Материал для проведения единого дня информирования 17 мая 2012 года

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 8 мая обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию. «Наши основополагающие принципы и наш путь неизменны. Но это не означает, что Беларусь навсегда остается прежней. Изменяется время, и надо смело идти дальше. Мы не должны отстать! Необходим мощный, стремительный рывок вперед. Это касается всех сфер жизнедеятельности государства. И прежде всего фундамента – экономики», – сказал Александр Лукашенко. «Главный урок мирового кризиса – жить надо по средствам. Нельзя тратить больше, чем заработал. Есть деньги – трать их. Нет – зарабатывай. Печатать пустые деньги или жить в долг – это путь в тупик», – подчеркнул Президент. По словам Главы государства, чтобы придать новое качество всей экономической деятельности, в ближайшей перспективе предстоит сосредоточить усилия на нескольких основополагающих направлениях. Среди них модернизация экономики, привлечение прямых инвестиций, рост доходов населения, повышение эффективности управления экономикой, поддержание стабильности белорусского рубля, наращивание экспорта, импортозамещение и экономия, развитие науки и инноваций, агропромышленного комплекса, жилищного строительства.

Одной из наиважнейших задач Александр Лукашенко назвал сдерживание роста цен и восстановление докризисного уровня доходов населения. «Нельзя все отдавать рынку. Разумный контроль за ценами должен и будет иметь место, ценового беспредела не будет, – подчеркнул Президент. – Мы постепенно идем ко все более свободному ценообразованию. Но сегодня нужна золотая середина. Абсолютно жесткое регулирование приводит к дефициту и вывозу товаров из страны. А так называемый свободный рынок – к спекуляции, которая сильно бьет по карману простого человека». «Мы не должны допустить увеличения потребительских цен более чем на 20% за год, – подчеркнул Глава государства. – Тем более что ни одна страна мира не отказывается от их регулирования». По мнению Александра Лукашенко, «надо меньше разглагольствовать о свободных ценах, но при этом сделать все, чтобы рыночные отношения в Беларуси на деле приобрели цивилизованный характер». Президент считает, что ни в коем случае нельзя допустить монополизации внутреннего потребительского рынка крупными торговыми сетями или ценового сговора между ними. «Наряду с гипер- и супермаркетами должны развиваться небольшие частные и государственные магазины, объекты «шаговой доступности», – отметил Глава государства. – Более того, в отношении крупных торговых сетей надо принять и социальные обременения. Программы дисконтных карт для пенсионеров, многодетных семей, инвалидов должны стать обязательным условием их присутствия на нашем внутреннем рынке». «Многие говорят о том, что у нас цены на продовольствие ползут. Я отвечу на это просто: если вы хотите кормить весь мир бесплатными белорусскими продуктами питания, самыми качественными и вкусными, можно держать эти цены. Но вы видите, что происходило и что происходит до сих пор – у нас цены в два-три раза ниже, чем у соседей, границы не закроешь сегодня – Единое экономическое пространство, даже Украину не закроешь. Поэтому здесь свободный переток, и куда наши дешевенькие продукты уходят? Туда! Там их по нормальным ценам продают, а деньги – в карман не только нашим белорусам», – сказал Президент. Александр Лукашенко пояснил: «К сожалению, мы вынуждены реагировать на то, что происходит в мире, и баланс цен должен быть. У нас никогда цены не будут выше, чем в Украине и России. Никогда! Но они должны быть приближены к тем ценам, чтобы было невыгодно скупать и вывозить... Мы на этом должны зарабатывать».

Говоря о доступности товаров для белорусов, Александр Лукашенко отметил, что нужно повышать заработную плату. «Тогда и люди будут спокойно реагировать на это и понимать, что раз цена чуть-чуть выросла, так и зарплата выросла», – сказал Глава государства. Президент потребовал добиться средней заработной платы к концу года в эквиваленте $500. «Мы должны ориентировать все регионы страны, всех руководителей, чтобы эта задача была выполнена», – подчеркнул Александр Лукашенко. Он добавил: «Навряд ли в текущем году удастся добиться того, чтобы зарплата в $500 была у всех белорусов, но выйти на показатели средней заработной платы должны, и мы уже недалеки от этого». Темп роста экономики свидетельствует о том, что к концу текущего года Беларусь может выйти на данный уровень, уверен Глава государства. Тема повышения среднего уровня зарплаты поднята неслучайно. «Среди руководителей появилась тенденция, мол, нет производительности труда, нет и повышения зарплаты, и этим начали оправдываться перед людьми. Однако главная задача любого руководителя именно в том, чтобы поднимать производительность труда на своем предприятии», – подчеркнул Президент. Александр Лукашенко обратил внимание на неэффективную работу по привлечению прежде всего прямых иностранных инвестиций. «Говорим мы об этом много, а толку мало. Вроде, есть инвесторы, отдельные проекты, но в целом все это - капля в море, - заявил Президент. - Кроме самих себя винить тут некого. К нам хотят идти, вкладывать деньги. Зарубежных бизнесменов привлекает стабильность в Беларуси, наша порядочность и надежность, низкий уровень коррупции. Однако стена бюрократизма и безразличия, с которой они сталкиваются в исполкомах и министерствах, отбивает на корню всякое желание инвестировать». «Еще сложнее обстоит дело, когда инвестировать хотят наши отечественные предприниматели. Те вообще пробиться никуда не могут, - отметил Александр Лукашенко. – А ведь дай мы им возможность вкладывать деньги в собственной стране, меньше было бы сокрытия доходов и вывоза капитала». Важным шагом в этом направлении также является предстоящее принятие закона «Об инвестициях». «Условия инвестирования в Беларусь должны быть одними из лучших в мире, а гарантии добросовестным инвесторам – абсолютные, – подчеркнул Глава государства. – Закон должен содержать нормы прямого действия, ясные и понятные каждому». «Правительству, всей исполнительной вертикали власти и руководителям предприятий необходимо радикально менять психологию. Модернизация не означает щедрый поток государственного финансирования, нередко под бездумную закупку оборудования или строительство заводов, чья продукция потом никому не нужна. Есть проект или идея – ищите под нее инвестора. Уговаривайте его, создавайте для него условия. Причем инвестиции должны быть прямыми, а не замаскированной формой кредита».

Александр Лукашенко отметил, что в Беларуси может быть приватизировано любое предприятие на определенных и известных условиях. «Тот, кто хочет что-то купить у государства, должен заплатить справедливую цену», – напомнил Президент. При этом главным при принятии решений о приватизации будет соблюдение интересов работников предприятий. По словам Главы государства, повышение эффективности государственных активов, в том числе путем привлечения инвесторов, будет происходить последовательно на основе современной нормативной правовой базы. Никаких обвальных массовых распродаж при этом не будет. «Сегодня мировое сообщество пришло к тому, что приватизация не должна быть массовой. Она должна быть прозрачной, понятной и точечной, – подчеркнул Президент. – Это нормальный процесс, когда предприятия, в том числе государственные, продаются и покупаются. Так происходит и в Беларуси». «Итогом приватизации должно стать дальнейшее более успешное развитие предприятия.

«С 2012 года мы стали работать в равных условиях с нашими партнерами по Таможенному союзу. Примерно в равных. Это не то, что было год или два назад, – отметил Президент. – Политическое руководство страны решило главную задачу: двукратное снижение цен на основной энергоресурс, поступающий в страну, – природный газ. Урегулировало вопросы сотрудничества с Российской Федерацией в нефтяной сфере». «Достигнутые договоренности по ценам на энергоресурсы – это не «подачка» и не субсидии, как пытаются представить отдельные «свядомыя». Это базовые условия функционирования Единого экономического пространства». «При такой разнице в ценах, как это было совсем недавно, нет свободной конкуренции, когда у нас в 5 раз цена выше, чем в Казахстане и России. При различных стандартах и требованиях к качеству продукции не может быть единого рынка. Это простые истины», – заметил Глава государства. «Поэтому в Едином экономическом пространстве Беларуси, Казахстана и России мы не просим низких цен для наших предприятий. Главное – это единый уровень цен и принципы их формирования. Для всех – белорусских, российских, казахстанских компаний», – сказал Александр Лукашенко.

Говоря о ситуации на валютном рынке, Глава государства заверил, что в Беларуси будут твердо придерживаться принципа свободного формирования валютного курса. «Резких колебаний обменного курса больше нельзя допускать. И мы по-прежнему будем твердо придерживаться принципа – свобода формирования валютного курса в результате открытых, прозрачных биржевых торгов», – сказал Александр Лукашенко. В качестве одного из важнейших направлений в развитии белорусской экономики Глава государства назвал стабильность белорусского рубля. «Курс нашей валюты постепенно и спокойно укрепляется. По словам Александра Лукашенко, «каждый рубль, находящийся в обращении в стране, на 150% покрыт валютными резервами по текущему рыночному курсу». «Экспорт напрямую связан со стабильностью курса. Именно он приносит валюту в страну.

Задача Правительства и местных органов власти на текущий год – обеспечить положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере свыше $1 млрд. Более того, сегодня на экспорт необходимо направлять не менее 65% от произведенной продукции. С появлением Единого экономического пространства все условия для этого созданы», – отметил Александр Лукашенко. По мнению Александра Лукашенко, в Беларуси эффективность управления экономикой является одним из основополагающих направлений дальнейшего развития. «Для роста капитализации государственных активов, снижения затрат и повышения эффективности управления мы взяли курс на создание холдингов и крупных производственных объединений в промышленности. Это, по сути своей, государственные корпорации. Те же процессы происходят и в сельском хозяйстве. В этом году мы практически завершим укрупнение и создание оптимальных сельхозпредприятий и холдингов там, где это возможно», – отметил Президент. «Уже в 2012 году мы должны получить качественный эффект от организационных реформ, радикально снизить непроизводственные затраты, накладные расходы и не менее чем в два раза – административно-управленческий персонал», – заявил Президент. «Сегодня главной ценностью ведущих мировых корпораций являются не огромные корпуса заводов и не производственные бригады, а ноу-хау, технология выпуска той или иной продукции, то есть знания. В развитых странах на долю новых знаний приходится до 85% прироста ВВП. Без интеллектуальной и инновационной составляющих нам не удастся обеспечить мощный экономический подъем. Пока, к сожалению, и с наукой, и с высокими технологиями не все у нас благополучно. Тоже об этом говорили. Пришло время менять привычные подходы. Это касается и ученых, и управленцев от науки», – считает Глава государства.

Александр Лукашенко в своем выступлении коснулся и такой социально значимой темы, как жилищная политика. «В 2012 году следует кардинально повысить эффективность государственной жилищной политики», – заявил белорусский лидер. По словам Президента, поддержку «прямым рублем» за счет государства получат лишь конкретные категории граждан. «По всем заключенным договорам льготного кредитования государство выполнит свои обязательства. Указ подписан, – заявил Александр Лукашенко. – Остальным, как говорят в народе, «надо дать не рыбу, а удочку». И принцип прост – каждый человек должен иметь возможность улучшить жилищные условия, но льготное, а во многих случаях бесплатное жилье получат только те, кто в этом нуждается особо: многодетные семьи, люди, объективно ограниченные в доходах, и те, кто несет повышенную ответственность перед обществом». Для тех, у кого деньги есть и кто может их заработать, будут созданы самые широкие возможности решения жилищного вопроса. Они давно известны в мире – ипотечное кредитование, жилищные стройсбережения и другие инструменты. «Здесь государство также не уйдет в сторону, – отметил Президент. – Предоставим льготы в виде налоговых вычетов, привлекательных условий коммерческого кредитования, бесплатной земли под индивидуальную застройку тем, кто в этом нуждается. Бери землю, получай налоговые льготы и строй свой собственный дом». При этом Александр Лукашенко напомнил о недопустимости раздачи сельхозземель под промышленное строительство. «Считайте, что у нас наложен практический запрет на отвод земель сельхозназначения под промышленное строительство», – сказал Глава государства.

Александр Лукашенко отметил, что «в Евросоюзе понимают, что в Беларуси не меньше демократии, чем на Западе». Александр Лукашенко считает, что при этом мало кто задумывается о главном - об историческом пути белорусов, о ментальности и традициях народа. Он отметил, что на этом пути страной пройдено уже немало. Сегодня действует смешанная экономика, во многих отраслях, от торговли до программирования, именно частные фирмы заняли ведущее положение.

Последовательно изменяются роль и функции государства. Уже не нужен всеобщий директивный контроль. "Главное предназначение государства сегодня мы видим в том, чтобы стимулировать прогресс во всех сферах, обеспечивать социальные гарантии гражданам, создавать правовые основы жизнедеятельности", - сказал Президент. "На протяжении последних лет мы развивали так называемое гражданское общество. Поддерживали общественный диалог. Обеспечивали прозрачные и открытые условия для проведения выборов, полную свободу для кандидатов. Другой вопрос, как они воспользовались столь широкими возможностями", - отметил Глава государства.

Александр Лукашенко отметил, что после выборов 2010 года Беларусь рассчитывала идти тем же путем - углублять диалог с Европой, США, развивать так называемое гражданское общество, внутриполитический диалог, совершенствовать политическую систему. «Но Запад и наша пятая колонна решили по-иному. Они не просто отказались от диалога, но начали атаку на нашу страну через давление и санкции", - отметил Глава государства. Александр Лукашенко считает, что Беларуси и Западу преодолевать разногласия надо диалогом, а не санкциями и запретами. Александр Лукашенко подчеркнул, что у Беларуси нет враждебности ни к Евросоюзу, ни к США. "Потому что мы видим в первую очередь то, что нас объединяет, а не разъединяет. И при этом мы смотрим в будущее", - добавил он. Президент подтвердил, что Европейский союз является одним из важнейших векторов для Беларуси. "Экономически, да и политически Беларусь и Евросоюз являются важными друг для друга партнерами. По экспорту Евросоюз выступает для нас партнером номер один, по общему товарообороту - номер два после России", - сказал Глава государства. "Сто миллионов тонн грузов, транспортируемых железной дорогой, автомобилями, самолетами через Беларусь в направлении Запад - Восток и обратно, 70% российской нефти и треть природного газа, прокачиваемых для европейских стран через белорусскую территорию, - все это накрепко связывает нас с Европой, в центре которой мы находимся", - отметил Президент. Он добавил, что нельзя забывать и о других важных сферах взаимодействия - пресечении нелегальной миграции, наркотрафика, контрабанды, включая незаконный оборот ядерных и радиоактивных материалов и оружия, обеспечения безопасности границ.

"Диалог – другого не дано. Тем более что наши национальные интересы очень просты. Говоря обычным языком, мы хотим жить со всеми в мире и дружбе, свободно торговать и искренне сотрудничать по всем вопросам, которые интересны нам и нашим партнерам, - сказал он. Слишком многих это не устраивает. Ряд стран отказывают Беларуси в естественном праве на собственные национальные интересы. Отдельные считают, что они вправе диктовать белорусскому народу, как ему жить и развиваться". "Беларусь заинтересована не просто в спокойных отношениях с ближними и дальними соседями, а в самой тесной интеграции по всем возможным направлениям". "Исходя из этого, Беларусь выдвигает идею «интеграции интеграций». Ее цель - создание общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока", - заявил Президент, добавив, что об этом говорит и нынешний Президент Российской Федерации. По словам Александра Лукашенко, именно для этого по предложению Беларуси саммит глав государств ЕЭП в декабре 2011 года в Москве принял решение о целесообразности проработки взаимодействия Единого экономического пространства и Евросоюза. Белорусскую инициативу поддержали партнеры по ЕЭП. "Мне кажется, что у центральноевропейских государств своя миссия. Литва, Латвия, Беларусь, Украина, Словакия, Чехия должны объединять традиционные Запад и Восток. В этом состоит их новое историческое призвание и особая роль", - считает белорусский лидер. "Знаю, что мои коллеги, руководители государств Единого экономического пространства - России и Казахстана, придерживаются такого же принципиального подхода", - добавил Александр Лукашенко. Президент подчеркнул, что ставка на интеграцию – это сознательный выбор Беларуси. «Мы прекрасно понимаем: в современном мире выжить может либо тот, кто имеет огромный внутренний рынок, измеряемый как минимум сотнями миллионов человек, либо тот, кто формирует такой рынок за счет интеграционных образований. Сегодня ясно вырисовывается модель нашей интеграции. Вместе с Россией и Казахстаном (я уверен, не за горами и другие страны) мы создали Таможенный союз, затем - Единое экономическое пространство с единым рынком в 170 млн. человек", - сказал Глава государства. Общий рынок предоставляет дополнительные возможности по сбыту продукции, прежде всего высокотехнологичной. Через такую интеграцию можно получить равный доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам, без которых не может нормально развиваться ни одно государство. "Этот путь в полной мере отвечает интересам Беларуси и ее народа, поскольку нацелен на упрочение позиций белорусского государства в мировом масштабе и повышение благосостояния граждан, - считает Александр Лукашенко. - Наши структуры открыты для присоединения других стран и, соответственно, для дальнейшего расширения совместного рынка. Но и это не предел. В повестке дня - создание Евразийского экономического союза, к 2015 году он будет образован".

Касаясь контрольной деятельности, Президент констатировал, что добиться решительного перелома здесь не удалось: число проверок избыточно, они носят не упреждающий, а карательный характер. В данной связи Президент поручил Правительству, Администрации Президента и Комитету государственного контроля уже в первом полугодии выработать дополнительные меры по оптимизации контрольно-проверочной деятельности. "Долгие годы мы придерживались пословицы: "Доверяй, но проверяй". Возможно, пришло время переставить слова местами", - резюмировал Президент.