах, урожайность там будет вдвое-втрое ниже урожайности в традиционных сельскохозяйственных районах России (Украина, Молдавия, Северный Кавказ, Центрально-Черноземный регион, некоторые районы Поволжья). Искусственное же наращивание урожайности за счёт химизации и орошения приведёт к неустранимому загрязнению, засолению и кислотному заболачиванию почв, а, значит, к быстрому распространению эрозии, в том числе на естественные водоёмы в регионе с целинными землями. Такая тенденция вызовет, в частности, ликвидацию животноводства как сельхозотрасли в регионе от Волги до Алтая включительно.
В первые 5-6 лет запасы плодородного слоя почвы- гумуса - на целинных землях сократятся на 10 - 15%, а в дальнейшем этот показатель составит 25 - 35% в сравнении с «доцелинным» периодом. В связи с этим советские учёные писали, что для искусственного орошения новых сельхозземель могут понадобиться многокилометровые отводы от Волги, Урала, Иртыша, Оби и, возможно, от Арала и Каспия (с обязательным обессоливанием воды этих артерий). Очевидно, что это может привести к негативным, причём хроническим изменениям в водохозяйственном балансе многих регионов страны и резко ухудшит обеспечение водными ресурсами сельского хозяйства, особенно животноводства, на большей части территории СССР. А снижение уровня Волги, Урала и других водных артерий и водоёмов отрицательно скажется на всех отраслях экономики регионов, примыкающих к целинным землям, - особенно на лесном, рыбном хозяйстве, судоходстве и электроэнергетике, ухудшится там и экологическая ситуация[51, 13].
Стоит сказать, что комиссия не отвергла в принципе идею освоения целинных и залежных земель СССР. Но для этого требовались принципиально новые агробиологические и технические методы, в том числе развитие селекционной работы, учёт специфики природно-климатических условий конкретных регионов, и особенности воздействия химических удобрений на те или иные виды сельхозрастений в конкретных регионах СССР.
Выводы комиссии в хрущёвский период оставались в СССР под грифами «Секретно» или «Для служебного пользования» и не были доступны широкой общественности. Только во время конфронтации СССР с Китаем и Албанией (целиком вина Хрущёва) - из-за «антисталинских» решений ХХ и ХХII съездов КПСС - они попали в Пекин и Тирану, где им и дали ход[52, 290].
Таким образом, ещё в сталинский период советские учёные полностью спрогнозировали негативные факторы масштабной целинной эпопеи Хрущёва. Ускоренное освоение целины породило сразу несколько бед. С одной стороны, освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры - дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники.
Освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры — дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховей, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта зерновых[53, 296].
В этот поспешный и непродуманный проект вложили огромные деньги, средства и усилия. Так, за 1954 - 1961 годы целина поглотила 20 % всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого аграрное развитие традиционных русских районов земледелия осталось без изменений или даже стало деградировать. Эти деньги можно было использовать с большей пользой.
Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховеи, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта зерновых. Поэтому освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы способную в одночасье решить все проблемы с продовольствием. Процветали авралы и штурмовщина, неразбериха.
Как и прогнозировала комиссии, в первые несколько лет на целине и, значит, в стране, существенно вырос сбор хлеба. Первым результатом освоения целины стало резкое увеличение сельскохозяйственного производства: в 1954 году СССР собрал 85,5 млн. тонн зерна (в том числе на целине 27,1 млн. тонн), а в 1960 году уже 125 млн. тонн (в том числе на целине - 58,7 млн. тонн[54, 45].
Благодаря чрезвычайному сосредоточению средств, людей и техники, а также природным факторам новые земли в первые годы давали сверхвысокие урожаи, а с середины 1950-х годов - от половины до трети всего производимого в СССР хлеба. Но увеличивалась не урожайность, а площадь посевов: доля целинных земель в посевных площадях пшеницы в СССР к 1958 году составила 65%, а доля этих земель в валовом сборе пшеницы в стране почти достигла 70% процентов. При этом за шесть лет после 1953 года потребление сельским хозяйством химических удобрений, по официальным данным, возросло более чем вдвое: целинные земли требовали растущего количества «химии», впоследствии заражающей и почвы, и зерно, и водоёмы, наносящей урон животноводству.
Кроме того, при Хрущёве травопольная система земледелия была сначала раскритикована, а затем даже запрещена. Более того, власти предписали впредь не ухаживать за лесозащитными полосами, созданными при Сталине в 1948 - 1953 годах и позволившим предотвратить во многих регионах опустынивание, засоление почв, снижение их естественного плодородия (например, в Малороссии).
Одновременно увеличивались и капиталовложения в сельское хозяйство. Именно со времени правления Хрущёва сельское хозяйство СССР стало превращаться в «чёрную» дыру», засасывающую всё больше средств. И чем больше был их объём, тем быстрее снижалась их эффективность.
Поэтому желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд. В результате нарушения экологического равновесия и ветровой и химической эрозии почв настоящей бедой стали пыльные бури[55, 144].
Только в 1956 - 1958 годы с целины было «сдуто» 10 миллионов гектаров пашни, проще говоря, территория Венгрии или Португалии.
Сравнение данных о валовом сборе зерновых и технических культур - в миллионах тонн - 1958 и 1963 годы в буквальном смысле ужасают: пшеница - 76,6 и 49,7; рожь - 16 и 12; овес - 13,4 и 4; сахарная свекла - 54,4 и 44; лен - 0,44 и 0,37; картофель - 86,5 и 71,6.
Освоение целины вступило в стадию кризиса, эффективность её возделывания упала на 65%. Кроме того, к 1959 году посевные площади под зерновыми и техническими культурами в русском Нечерноземье, в Центрально-Черноземном регионе РСФСР и на Среднем Поволжье были, в целом, сокращены примерно вдвое по сравнению с 1953 годом, в том числе посевы традиционного там льна - почти втрое[56, 51].
Вот что писал о последствиях целинной авантюры Хрущёва член-корреспондент РАН, директор Института степи Уральского отделения РАН Александр Чибилев: «После смены руководства страны весной 1953 года травопольная система земледелия была сперва раскритикована, а затем даже запрещена. Более того, власти предписали впредь не ухаживать за лесозащитными полосами, созданными в 1948 - 1953 гг. и позволившими предотвратить во многих регионах опустынивание, засоление почв, снижение их естественного плодородия. Страна начала невиданную в истории цивилизации скоропалительную распашку целинных степей и лесостепных земель. Такая аграрная политика стала роковой».
Широкомасштабное освоение целинных и залежных земель привело к крайне неблагоприятным экологическим последствиям, главное из которых - потеря плодородия на огромных пространствах.
Огромное расширение сельхозугодий в новых районах породило ряд острейших проблем, явившихся результатом неизученности многочисленных последствий затеянного».
В октябре 1948-го Совмином СССР был утверждён рассчитанный на 10 - 15 лет «план создания системы государственных защитных полос, развития защитных лесонасаждений, по закреплению и облесению песков, развитию орошения, строительству прудов и водоемов».
За первые 2 года реализации этого плана была проведена посадка полезащитных лесных полос площади в 1,4 млн. гектаров, а количество оросительных водохранилищ и каналов возросло почти в 2,5 раза в сравнении с 1947 годом. О сталинском плане развития природы мы писали в статье «День заповедников и национальных парков». Примечательно, что в регионах охваченных подобного рода мероприятиями, урожайность сельхозкультур и продуктивность животноводства к 1958 году возросла более чем в 2 раза по сравнению с 1948 годом. Эти регионы - Среднее и Нижнее Поволжье, некоторые районы Ставропольского и Краснодарского края, Ворошиловградская, Оренбургская, Омская, Курганская области, восточные районы Азербайджана, ряд районов Узбекистана[57, 36].
Однако уже с мая 1953 года реализация большинства постановлений ЦК и правительства по сельскому хозяйству и решений ВАСХНИЛ 1946 - 1952 годов была прекращена. Если в 1948 - 1953 годах на предотвращение опустынивания и эрозии почв выделялось примерно 30% объёма сельскохозяйственных капиталовложений, то в 1958 -1970-х годах - лишь 20 %, а в 1980-х годах - не более 15%, хотя темпы опустынивания и эрозии почв возросли к середине 1980-х годов более чем в 2 раза в сравнении с 1947 - 1954 годами.
Важны и другие цифры: если в 1947 - 1955 годах валовая продукция сельского хозяйства СССР возросла на 65%, то в 1958 - 65 гг. - лишь на 10%, а в 70-е - 80-е годы - только на 17% (за 20 лет).
Именно с «целинного пятилетия» сельское хозяйство стало главным «потребителем» капиталовложений - и чем больше был их объём, тем ниже становилась их эффективность. Стоит отметить, что главный акцент на повышении продуктивности сельского хозяйства во второй половине 1940-х - начале 1950-х был сделан именно на Европейском регионе СССР.
В то время как, например, Средняя Азия, включая Казахстан, рассматривались, с учетом их экономической истории и агроспециализации, - в качестве вспомогательных зерновых баз СССР. Поэтому 20 октября 1948 года было принято постановление Совета министров СССР и ЦК партии «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоёмов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР»[58, 9].
Только за 1948 - 1953 годы, благодаря реализации упомянутого плана, в Европейском регионе СССР продуктивность сельхозрастениеводства повысилась почти на треть, а животноводства (включая домашнее птицеводство) - на четверть; продуктивность же сельхозпочв увеличилась в том же регионе примерно на 40%. В то же самое время объем почвенной эрозии сократился в этом регионе более чем на 20%.
Сценарий освоения новых земель, дополненный региональными авторами целинной компании, не предусматривал границ экологической ёмкости степных ландшафтов и возможных издержек быстротечного вовлечения в сельскохозяйственный оборот больших территорий. Массированная, сплошная распашка без учёта качества и генетических особенностей почв сухих степей привела к крайне неблагоприятным экологическим последствиям. Было нарушено природное равновесие степных геобиоценозов - оптимальное соотношение между пашней, лесами, лугами, пастбищами, водоёмами «сельскохозяйственные нормы», агроэкологического баланса разработанные В.В. Докучаевым.
При этом в освоение вовлекалось значительная часть площадей с низким естественным плодородием почв. Ландшафты засушливой и сухой степи с черноземами южными, темно-каштановыми и каштановыми суглинистыми почвами в комплексе с солонцами занимали около 2/3 вновь освоенных земель. Из всего массива распаханных площадей около 20 млн. га (45%) приходилось на малопродуктивные каштановые почвы сухих степей. Значительная часть новых распаханных территорий оказалась в зоне рискованного земледелия с неустойчивыми агроклиматическими условиями.
Сочетание таких факторов, как безлесье, равнинность территории, недостаточное и скудное увлажнение, повышенный ветровой режим, сплошные массивы распаханных земель, легко распыляемые обработками карбонатные почвы, вызвали проявление в сильной степени дефляции почв, сопровождавшейся пыльными бурями. В 1965 году, только в целинном секторе Оренбургской области погибло более 140 тыс. га или 21% площади посева зерновых культур. Подобная ситуация повторилась в 1967, 1968, 1969 гг. с падением урожайности пшеницы в эти годы до 5 ц/га, убедительно продемонстрировав, что дефляция почв и засуха - постоянное не предсказуемое явление в данной природной зонe[59, 28].
Бессистемное использование пахотных угодий, формирование монокультурного земледелия с насыщением обрабатываемых площадей посевами яровой пшеницы (до 70% всей площади пашни) и отсутствие оптимальной системы севооборотов привели к сильному засорению значительной части земель и дальнейшему развитию эрозионных процессов. С тех пор, как почвы целины были введены в сельскохозяйственный оборот, попытки приостановить ветровую эрозию агротехническими, почвозащитными мероприятиями не проводились более 10 лет. Многие массивы почв превратились в движущиеся пески.
Превышение рациональных масштабов землепользования, постоянный вынос питательных веществ вместе с урожаями зерновых культур, незначительная компенсация этих потерь минеральными и органическими удобрениями, гигантское развитие эрозии и потеря гумуса сократили плодородие сельскохозяйственных земель целинного пояса примерно в 2,5 раза по сравнению с 1954 годом. Степной ландшафт был почти полностью заменен на агроландшафт. На зональных почвах степной тип растительности был в значительной степени утрачен. Некогда преобладающие на огромных пространствах, сохранившиеся популяции степных растений деградировали под влиянием перевыпаса, из-за крайней ограниченности заметно сократившихся пастбищных угодий. В Северном Казахстане исходные запасы гумуса составляли 4,3 млрд. т. Из них в целинной пашне безвозвратно утрачено за счет различных видов эрозии 1,2 млрд, т или 28,3%. Основное противоречие целинной кампании в 50-х годах заключается в несоответствии размеров распашки агроклиматическим, почвенно-экологическим и социально-экономическим условиям территории, экологической и экономической емкости степных ландшафтов. Был сделан однозначный акцент на «ковровую», тотальную распашку. Почвоведы дали научно-обоснованные рекомендации о целесообразности освоения не более 13 млн. га. Но план был перевыполнен более чем втрое из-за амбиций руководства и идеологических установок административно- командной системы управления народным хозяйством страны. Освоение целины в 1950-60-е гг. осуществлялось в традиционных формах широкомасштабной кампании и имело четкую установку сверхплановой распашки новых земель. Основная целина была освоена в 1954- 1956 гг. В результате природный ландшафт зональных степей был практически уничтожен[60, 253].
Не замечая предупреждения ученых-практиков (А. Бараев, Т. Мальцев и др.), на целине практиковалась традиционная для Центральной России глубокая вспашка, приводившая в соответствующих природно-климатических условиях к разрушению плодородного слоя, что через 2-3 урожая обернулось крупными потерями. Усилилась водопроницаемость земель, выдувание почвы породило пыльные («черные») бури. Ветровая эрозия повредила сотни тысяч гектаров легких почв в Зауралье, Павлодарской, Кокчетавской, Целиноградской областях, Красноярском крае.
В Казахстане около 35% пахотно-пригодных земель попали в зону эрозионного бедствия. В неурожайные годы на целине не могли собрать зерна даже в объеме семенного фонда. В пределах зоны сухих степей Северного Казахстана зональные каштановые почвы занимают 70% территории, 30% - солончаки и солонцы^[9]. Сложность освоения и использования почв сухих степей для земледелия объясняется как небольшим содержанием перегноя, так и весьма неблагоприятными физическими свойствами почв. Содержание гумуса в разных типах каштановых почв, в среднем составляет 3-4%, Для сравнения в черноземах 8-12%^[10]. Почвы такого типа подвержены ветровой эрозии. Годовое кол-во осадков в Северном Казахстане в среднем составляет 200-300мм и уменьшается с севера на юг. В таких условиях увлажнения применение полезащитных лесополос крайне затруднено[61, 294].
Уже в 1956-58 гг. в результате ветровой эрозии целинные земли потеряли 10 млн. гектаров пашни, что эквивалентно территории Венгрии или Португалии. В результате, естественное плодородие сельскохозяйственных земель освоенной целины к 1990 г. сократилось примерно в 3 раза в сравнении с 1954 г., а размеры деградированных (экологически нарушенных) сельскохозяйственных земель увеличились за тот же период почти в 8 раз.
Потери гумуса из пахотного горизонта за период освоения целинной пашни превысили 1млрд. тонн, или треть его исходных запасов в черноземах и каштановых почвах. Гумусный слой разрушался, при этом с каждого миллиметрового слоя на одном гектаре терялось 76 кг азота, 240 кг фосфора, 800кг калия, и дальнейшая химизация и новые адаптированные формы агротехники не способна были компенсировать такие потери^[12]. Не была реализована новая агротехническая политика на целине - свести до минимума негативные последствия вмешательства человека в первозданные степные ландшафты, на основе организации оптимальной структуры землепользования и системы земледелия, максимально адаптированных к региональным природно-климатическим и социально-экономическим условиям. Распахивались исконные пастбища, сокращались площади сенокосных угодий. Это существенно снижало естественную кормовую базу животноводства, приводило к росту нагрузки скота на единицу площади и соответственно к деградации пастбищ.
Великие битвы по освоению миллионов гектаров целинной земли на севере Казахстана и пустынных земель на юге не могли бесследно исчезнуть в истории. Об их лицевой стороне как достижениях развитого социализма с восторгом говорили в прошлом и говорят до сих пор на официальных юбилеях. Однако кроме лицевой стороны медали имелась и обратная[62, 232].
Великая битва в степях Северного Казахстана началась весной 1954 года. С тех пор об освоении целины в Казахстане всегда говорили в восторженных тонах, как о единственно верной и мудрой политике партии и правительства, о великом свершении социалистической эпохи, о миллиардах пудов хлеба, засыпанных в закрома родины.
К эпитетам Казахстана как кладовой всех элементов таблицы Менделеева, флагмана индустриализации, космической гавани добавлялся еще один - всесоюзная житница.
В самом начале целинной эпопеи у нее хватало противников. Если бы Хрущев прислушался к мнению антицелинников (Молотов, Маленков, Шаяхметов, ученые почвоведы), то советским целинникам не пришлось бы второй раз наступать на те же грабли, на которые уже наступили американцы после Первой мировой войны. В те годы цены на зерно в США выросли, и американцы приступили к широкому освоение своей целины Великих Равнин.
За короткий срок в США было распахано 16 миллионов гектаров прерий, которые являются аналогом казахстанских степей[63, 112].
В результате такой быстрой и хищнической распашки было нарушено экологическое равновесие природы. В 1930-х годах над Великими Равнинами Северной Америки стали бушевать пыльные бури. Большая часть распаханной земли была развеяна ветром и на долгие годы стала непригодна для земледелия. Эпицентр бурь, расположенный в месте стыка штатов Канзас, Оклахома, Техас, Колорадо и Ньюмексико, получил название Durst bowl (Пыльный котел). Фермеры этих штатов были разорены и бежали на восток страны, пополнив армию безработных и став одной из причин Великой депрессии.
То же самое – один в один – произошло и в Казахстане в начале 1960-х годов. Такая же хищническая распашка 25 миллионов гектаров целинных земель Сарыарки не прошла даром. После первых успешных урожаев в миллиард пудов зерна началась эрозия потерявшей травяной покров земли. На целине начались пыльные бури. Огромные посевные площади были буквально сметены ветрами, характерными для Северного Казахстана.
В короткий срок на девяти миллионах гектаров верхнюю часть плодородного гумуса почвы унесло ветром.
В Павлодарской области, превратившейся в казахстанский «Пыльный котел», урожаи резко упали до четырех и менее центнеров с гектара. В результате такого «освоения целины» по всей стране из магазинов исчезли белая мука, белый хлеб, печенье, пряники. За молоком и мясом выстроились очереди.
Целина лишь отдалила сельскохозяйственный кризис, заложенный предыдущей авантюрой под названием «коллективизация». Первое десятилетие освоения целины бесславно закончилось смещением со своего поста ее главного инициатора Никиты Хрущева, дефицитом зерна и покупкой его за границей[64, 27].
Консервативная модель земледелия, основанная на ресурснозатратных методах сельскохозяйственного использования земель, привела к устойчивой деградации освоенных земель, к экологической дестабилизации окружающей среды на значительных территориях степной зоны в регионах России и Казахстана. Преобладал сугубо потребительский взгляд на степь не как на природную геоэкосистему, а как на функциональную сельскохозяйственную зону. При этом субстанциональный ресурс сельского хозяйства- плодородный чернозем способен полноценно продуцировать исключительно по природным степным законам, а в условиях замены природного ландшафта на агроландшафт, этот бесценный ресурс закономерно теряет свою природную силу (плодородие) и деградирует.
Превращение степных ландшафтов в «эрозионный бедленд» было ответной реакцией природы на беспрецедентный антропогенный прессинг. Запоздавшее и неполноценное внедрение почвозащитной системы земледелия уже не смогло загасить «бикфордов шнур» разрушения степных экосистем.
Целинные земли, освоенные на песчаных и супесчаных землях, на протяжении 1956-1965 гг. никогда не имели урожайность большую, чем старопахотные угодья. Из указанного десятилетия 4 года (1957, 1958, 1963 и 1965 гг.) были на целинных землях абсолютно безурожайными, в три года (1959, 1961, 1964гг.) собирали урожай по объему равному высеянным семенам (2-3 ц/га). Двумя основными причинами низкой урожайности вновь освоенных земель являются, во-первых, изначально низкое плодородие этих земель, поскольку вовлекались зачастую каштановые почвы и черноземы южные с супесчаным мехсоставом, а во-вторых, глубокой вспашкой и постоянной обработкой мизерные запасы гумуса в почвах были перемешаны с материнской породой, что привело эти земли к полной потере плодородия и к состоянию сыпучих песков. При этом вплоть до 1966г. никаких агротехнических мероприятий по ослаблению ветровой эрозии на этих землях не производилось[65, 22].
Таким образом, в СССР полностью повторили горький опыт США начала XX в. В результате степной ландшафт был полностью уничтожен и заменен на сельскохозяйственный, со всеми вытекающими последствиями. Степной тип растительности на зональных почвах стал самым редким в стране. Отдельные сохранившиеся популяции степных растений, некогда доминировавших на огромных пространствах, деградировали под влиянием перевыпаса, ставшего следствием хронической нехватки пастбищ. Во время целинной эпопеи не было создано ни одного заповедника. Наоборот, уже существующие были закрыты, а их территория распахана. Были закрыты и распаханы также научные стационары Академии наук, на которых создавалась мировая экологическая наука. Катастрофический характер имели пыльные бури середины 60-х годов, пронесшиеся над степями СССР. В 70—80-е годы под видом коренного улучшения земель было распахано под монокультуры еще несколько миллионов гектаров щебенчатых, солонцеватых и прочих непригодных для нормального земледелия почв. Этот процесс продолжался вплоть до начала 90-х годов. Существовавшая на целине система земледелия являлась почвозатратной. Только в Северном Казахстане исходные запасы гумуса составляли 4,3 млрд т. Из них в целинной пашне безвозвратно утрачено за счет различных видов эрозии 1,2 млрд т, или 28,3%.
Освое́ние целины́ - комплекс мероприятий по ликвидации отставания сельского хозяйства и увеличению производства зерна в СССР в 1954—1960 путём введения в оборот обширных земельных ресурсов в Казахстане, Поволжье, Урале, Сибири, Дальнем Востоке.
Широкомасштабное освоение целинных и залежных земель привело к крайне неблагоприятным экологическим последствиям, главное из которых — потеря плодородия на огромных пространствах. Огромное расширение сельхозугодий в новых районах породило ряд острейших проблем, явившихся результатом неизученности многочисленных последствий затеянного»[66, 160].
Территория, простиравшаяся от Кустанайской области на западе до районов Семипалатинска на востоке, входила в сухостепную зону Казахстанского региона. Она характеризуется резко континентальным климатом с явно недостаточной увлажненностью (количество осадков — 225–350 мм, коэффициент увлажнения — 0,33–0,45). Вероятность засушливых и сухих лет 70–95 %. Обширные пространства подвержены ветровой эрозии почв. Сельскохозяйственная продуктивность ограничивается резким недостатком влаги, частыми засухами и суховеями, а потому варьируется лишь в пределах от 26 до 38 баллов.
Таким образом, Северный Казахстан представлял для развития земледелия достаточно сложный регион как в отношении характерного для него климата, так и структуры почв: здесь мощно присутствуют признаки аридности и семиаридности. Естественно, что все это принималось во внимание учеными и специалистами, землеустроителями, которые готовили фронт для «целинного наступления». Непосредственно в Степи работали 69 комплексных экспедиций (почти 1 тыс. чел.). Почвенные обследования были проведены на площади в 100 млн га земель. Понятно, что беспрецедентно гигантский объем исследовательских работ и необходимость закончить их почти в аврально сжатые сроки приводили, как это бывает в подобных случаях, к серьезным погрешностям. Под целинную распашку попали значительные массивы непахотнопригодных земель, почвы с легким механическим составом (песчаные и субпесчаные), солонцы и полусолонцы: из 25 млн га распаханных земель 8 млн пришлось на солонцовые и песчаные почвы[67, 30].
В результате уже в 1957–1958 гг. начались пыльные бури, т. е. выдувание (дефляция) почв с легким механическим составом. Например, в Павлодарской области уже на третий год освоения целины совхозы потеряли половину зерновых площадей. С начала 1960-х гг. водно-ветряной эрозией оказались охвачены и огромные площади земель с тяжелыми почвами. К этому времени в Северном Казахстане было подвержено дефляции более 9 млн га почв, что равнялось тогда примерно всей сельскохозяйственной площади такой страны, как Франция. Образно говоря, почвенный горизонт выдувался из хозяйственного оборота в оборот атмосферы (старожилы-целинники вспоминали о «черноватом снеге» и «странном дожде», после которого промокшие соскабливали с себя грязь, благо, люди образованные, хотя и недоумевали, но не приняли это за Армагеддон). Тогда, вспоминает А.А. Никонов, «шведские газеты писали, что на тротуарах Стокгольма лежит слой русского чернозема». Не исключено, что значительная часть этой черноземной пыли была с казахстанских земель.
Правда, в дальнейшем были разработаны почвозащитные системы земледелия, в частности, безотвальная обработка почв (отвальный плуг был заменен на плоскорезный, что позволяло сохранить стерню и другие органические остатки), посев стерневыми сеялками, зерновые севообороты и т.д. Однако, как отмечают специалисты-экологи, любые мероприятия в современных их формах смягчают негативные явления, но не обеспечивают необходимой защиты окружающей среды. Следовательно, даже щадящие системы обработки почв не решают проблемы, а что касается основы степного целинного земледелия — паров, то, как известно, чистый пар наиболее подвержен ветровой и, особенно, водной эрозии и, следовательно, является сильным источником потерь почвенного плодородия.
Во многом почвозатратный характер земледелия приводил к тому, что Советский Союз терял больший объем верхнего слоя почв, чем любая другая страна. Подробная информация о масштабах эрозии в стране отсутствовала (и это понятно, ведь экологическая наука, проповедовавшая бережное отношение человека к окружающей среде, долгие годы не могла быть любима в СССР, экстенсивная экономика которого была ориентирована на ее беспощадную и безудержную эксплуатацию)[68, 67].
Тем не менее на этот счет имеются некоторые сведения. Так, например, по самым осторожным оценкам Института всемирного наблюдения Лестера Брауна (США), потери верхнего слоя почвы на пахотных землях бывшего СССР составляли почти 2,3 млрд т в год (данные на 1985 г.). Понятно, что значительная их часть приходилась на целинные районы Казахстана. В Северном Казахстане первоначальные исходные запасы гумуса в черноземах и каштановых почвах составляли 4,3 млрд т., после освоения целины из них под влиянием процессов эрозии были безвозвратно утрачены 1,2 млрд т.
Гумусный слой разрушался, а вместе с гибелью его каждого сантиметрового слоя на одном гектаре терялось 76 кг азота, 240 кг фосфора, 800 кг калия, и никакая «большая химия» не способна была компенсировать потери от дегумуфикации. Гумусный слой чрезвычайно тонкий: если представить Землю в виде футбольного мяча, то он должен быть изображен оболочкой тоньше человеческого волоса и формируется он в течение очень длительного времени. Подсчитано, что для восстановления перегнойного горизонта толщиной в 2,5 см, разрушенного процессами эрозии, необходимо от 300 до 1000 лет, да и то лишь при условии наличия хорошего растительного покрова[69, 96].
В контексте сегодняшнего дня социально-экономическая роль целины для республики несомненна. Во многом благодаря именно ей Казахстан производил на душу населения в среднем более 2 тысяч килограммов зерна. В мировой практике доказано, что достаточно производить около одной тонны зерна, чтобы решить продовольственную проблему. Таких стран насчитывается в мире лишь несколько (Канада, Франция, США и т. д.). Следует также иметь в виду, что 90–95% мировых посевных площадей, отводимых под хлебные злаки, занимают мягкие пшеницы, тогда как целинный регион Казахстана производит преимущественно твердую пшеницу, ее сильные сорта, отличающиеся высоким содержанием белка; именно здесь находится один из крупнейших мировых массивов ее производства. Отсюда ясно, что в результате освоения целинных земель республика получала в принципе все предпосылки не только для полного удовлетворения собственных потребностей, но и для выхода на мировой рынок в качестве страны-экспортера высокотехнологического зерна[70, 24].

3.2 Демографические последствия освоения целинных и залежных земель в Казахстане

Вся национально-демографическая политика Советской власти в Казахстане была направлена на все более тесное привязывание республики к России и по сути дела являлась продолжением колониальной политики царских времен. Сразу же после окончания гражданской войны было возобновлено переселенческое движение, узаконенное в 1924 г. Только в 1925 г. было зарегистрировано более 17,4 тыс. переселенцев. Плановое переселение крестьян из западных регионов началось в 1929 г., совпав с коллективизацией и притоком в республику сотен тысяч раскулаченных.
Усилился приток населения в Казахстан во время индустриализации. Прирост численности рабочих шел в 1931-1940 гг. в основном за счет трудовых ресурсов других республик, вербуемых на предприятия Казахстана по т.н. "оргнабору". Всего за этот период прибыло 504 тыс. человек. В 1940 г. в Казахстан прибыли еще 24 241 колхозник из Украины и России.
К 1939 г. казахи в республике превратились в меньшинство. Так, если в 1926 г. они составляли 57,6% населения, то в 1939г. - 38%. Причиной этому было целенаправленное "размывание" этнической однородности республики и сближение ее в этнокультурном отношений с России[71, 32].
Эти тенденции сохранились и в послевоенное время. Следующий этап переселенческой политики Москвы был связан с освоением целинных земель в Казахстане. Советом Министров СССР и ЦК КПСС был разработан проект переселения в республику 50 тыс. семей, однако эти планы в короткий срок были перевыполнены. Только из Москвы и Подмосковья в Казахстан прибыло 54 тыс. человек, с Украины - 93 тыс., из Белоруссии - более 100 тыс. человек. С 1954 по 1962 года из западных республик прибыло более 119,5 тыс. семей. Большая часть переселенцев прибывала в северные области, механический прирост населения в которых составил с 1939 по 1959 год 83%. Население Целиноградской области с 1953 по 1955 год увеличилось в 96 раз, Кустанайской - 26 раз. Всего в 1954-62 годы на целину прибыло около 2 млн. человек. Одновременно продолжался оргнабор рабочей силы для промышленных предприятий Казахстана. За 1954-1960 гг. из-за пределов республики прибыло свыше 300 тыс. человек, а в 1961-1965 гг. "оргнабор" вырос до 500 тыс. человек, большую часть которых составляли выходцы из Украины, Белоруссии, Литвы. В 1965-1975 гг. в Казахстан прибыло на промышленные объекты еще 115 тыс. человек.
Только в середине 70-х годов приток населения в Казахстан начинает ослабевать. Это было связано с обшей демографической ситуацией в СССР, где резко начала падать доля трудоспособного населения, снизилась рождаемость и увеличилась смертность, что в первую очередь сказалось на западных и центральных регионах страны. В то же время высокая рождаемость у казахов привела к постепенному росту их удельного веса в республике. Так, в 1959г. они составляли 30% населения, в 1970 г. - 32,6%, а в 1979 г. -36%. В то же время начал снижаться удельный вес других национальностей. Так, русские в 1959 г. составляли 42,7% населения республики, в 1970 г. - 42,5%, а в 1979 - 40,8%, украинцы - 8,2%, 7,3% и 6,1% соответственно[72, 19].
Одновременно с притоком населения в Казахстан в 70-х годах начинает набирать темпы и обратная миграция в РСФСР и западные республики, что также сказалось на уменьшении доли европейского населения в Казахстане. Так, в 1970 г. республику покинуло 35 тыс. человек, притом численность уезжающих постоянно росла, достигнув в 1988 г. 95 тыс. человек.
В 1959-1963 гг. в Казахстан вернулось около 200 тыс. человек из Китая. Это были люди, покинувшие родину в годы гражданской войны и коллективизации. Большую часть из них составляли казахи, уйгуры и дунгане, хотя среди репатриантов были и русские, татары, узбеки и киргизы. Осложнение отношений с КНР в начале 60-х годов прекратило этот процесс и более 1 млн. казахов осталось жить на территории соседнего государства.
Курс на демократизацию общества, предпринятый ХХ съездом КПСС, обусловил важнее коррективы экономической политики. Возникшая в годы первых пятилеток система хозяйствования устарела. Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности. В 50-е-первой половине 60-х годов происходил поиск путей совершенствования управления производством, ускорения темпов научно-технического прогресса, преодоления отставания сельского хозяйства[73, 26].
Освоение целины, напрямую затронувшее Казахстан, превратило республику из края степей в страну полей и позволило стать одним из крупнейших зерно производителей и экспортёров хлеба на планете. И на всё это, как водится, можно смотреть с двух сторон и видеть две картины. Если в советское время журналисты и историки Целину воспевали и всячески превозносили, то нынешнее поколение отечественных историографов и публицистов склонно, скорее, выискивать в ней негативное и, где только можно, преуменьшать оценки отцовских деяний.
В феврале 1954 года началось масштабное демографическое перемещение масс населения СССР в целинные районы Сибири и Казахстана. Наверное, сегодняшним молодым людям этот задорный комсомольско-молодёжный порыв их отцов и дедов может показаться непонятным и даже где-то нелепым. Ведь многие из уезжавших осваивать просторы Казахстана бросали во имя романтики не только престижную и хорошо оплачиваемую работу на крупных предприятиях промышленных центров, но и меняли жилплощадь в Москве, Ленинграде, Киеве, Крыму на палатки в продуваемой лютыми ветрами степи. Но в те годы многие ко многому относились иначе. В том числе и к базовым ценностям, определявшим состоятельность отдельной человеческой жизни.
Людской поток, который с разных сторон устремился в казахстанские степи, действительно впечатлял. За три первые недели только комсомольцев-добровольцев прибыло 25 тысяч человек, а к концу июня число приезжих уже перевалило за 75 тысяч. В те годы эта цифра в два раза превышала всё население Кокчетава, а численность жителей Акмолинска, столицы нашей Целины, смогла приблизиться к 80 тысячам только через два года.
В сентябре 1954 года к обладателям комсомольских путёвок начали прибавляться военнослужащие, увольнявшиеся со срочной службы, – к декабрю число "дембелей-целинников" достигло 11 тысяч. (Как тут не вспомнить культового героя нашего старого кино Ивана Бровкина, который был деревенским балбесом, но потом стал образцом для подражания, попав сначала в армию, а оттуда аккурат на Целину)[74, 412].
Однако не всё было так однозначно и просто, как кажется. С самого начала этого великого переселения народов СССР наметился явный перекос в половом отношении. Подавляющее количество приезжих поначалу не отличалось нежными лицами и ласковыми голосами. А это сулило проблему, ведь идеологи и экономисты были заинтересованы в том, чтобы в идеале все приехавшие в Казахстан поднимать Целину остались тут навсегда.
Кроме того, перекос нёс дополнительные проблемы не только в плане долгосрочной демографии, но и создавал множество текущих затруднений, никак не украшавших величия эпохального проекта. Известно, что в суровом обществе себе подобных представители сильного пола утрачивают потребность в развитии, начинают тосковать, пить (курить и материться), прекращают мыться и быстро опускаются до самого примитивного уровня.
И тогда главная газета страны «Правда» устами группы девушек из совхоза «Мариновский» обратилась с призывом к ровесницам со всей страны – ехать на Целину. Газеты по всему Союзу запестрели ответами вроде: «Пятьсот девушек – строители, медики, слесари, зоотехники, текстильщицы, библиотекари, продавщицы, доярки, учительницы, агрономы – выехали в Северо-Казахстанскую область», «300 патриоток из Винницкой, Кировоградской и других областей Украины». Украина в те годы была показательной и передовой республикой СССР. На Целину ехали доброволки даже из республик Прибалтики! Были известны, к примеру, имена Айви Аас, Айты Суль, Виви Руул из эстонского Пярну, которые приехали штукатурить совхоз Барвиновский[75, 278].
Таким образом, в период с 1954 по 1959 год численность работников в сельском хозяйстве целинных районов Казахстана возросла более чем в пять раз! В целом же населения Акмолинской области прибавилось на 41%, Кокчетавской – 37%, Кустанайской – 56%, Павлодарской – 44%. А общее количество жителей республики возросло за эти пять лет почти на четверть!
В отличие от современных мигрантов целинники 50-х не стремились занимать чьи-то насиженные места, о чём красноречиво свидетельствует приведённая тут карта. Благодаря Целине в Казахстане появились сотни новых населённых пунктов. В целинных областях сформировалась этноконтактная зона, ускорившая процессы интернационализации общественной жизни.
Советом Министров СССР и ЦК КПСС был разработан проект переселения в республику 50 тыс. семей, однако эти планы в короткий срок были перевыполнены. Только из Москвы и Подмосковья в Казахстан прибыло 54 тыс. человек, с Украины - 93 тыс., из Белоруссии - более 100 тыс. человек. С 1954 по 1962 года из западных республик прибыло более 119,5 тыс. семей. Большая часть переселенцев прибывала в северные области, механический прирост населения в которых составил с 1939 по 1959 год 83%. Население Целиноградской области с 1953 по 1955 год увеличилось в 96 раз, Кустанайской - 26 раз. Всего в 1954-62 годы на целину прибыло около 2 млн. человек». Согласно В.И. Котову, из 2 млн прибывших в Казахскую ССР основная часть была из РСФСР (69,3 %), Украины (21,3 %) и Белоруссии (4,3 %)»[76, 476].
Наряду с квалифицированными механизаторами и добровольцами-комсомольцами на освоение целины приезжали охотники за «длинным рублем», демобилизовавшаяся из армии молодежь, представители преступного мира (арестованные во время облав в одесских «малинах»), бывшие заключенные.
Целинные области стали местом концентрации не только людей разных национальностей, но и людей разного социального уровня, образования, культуры и менталитета. В общей массе переселенцев доминировали люди без образования, с низким общим культурным уровнем.
На каких условиях приезжали целинники-добровольцы? Их бесплатно доставляли до места назначения, оказывали материальную помощь в размере 500-1000 руб. на семью и по 150-200 руб. на каждого ее члена. Выдавали кредиты на строительство жилья (35 % этой суммы погашалось за счет государства) и покупку скота. Кроме того, целинники освобождались от сельхозналога на срок от 2 до 5 лет[77, 104].
Кроме того, во второй половине 1950-х гг. разрешили вернуться покинувшим родину в годы гражданской войны и коллективизации. Из Китая (Восточного Туркестана и Харбина) въехало около 200 тыс. человек, большая часть которых составляли казахи. Среди других национальностей были русские, татары, дунгане, уйгуры.
Согласно переписи населения 1959 г. казахов в Казахстане было 2 млн. 787 тыс. человек, т.е. всего 29 % от общей численности[78, 222].
Бегство из целины и в целом из совхозов привели к необходимости использования в сельском хозяйстве труда армии и горожан. Так, например, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).
Целинная эпопея нашли отражение не только в демографической ситуации в республике, но и обусловила агрессивную политику русификации казахов под лозунгом создания интернационального общества. Однако интернационализация основывалась на сокращении, ущемлении казахского языка, культуры за счет доминирования русского языка, насаждения русского менталитета и традиций[79, 24].
В результате резкого увеличения русскоязычного населения положение казахского языка и культуры значительно ухудшилось. До наплыва целинников немало представителей разных наций, проживавших в Казахстане, владели казахским языком. Теперь стали закрываться казахские газеты, уменьшились тиражи газет и книг на казахском языке. В общественных местах, в экономике, в делопроизводстве использовался русский язык. Шло постепенное сокращение, сужение сфер применения казахского языка. 95% книг и 70% телепередач выходили на русском языке. В 1960-1970-е гг. русский язык стал основным языком вуза и науки, началось повальное сокращение количества школ с казахским языком обучения. В итоге сложилась ситуация, когда в конце 1970-х гг. около трети казахов не знали родного языка. Национальная катастрофа приближалась[80, 20].
В Казахской ССР в 1954-1955 гг. обосновались 20 тыс. семей различных национальностей, насчитывавших 40 тыс. трудоспособных. Столь значительного роста сельского населения за счет миграционных процессов не было ни в каком другом регионе СССР. За счет миграции резко возросла численность населения Северного Казахстана: например, городское население Кокчетавской области выросло на 49 %, сельское — на 32 %, Кустанайской — на 91 и 62 %, Павлодарской — на 105 и 72 %, СевероКазахстанской — на 26 и 11 %, Целиноградской — на 97 и 34 % соответственно. За счет молодых мигрантов увеличилась доля 20-30-летних трудовых ресурсов. Всего на освоение целинных и залежных земель в Казахстан в 1954-1962 гг. прибыло около 2 млн человек, преимущественно из европейской части СССР. Масштабные миграции в период освоения целинных земель стали главной причиной резкого повышения доли и абсолютной численности европейского населения в Северном регионе Казахстана и в целом по Республике. Полиэтнический характер состава населения приблизился к своим пиковым значениям. Одним из социально-демографических последствий целины стало увеличение доли смешанных браков в Казахстане, особенно в его северных областях. По данным Всесоюзных переписей населения, Казахская ССР была одной из республик с наибольшей долей смешанных семей, уступая только Латвии и Украине. В 1959 г. однонациональные браки составляли 85,6 % в КССР, межнациональные — 14,4 %. С 1959 по 1979 гг. доля этнически смешанных семей в Казахской ССР возросла с 14,4 % до 21,5 %, при этом в сельской местности межэтнические браки составили 18,2 %, что являлось наибольшей долей среди всех республик СССР (в Латвийской ССР — с 15,8 % до 24,2 %, в Украинской ССР — с 15,0 % до 21,9 %). В Казахстане доля межэтнических браков увеличивалась в связи с ростом численности представителей различных этносов, особенно в целинный период. По мнению демографов, этносы и их культуры сближались и на уровне сельского населения, где в основном преобладала титульная нация. В городской среде межэтнические браки получили широкую распространенность в силу значительной численности представителей нетитульных этнических групп, вступающих в брак между собой. Национальные особенности при освоении целины не учитывались. Целинники считали, что едут «в пустыню, где не ступала нога человека», что они «первые, кто освоит огромные площади бесхозных земель». Стало нормой пренебрежительное отношение к традициям, обычаям, культуре казахов.
Одним из социально-демографических последствий целины стало увеличение доли смешанных браков в Казахстане, особенно в его северных областях. По данным Всесоюзных переписей населения, Казахская ССР была одной из республик с наибольшей долей смешанных семей, уступая только Латвии и Украине. В 1959 г. однонациональные браки составляли 85,6 % в КССР, межнациональные — 14,4 %. С 1959 по 1979 гг. доля этнически смешанных семей в Казахской ССР возросла с 14,4 % до 21,5 %, при этом в сельской местности межэтнические браки составили 18,2 %, что являлось наибольшей долей среди всех республик СССР (в Латвийской ССР — с 15,8 % до 24,2 %, в Украинской ССР — с 15,0 % до 21,9 %). В Казахстане доля межэтнических браков увеличивалась в связи с ростом численности представителей различных этносов, особенно в целинный период. По мнению демографов, этносы и их культуры сближались и на уровне сельского населения, где в основном преобладала титульная нация. В городской среде межэтнические браки получили широкую распространенность в силу значительной численности представителей нетитульных этнических групп, вступающих в брак между собой[81, 251].
Национальные особенности республики при проведении целинной кампании не учитывались. Это было и невозможно при господствовавшей в то время идеологии. Целинникам сказали, что они едут «в пустыню, где никогда не ступала нога человека», что они «первые, кто освоит огромные площади бесхозных земель». Однако покорителям целины, не сказали о том, что Сарыарка имела большое значение в жизни казахского народа, а Кокшетау был ставкой казахских ханов и родиной известных общественных деятелей, батыров, ученых и акынов. С интересами местного населения никто не считался. Стало нормой пренебрежительное отношение к традициям, обычаям, культурным памятникам казахов целинных регионов.
Понятно, что на величину издержек сельскохозяйственного производства прямо влияли и масштабы привлечения трудовых ресурсов. Ежегодно на целину прибывала огромная масса студентов, городских жителей, комбайнеров и механизаторов из других областей и республик. Так, в 1956 г. (первый случай, когда Казахстан дал 1 млрд пуд. хлеба) на уборку урожая со всех концов страны было стянуто около 12 тыс. комбайнеров, 20 тыс. шоферов с соответствующей техникой. В 1959– 1963 гг. на целинной жатве работали 358 тыс. механизаторов, прибывших из других союзных республик (на это было затрачено 30,7 млн руб.). Традиционным донором трудовых ресурсов для советского экстенсивного сельского хозяйства являлось студенчество. В своем выступлении на XII Пленуме ЦК Компартии Казахстана (декабрь 1969 г.) его первый секретарь Д. Кунаев отмечал: «Мы уверены в том, что комсомол с присущим ему задором и энтузиазмом... внесет свой вклад в подготовку механизаторов из числа студентов вузов». Как говорится, сказано — сделано. В высших учебных заведениях республики (даже аграрнонепрофильных) в послелекционное время стал читаться обязательный курс «Комбайноведение».
Как всегда, включилась машина идеологического обеспечения «молодежного энтузиазма». Снимались бодрящие киноленты, воспевающие романтику комсомольских ударных строек, оперативно сочинялись песни с молодежно-задорным рефреном («Радостный строй гитар. Яростный строй отряд. Словно степной пожар, песен костры горят» или «У студентов есть своя планета — это Целина!»). Словообильные «трибуны» — застрельщики из различных комсомольских аппаратов, поднаторевшие на «высокопатриотической» риторике, призывали молодежь «повыше засучить рукава». Сразу после летней сессии студенческие эшелоны отправлялись на «третий трудовой семестр» (так пафосно обозначалось это в лозунгах мобилизационно-трудовой кампании). Например, в 1969 г. в уборке урожая участвовали более 1 тыс. студентов вузов и 2 тыс. учащихся средних специальных учебных заведений, получивших, как бы, специальность механизатора.
По такой же ускоренной программе обучения ремеслу механизатора готовились и рабочие промышленности, строительства, транспорта. В уже упомянутом году на хлебной ниве трудились 10 тыс. «посланцев промышленного пролетариата и тружеников города».
Еще одним массовым источником «целинного труда» являлась армия. На уборку урожая регулярно посылались десятки военных автомобильных батальонов, тысячи солдат срочной службы. Кроме того, сюда же направлялись и воины запаса, призванные, якобы, на военную переподготовку (освоение модернизированной техники, поступавшей в Вооруженные Силы). Вот один из примеров такой, по сути, военной мобилизации на «хлебный фронт». В июне 1968 г. (а это повторялось из года в год) Совет Министров СССР принял постановление, разрешающее (на самом деле, прямо обязывающее) Минобороны призвать для комплектования автомобильных батальонов, формирующихся для перевозки зерна, 19 тыс. военнообязанных (воинов резерва) на так называемые «специальные» 6-месячные сборы. Помимо этого, тем же постановлением военному ведомству предписывалось задержать на действительной военной службе до 1 декабря 1968 г. 70 тыс. военнослужащих, имеющих специальность водителей военных автомобилей и подлежащих увольнению из рядов Советской Армии в запас в июне, т.е. их демобилизация задерживалась еще на 5 месяцев. С 1 августа 1968 г., согласно аналогичному распоряжению Совмина СССР, военкоматы Минобороны призвали на 3-месячные военные сборы еще 33 тыс. военнообязанных, в том числе 2250 офицеров запаса.
В положениях Конституции, Концепции языковой политики, Закона о языках в Республике Казахстан, определены правовые основы свободного функционирования языков в Казахстане и обязанность государства по созданию условий для их изучения и развития. Закон о языках обеспечивает одинаково уважительное отношение ко всем без исключения языкам, употребляемым в Республике Казахстан. Казахстану, ставшему полноправным членом мирового сообщества, необходимо показать, как языковая политика способствует сохранению мира и согласия в полиэтническом государстве.
Но история показывает, что так было не всегда и тем важнее преодолеть последствия исторической несправедливости сегодня, но так же и разумно найти и сохранить позитивное наследие истории. Процессы развития и сближения наций в политической, экономической и культурной жизни, которые происходили в годы целины, не могли не влиять на языковое развитие. Лишь на их фоне, с учетом их специфики можно достаточно глубоко раскрыть многие явления, происходившие в многочисленных языках. Язык, будучи всесторонне связанным с жизнью народности, имеет свою специфику и относительную самостоятельность в своем развитии и взаимодействии с другими языками[82, 29].
Поскольку города являлись основой в прогрессе человеческого общества, то это привело к тому, что сфера казахского языка более сузилась. Кроме того, этому способствовало и то, что на протяжении исследуемого периода казахское население являлось и в количественном и в процентном отношении национальным меньшинством на своей родине, чье существование было поставлено в зависимость от владения им русского языка, поскольку его незнание гарантировало ему лишь работу в ауле и не более. Такое положение вело к тому, что казахское население, и прежде всего молодая часть, постепенно в 50-е гг. стала отрываться от своих исторических корней, то есть именно в эти годы начался процесс формирования нигилизма у определенной, немалой части казахского населения республики, особенно у казахской городской молодежи. Этот процесс шел повсеместно по всему Казахстану, вызывая необъективное отношение к истории своего народа (считавшейся ничем не примечательной и неинтересной), соответственно, к родному языку и культуре, к традициям и обычаям казахского народа. Особенно характерным это было для казахской городской молодежи северного Казахстана.
Казахский народ проявил чувство дружбы и полное понимание, оказавшись в могучем потоке всеобщего движения за освоение целинных и залежных земель в Казахстане, нарушившем традиционный, привычный уклад его жизни. В результате этой политической кампании коренное население - казахи оказались в меньшинстве. Языковая проблема в полиэтническом Казахстане на сегодняшний день остается одной из острых. Даже экономический кризис и наличие других неотложных вопросов не отодвинули ее на второй план. Ведь проблема языка -это не только язык сам по себе и законы его развития, это люди – его носители. Следовательно, оптимальное решение языковых проблем является фактором гармонизации межэтнических отношений, упрочнения консолидации народов и общественного согласия

3.3 Социально-культурные последствия целины

В результате самоотверженного труда народных масс в Казахстане значительно выросло производство зерна. Освоение целины оказало положительное влияние на другие отрасли экономики. В 40—50-е годы ХХ века в Казахстане возникли 15 городов, 86 поселков городского типа, сотни селений. В широких масштабах шло строительство жилья. Были построены десятки тысяч километров дорог. В республику прибыла мощная техника, приехали люди, имеющие опыт и знания по культуре растениеводства, знающие новые методы строительства жилья, развития экономики[83, 114].
Реформы 50-х гг. затронули области народного образования, здравоохранения, социальную сферу. Но сдвиги здесь происходили медленно. Так, за три после съездовских года в городах и рабочих поселках ввели в эксплуатацию 530 тыс. кв. м жилья, и селах - 7 тыс. домов. За счет государственных и колхозных средств построили 30 школ на 3000 ученических мест, больниц на 76 коек, детских садов и ясель на 435 мест. Но это было так мало, что одно койко-место по-прежнему приходилось на несколько сел, менее одного места в садах и яслях на село, а прирост потребности превышал во много раз построенное. Иного трудно было ожидать в условиях остаточного принципа на социально-культурные нужды. Бюджетные ассигнования были крайне малы, а из планов предприятий, совхозов, колхозов, строек практически исключались или урезались разделы социальных мероприятий под флагом повышения рентабельности, нехватки средств на производственные нужды или переброски их на внеочередные производственные объекты. В итоге страдали люди, снижалась эффективность их труда, падала заинтересованность в развитии производства. Но люди трудились, строили объекты культуры, учили детей. Уже 1957 г. стал во многих отношениях приметным в культурной жизни региона: в областном центре открылись музыкальное училище, усилиями группы историков, обществоведов удалось издать сборник статей «Северо-Казахстанская область в 1917-1957гг», в 1958 г. стал работать индустриально-педагогический техникум. Во всех видах учебных заведений рос контингент обучающихся, но этот процесс не сопровождался ростом качества обучения. Но лишь в 10 школах из 596 имелись кабинеты машиноведения, в 213 - учебные мастерские, в 313 – пришкольные участки, С 1953 г. работает областная станция юных натуралистов. В Боголюбовской средней школе сделан первый опыт организации ученической производственной бригады. Для этой бригады подготовлено 15 механизаторов из учащихся старших классов.
Острая потребность привлечения в промышленное и сельскохозяйственное производство женщин ставила безотлагательную задачу строительства детских яслей и садов. Общество, с трудом преодолевавшее последствия войны, по-прежнему не могло проявить должного внимания к детям, лишившимся родителей. В шести детских домах воспитывалось до 700 детей. Над ними шефствовали предприятия Петропавловска и местные совхозы. Но их помощь была мизерной. В каждом детдоме приходилось развертывать свои подсобные хозяйства. Дети приобщались к труду, вносили немалую долю в фонд своего питания. Налобинский и Пресногорьковский детдома не только обеспечивали себя картофелем и овощами, но и некоторую часть излишков реализовывали на рынке. В трудных условиях в рамках почти не повышавшихся бюджетных ассигнований работали учреждения здравоохранения. Их сеть включала 78 больниц с 3025 койками, 96 амбулаторий и поликлиник, 241 фельдшерско-акушерский пункт, в том числе 176 в сельской местности с 54 койками. Один врач приходился на 5 сел. Из 540 врачебных должностей врачами было укомплектовано 248, остальные замещали' медработниками со средним образованием. Несмотря на это поликлиническую помощь ежегодно получали более 350 тыс. человек, в том числе - 275 тысяч на селе. Труд медицинских работников был высоко оценен: 47 человек получили ордена и медали, 63 - знаки «Отличник народного здравоохранения.
Медленно, но неуклонно перемены шли в культурной жизни целинных областей. В целинных районах усовершенствовали работу библиотек, культурных учреждений. Определенную роль сыграли автоклубы, фестивали молодежи, проведение декады литературы и искусства, смотр самодеятельности творческих коллективов, возникли народные театры, вокальные ансамбли, практиковалось хоровое пение. В эти годы было решено ввести в эксплуатацию с 1955 года в районах целинных и залежных земель 452 новые киноустановки, из них: 416 передвижных на автомашинах и 56 стационарных[84, 89].
К середине 50-х гг. только в Акмолинской области работали 446 библиотек, 229 клубов, более 200 киноустановок. Большинство из них, как и ранее, располагались в малоприспособленных, помещениях. В 87 сельских клубах не было зрительных залов, в большинстве сельских библиотек - читальных залов. Деятельность учреждений культуры рассматривалась как направление идейно-воспитательной работы. На предприятиях и в райцентрах ежегодно формировались до 50 агиткультбригад. При учреждениях культуры работало 550 коллективов художественной самодеятельности с 7-8 тысяч участников. Уровень подготовки культработников был низким - только 30 человек имели высшее, незаконченное высшее и 77 - среднее специальное образование. Формой пропаганды книги были читательские конференции, книжные выставки. В качестве ведущих на читательских конференциях в областной библиотеке выступали кандидаты филологических наук Т.А. Рот, А.Е. Синеруков, артист облдрамтеатра Н. Найденов. С участием автора, местного писателя Т.К. Назаровой прошла читательская конференция по ее роману «Первые шаги», В 1957 г, состоялся 1-й областной айтыс акынов, его вели известные в области и республике писатели Галим Молдыбаев и татарский поэт Махмут Хусаинов. В айтысе приняли участие и отмечены Икибай Алибаев, Темиргали Хасенов, Абдулла Ханизов, Ахметжан Нуртазин. Одновременно с айтысом проводилась выставка казахского народного творчества. Среди награжденных участников выставки Сакип Акпяров, Злиха Сатвалдина, Капен Смагуилов, Мендыбай Калиев, Кулиджан Иманкулов. 16 участников выставки рекомендованы на республиканский слет мастеров народного творчества. В районах и области ежегодно проводились смотры самодеятельного творчества. Во второй областной декаде самодеятельных искусств приняли участие 7 городских и 54 сельских самодеятельных коллектива.
С 1954 по 1960 год в городах Казахстана было открыто несколько высших и средних учебных заведений. Только в Акмолинске, переименованном в Целиноград, появилось четыре вуза: педагогический, сельскохозяйственный, инженерно-строительный и медицинский. Ныне на базе инженерно-строительного и педагогического институтов в Нур-Султане образован Евразийский национальный университет имени Гумилева, расширена и укреплена его научная и учебная база, сельскохозяйственный институт преобразован в Аграрный университет, а мединститут - в Медицинскую академию. С первых лет освоения целинных земель открылись Дома и Дворцы культуры, клубы, музыкальные и художественные школы, библиотеки и музеи, кинотеатры и телевизионные ретрансляторы. Появились танцевальные и хоровые коллективы, духовные и инструментальные оркестры, богатели фонды библиотек и музеев, внеся в сельскую глубинку культуру, обычаи и традиции многонациональной семьи целинников, приобщая их к ценностям мировой цивилизации. Особую ценность вызывал Дворец целинников на 2340 мест, открытый в 1963 году в Целинограде, со временем ставший флагманом культуры на Казахстанской целине. Сегодня он реконструирован и продолжает радовать жителей и гостей столицы.
Ученые Казахстана и специалисты сельского хозяйства разработали и внедрили систему ведения сельскохозяйственного производства по областям и природно-экономическим зонам, вывели новые сорта пшеницы и других зерновых культур, рекомендовали к производству более совершенные системы машин для обработки почвы. В короткие сроки в целях борьбы с эрозией почвы, которая постигла целину, была внедрена новая система земледелия. Особое место в этой чрезвычайно важной работе принадлежит ученым Казахского научно-исследовательского института зернового хозяйства имени академика А.И. Бараева. Ими была разработана почвозащитная система земледелия. В производстве использовались почвозащитные машины: плоскорезы, глубокорыхлители, бороны и культиваторы[85, 97].
Тема целины вошла и в творчество ряда акынов, поэтов, писателей, проживающих в аулах, селах и городах тех областей, где шло освоение новых земель. Их песни и стихотворения печатались в газетах и журналах. Эту тему широко представляли писатели и поэты, композиторы и художники всего Советского Союза. Целинная эпопея нашла достойное место в работах кинорежиссеров и сценаристов. Так, Курхан Ахметбеков выпустил сборник стихов «Внезапные раздумья», И. Шухов «Моя поэма», Л. Щеглов «Целина», И. Щеголихин «Снега метельные», выпущен сборник стихов «Целинная нива» известных и молодых поэтов Казахстана: А. Тажибаева, X. Бекхожина, Дж. Мулдагалиева, О. Сулейменова, А. Брагина, С. Мауленова, А. Лемберга и многих других[86, 36].
В результате изменения демографической ситуации в сторону увеличения численности русскоязычного населения положение казахского языка и культуры в целом было трудным. Были закрыты некоторые областные и районные газеты. Уменьшились тиражи газет и книг на казахском языке. Подобное положение сложилось и в других средствах массовой информации. Количество казахских школ резко сократилось. В общественных местах, в экономике, в делопроизводстве использовался, в основном, русский язык. На грани уничтожения оказались духовные ценности, традиции казахского народа[87, 207].
Кроме прямых материальных потерь обострились социальные проблемы. Приезд в республику к началу 60-х годов около 1,5 миллиона человек со всех концов Советского Союза (преимущественно бывших заключенных, освобожденных из лагерей ГУЛАГа) изменил демографическую ситуацию. Доля казахского населения в целинных районах сократилась до 20 процентов. Руководство Казахстана тех лет – первый секретарь Пантелеймон Пономаренко и второй секретарь Леонид Брежнев, а затем их продолжатели – Яковлев и Журин, Беляев и Родионов меньше всего принимали в расчет интересы местного населения и действовали по прямым указаниям из Москвы. Стало нормой пренебрежительное отношение к традициям, обычаям, культурным памятникам казахов целинных регионов. Около 700 школ перевели на обучение с казахского языка на русский. Были закрыты некоторые областные и районные газеты на казахском языке.
Сколько было распахано древних могил и курганов, никто не считал. Из пяти целинных областей – Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской создали Целинный край со столицей в Целинограде. Предполагалось сделать Целинный край отдельной республикой или передать в состав РСФСР, а Павлодар переименовать в Хрущевград. Лишь смещение Хрущева не позволило осуществить эти коварные замыслы.
Первоначальный успех целинной кампании, проявившийся в грандиозных масштабах распашки целинных земель и богатом урожае 1956 года, имел для государства огромное значение и официально трактовался как исторический подвиг в условиях пристального внимания со стороны западных противников и «происков империалистов» ко всему, что происходило в советской стране. Весной 1954 г. на целинных землях страны было посеяно зерновых культур на 3,6 млн. га при плане 2,3 млн. га. План посева был выполнен в колхозах – на 156 %, в совхозах – на 176%. На 10 августа 1954 года было вспахано 13,4 млн. га, что составляло 103,2% к установленному плану. В определенной мере эти первые успехи подтолкнули советское руководство к увеличению планов по распашке земель[88, 8].
Н.С. Хрущев не оставлял без внимания целинные регионы Казахстана. По его инициативе были проведено административное реформирование и выделен Целинный край. Предметом его внимания был административный центр г. Целиноград. Урбанистический проект Целинограда - административного и организующего центра целинных земель Казахстана, можно рассматривать как составную часть политического стратегического курса советского государства по освоению целины. Н.С. Хрущев был инициатором переименования города из Акмолинска в Целиноград, название города символизировало его данность как целинного города, в имени города содержался политический подтекст. Особенностью целинных городов северного Казахстана было наполнение их пространства не только традиционной символикой советской эпохи, связанной с революционным и героическим прошлым страны, но и памятниками и символами, отражающими целинную эпопею. Показателен в этом смысле главный город целины - Целиноград. Один из первых микрорайонов города, возведенный в рамках генерального плана развития Целинограда, назывался «Целинный», а главная улица города - проспект Целинников. Целинная тематика присутствовала не только в архитектурно-пространственной системе расположения зданий и объектов, не только в названиях объектов культуры, но и в художественном оформлении интерьеров дворцов и фасадов жилых зданий на главных улицах и проспектах города. Самым примечательным культурным символом целинного города был Дворец целинников. Символичность его заключалась в той претенциозности, которая присутствовала в самой архитектурной составляющей; по формам и системе сооружений он был идентичен Кремлевскому Дворцу съездов в Москве. Целина способствовала решению еще одной важной задачи, стоящей перед советским государством в 50-е годы XX века – обеспечение общественно-политической стабильности в стране в послевоенное время.
Известный писатель М. Шолохов писал: «Целина в Казахстане осуществлялась хищническим методом» (газета «Егемен Қазақстан», 28 января, 2004). В истреблении исторических памятников лежит не целина, а коварный способ разрушения исторической памяти народа. Кроме этого освоения целинных и залежных земель несли духовные и экономические последствия. В частности: - в начале 60-х годов были закрыты все казахоязычные областные и районные газеты Целинного края, делопроизводство велось только на русском языке;
- в совхозах не учитывались особенности местного населения, некоторым казахским аулам было дано указание заниматься свиноводством;
- в 1962 году по инициативе Н. Хрущева северные области Казахстана (Акмолинская, Кокчетавская, Костанайская, Павлодарская, СКО) были объединены в целинный край, а Акмола была переименована в Целиноград;
- в целинных областях было закрыто 700 казахских школ. Лишь единичное число детей-казахов обучались в школах-интернатах. Это привело к потере языка и национальной культуры казахской молодежи;
- в Акмоле осталась одна-единственная школа с казахским языком обучения, а в Кокшетау и этого не было.
В трудах и публикациях 50-80-х гг. об освоении целины не отражались просчеты, перекосы и перегибы. Целина как массовое и не очень подготовленное мероприятие привлекала не только специалистов и подлинных энтузиастов, но и случайных людей, приехавших за длинным рублем. Например, из 650 000 человек, приехавших в Северный Казахстан за первые 2 года, по мнению исследователей, людей, действительно нужных целине, было всего 130 000. Среди вновь прибывших высока была текучесть кадров. В конце 50-х и начале 60-х годов неокрепшую еще экономику колхозов подорвали кабальными условиями реорганизации МТС. Это привело к резкому падению темпов производства сельскохозяйственной продукции в стране. Вместо запланированного на семилетку (1959-1965гг.) прироста в 70% реально валовая продукция увеличилась всего на 15%.
Анализ причин текучести кадров во время освоения новых земель показывает, что даже отлаженная система поощрения не смогла предотвратить отлива кадров, потому что огромному энтузиазму людей, высокой общественной оценки их труда не соответствовала степень фактического удовлетворения материальных потребностей. Серьёзно отставало жилищное и культурно-бытовое строительство от темпов развития сельскохозяйственного производства и роста населения. Кроме того, акция по освоению целинных земель способствовала притоку населения из других республик, что привело к снижению роли национальных обычаев и традиций, к резкому сокращению количества школ, в которых велось обучение на казахском языке, уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы[89, 16].
Кроме того, освоение целинных земель способствовала притоку населения из других республик, что привело к снижению роли национальных обычаев и традиций, к резкому сокращению количества школ, в которых велось обучение на казахском языке, уменьшилось издание национальной литературы и периодики. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы.
На целину направлялись десятки тысяч специалистов - в период с 1954 по 1958 гг. было направлено около 300 тыс. специалистов. За этот период в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд. руб. Крупные масштабы производства привели к притоку рабочей силы, средств производства. Это требовало новых производственных помещений, жилья, строительства сферы обслуживания и т.д. В период массового освоения целинных земель много говорилось об интенсификации процесса, укреплении материально-технической базы. Но в условиях экстенсивного земледелия это зачастую не соблюдалось. В результате нарушался экологический баланс (эрозия почв, выветривание почв). Распашка земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий - наносился непоправимый ущерб традиционной отрасли сельского хозяйства - животноводству. Серьезно отставала жилищное и культурно-бытовое строительство; приток многонационального населения в Казахстан привел к снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению национальных школ, уменьшению количества изданий на казахском языке. Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов. К середине 60-х гг. политика освоения целинных и залежных земель, проводимая экстенсивными, варварскими методами, полностью себя дискредитировала. Отрицательно на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС с обязательным выкупом техники колхозами и совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и получили возможность улучшить организацию труда. Но многие колхозы попали в критические положение, так как выкуп техники изъял все средства, полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных специалистов - механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техникой на освоение целины. В целом освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире, и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в последующие годы. Произошли изменения в демографической структуре населения с 1954 по 1962 годы на подъем целины из Европейской части СССР прибыло около 2 млн. человек. Одновременно проводилась планомерное привлечение рабочей силы для промышленности и транспорта, в результате чего в 1954-1965 годы в Казахстан прибыло почти 0,5 млн. человек. Следствием этой переброски населения, в 1962 году казахи составили менее трети населения – всего 29 %, для сравнения в 1897 году - 85 %[90, 23].
Однако наряду с честными тружениками, квалифицированными специалистами и молодыми патриотами своей родины на освоение целины приехало немало людей, стремившихся к получению легких денег и званий. В первые годы целинной кампании были случаи нарушения правопорядка, воровства, хищения государственных средств. В большинстве случаев слова о необходимости укрепления материально-технической базы новых хозяйств и интенсивного развития сельского хозяйства не реализовывались в жизни. Производство продуктов питания по-прежнему осуществлялось экстенсивными методами. В погоне за высокими показателями были распаханы огромные территории. Это привело к нарушению экологического равновесия. Усилилась эрозия почв, из нее интенсивно выветривался гумус. Распахивание миллионов гектаров под зерновые, строительство населенных пунктов и предприятий привело к сокращению пастбищ, осложнило заготовку кормов и сена для скота. Тысячи гектаров пригодных земель были выделены под систему инфраструктуры. Традиционное скотоводческое хозяйство понесло невосполнимые потери, что, в свою очередь, привело к дефициту мяса и молочных продуктов[91, 31].
Громкие заявления о необходимости обеспечения совхозов новой техникой не приносили действенного результата. Колхозы, которые были созданы из казахских аулов, были вынуждены покупать старую технику бывших МТС по высоким ценам. Отсутствие научной организации труда и безответственность привели к негативным последствиям. Через несколько лет сократилось производство сельскохозяйственной продукции, снизилась продуктивность целинных земель. Чтобы скрыть провал планов шестой пятилетки (1956-1960 гг.), была запланирована семилетка (1959-1965 гг.), задачи и планы которой тоже не удалось выполнить. При запланированном росте производства на 70% реальный рост составил всего 15%.
Не остался без внимания и труд целинников. Десятки тысяч человек были награждены орденами, медалями, получили премии, и ценные подарки. Но эти меры не смогли остановить текучесть кадров. Труд людей оценивался государством очень низко. К тому же темпы строительства жилья и культурно-бытовых объектов значительно отставали от темпов роста сельскохозяйственного производства и численности сельского населения. Такое положение было характерно для всех целинных областей[92, 58].
Резкое изменение демографической ситуации и его негативные последствия. Национальные особенности республики при проведении целинной кампании не учитывались. Это было и невозможно при господствовавшей в то время идеологии. Целинникам сказали, что они едут «в пустыню, где никогда не ступала нога человека», что они «первые, кто освоит огромные площади бесхозных земель». Однако покорителям целины, не сказали о том, что Сары-арка имела большое значение в жизни казахского народа, а Кокшетау был ставкой казахских ханов и родиной известных общественных деятелей, батыров, ученых и акынов. С интересами местного населения никто не считался. Стало нормой пренебрежительное отношение к традициям, обычаям, культурным памятникам казахов целинных регионов[93, 192].
В ходе освоения целины еще более обострилась проблема региональных противоречий в развитии производительных сил Казахстана. Целина, как и промышленный Восток, стала основным центром притяжения государственных инвестиций. Другие же регионы республики были в этом отношении существенно ущемлены. В результате производственные и социальные инфраструктуры развивались здесь гораздо менее динамично, а производительные силы чуть ли не стагнировали, порождая вопросы занятости и пауперизации населения, демографические и экологические проблемы и т.д. Все это служило базой для возникновения проблемы «Север-Юг» (отсталые в плане развития производительных сил западный и юго-восточный регионы и относительно более развитые Север, Восток и отчасти Центр), чреватой самыми негативными последствиями в самых разных проекциях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

жүктеу/скачать 108.34 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4 5 6 7 8