Методическое пособие и рекомендации по актуальным вопросам молодежной политики



жүктеу 0.65 Mb.
бет4/4
Дата17.06.2016
өлшемі0.65 Mb.
1   2   3   4

Семей

Статья 6. Социальные права молодежи

В Семее осуществляется льготный проезд в общественном транспорте для молодежи от 14 до 15 лет. Цена билета составляет 20 тенге, что составляет 50% от стоимости проезда, также имеются школьные проездные билеты (цена 1200 тенге).


На вопрос: «Каким образом было достигнуто понимание между местными государственными органами и перевозчиками?», - все заинтересованные стороны отмечают лишь то, что в процессе переговоров были задействованы все имеющиеся ресурсы сторон.

Статья 8. Гарантии в сфере труда и занятости, содействие решению жилищных проблем молодежи

С января по сентябрь текущего года в городскую службу занятости обратились 1 026 молодых человека в возрасте от 16 до 24 лет. В указанной целевой группе выделяется молодежь подросткового возраста с 16 до 18 лет, так как эта группа – самая незащищенная, она не только не имеет опыта работы и каких-либо профессиональных знаний, но и физически не готова принимать участие во многих видах работ. Из числа подростков в службу занятости обратилось 19 человек.

В течение отчетного периода в программе «Молодежная практика» участвовали 117 молодых специалистов в возрасте до 24 лет, из них на сегодняшний день трудоустроено 57, в том числе 21 – на тех предприятиях, где они проходили практику.

Содействие в трудоустройстве безработных из целевых групп - главная цель программы «Социальные рабочие места». Социальные рабочие места создаются работодателем для молодежи в возрасте до 21 года, детей-сирот в возрасте до 23 лет, для малообеспеченной молодежи в возрасте до 24 лет. Оплата труда безработного, трудоустроенного на социальные рабочие места, осуществляется из средств самого работодателя, часть из которых компенсируется из средств местного бюджета в течение определенного срока, оговоренного договором, заключенным работодателем и отделом занятости и социальных программ. В течение 9 месяцев т.г. в программе «Социальные рабочие места» приняли участие 8 человек из числа молодежи в возрасте до 21 года.

С начала текущего года на организованных краткосрочных курсах в специализированных учебных заведениях прошли профессиональное обучение 75 безработных в возрасте до 24 лет. Ими получены знания по специальностям, востребованным на рынке труда. Это «1С-бухгалтерия», освоение компьютера на уровне «Оператора ЭВМ», профессиональный водитель права категорий В, С, Д, освоение следующих профессий: менеджер делопроизводства, специалист коммунального хозяйства, слесарь по ремонту автомобилей, парикмахер-визажист, пекарь и др.

Обучение проводилось на базе электротехнического колледжа, Центра профессиональной подготовки кадров «Заман», профессиональной технической школы «Жастар» и др.

После завершения курсов профобучения по полученной профессии трудоустроено 30 безработных в возрасте до 24 лет, из них молодежь до 21 года – 21.

В течение 9 месяцев т.г. 211 человек из числа молодежи в возрасте до 24 лет были устроены на временных общественно-оплачиваемых работах: помощниками педагогов в дворовых клубах по проекту «Организация досуга детей и подростков» в Ассоциации дворовых клубов. В общественных организациях, таких, как «Центр творчества детей и молодежи «Исток», городское общество «Қазақ тілі», помогали при проведении подворных обходов по переписи населения. Безработная молодежь была занята на благоустройстве и экологической очистке города и поселков, в проведении ветеринарно-профилактических мероприятий, строительных, подсобных работах, охране общественного порядка и дачных массивов и других видах неквалифицированной работы, необходимой обществу.

Для организации грамотного самостоятельного поиска работы в рыночных условиях и овладения современными, апробированными в мировой практике методами поиска работы, в отделе занятости и социальных программ функционирует «Клуб поиска работы».

Для адаптации сельской молодежи, прибывшей в город в поисках работы, молодежи, освобожденной из мест лишения свободы, а также для дезадаптированной молодежи из числа горожан действует Центр адаптации. С начала текущего года 35 человек из числа молодежи в возрасте до 24 лет, обратились в центр адаптации. Они получили информационные услуги с использованием современных методик изучения личности (компьютерные психологические тесты и опросники), по окончании были направлены на собеседование в Клуб поиска работы -18, на молодежную практику - 30, на социальные рабочие места - 6, на общественно-оплачиваемые работы - 20.

В течение 9 месяцев текущего года отделом занятости и социальных программ проведены 158 ярмарок вакансий, в том числе 153 мини-ярмарки, в которых приняли участие 3 638 человек из числа молодежи в возрасте до 24 лет, из них юношей и девушек до 21 года – 2 974 человек. По итогам проведенных ярмарок вакансий трудоустроено 147 молодых людей, в том числе в возрасте до 21 – 46.

Все меры содействия в трудоустройстве, принятые отделом занятости и социальных программ, позволили за 9 месяцев текущего года трудоустроить на постоянные рабочие места и имеющиеся вакансии 722 человека из числа молодежи в возрасте до 24 лет, что составило 70,4% к общему числу обратившейся в данном возрасте молодежи .



Статья 14. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан

Государственные органы тесно сотрудничают с молодежными организациями города.

В этом году впервые по заказу отдела внутренней политики молодежные организации создали 6 социальных служб для молодежи по самым различным направлениям. Бюджет каждой из них составляет 500 тыс. тенге.
Зайсанский район (общая информация)

Районная программа по работе с молодежью на 2008-2009 годы, подготовленная отделом внутренней политики, реализуется с привлечением ОО «Жас Оркен».

По инициативе индивидуального предпринимателя Абжанова К. в городе действуют маршрутные линии по 6 направлениям, цена за проезд составляет 35 тенге. Социальное положение населения достаточно хорошее, и оплата за проезд является приемлемой.

Дети инвалиды проходят обучение в рамках программы «Непрерывное образование (обучение)». На сегодняшний день в районе в организациях дошкольного образования проходят обучение 584 ребенка.

Трудоустроено в различных отраслях экономики в целом 2 140 молодых специалиста. Из числа всей молодежи района объем безработных составляет 1,2%. По данным отдела занятости и социальных программ на 1 июля 2008 года зарегистрировано 384 безработных, среди них из числа молодежи 87 человек, из них 48 человек привлечены к общественным работам, 11 человек получают профессиональное образование. С начала года трудоустроено 69 человек.

Согласно решению акима Зайсанского района в 2008 году создан и действует Совет по делам молодежи.


Хочется отметить, что в данном районе решение большинства социальных проблем легло на плечи местных предпринимателей, а не государственного бюджета. Тем самым, определился еще один механизм реализации Закона РК «О государственной молодежной политике в РК» - активное привлечение спонсоров, меценатов и благотворителей. Необходимо только создать для них благоприятную налоговую среду.
Зыряновский район

Статья 6. Социальные права молодежи

Согласно статье 22 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» осуществляется бесплатный провоз отдельных категорий граждан или предоставляются иные льготы по оплате проезда в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Данные категории определены договором, заключенным между ГУ «Департамент пассажирских перевозок и автомобильных дорог ВКО» и пассажироперевозчиками.

На территории Зыряновского района в соответствии с договорами предоставляется льготный проезд обучающимся и воспитанникам учреждений среднего и высшего образования.

Статья 8. Гарантии в сфере труда и занятости, содействие решению жилищных проблем молодежи

В Зыряновском районе ведется работа по реализации данного направления. В текущем году фактов обращения молодых людей, являющихся инвалидами с просьбами в содействии в обеспечении доступности программ обучения, переподготовки и стажировки в высших учебных заведениях, в том числе посредством дистанционного обучения не выявлено.

Для исполнения Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости в отделе занятости и социальных программ проводиться работа по оказанию содействия в трудоустройстве молодежи.

За 9 месяцев 2008 года в отдел занятости за содействием в трудоустройстве обратились 457 человек из числа молодежи, из них – 244 трудоустроены на постоянное или временное место работы.

В период летних каникул были организованны «молодежные бригады» из числа учащихся школ и студентов на предприятиях различных форм собственности (ТОО «Лесовичок», ТОО «Ремонтник», ИП Алсуфьева и др.), в работе которых приняли участие 150 человек.

В программе «Молодежная практика» с начала года участвуют 33 человека, из них 5 – трудоустроены на постоянное место работы.

На 1 октября 2008 года завершили профессиональную подготовку 45 безработных из числа молодежи по различным специальностям (электросварщик, специалист предприятий питания, тракторист-машинист, штукатур-маляр и др.).

Статья 9. Государственная поддержка предпринимательской деятельности, осуществляемой молодежью

В текущем году обращений от лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность из числа молодежи не поступало.


Стоит задуматься – почему? Напрашивается несколько вариантов ответа:

1. Молодежь Зыряновского района не особенно рвется в предпринимательскую деятельность.

2. Молодежь Зыряновского района не испытывает трудностей в регистрации собственного бизнеса.

3. Молодежь Зыряновского района не доверяет решение данного вопроса государственным структурам.

4. Государственные структуры Зыряновского района не владеет объективной информацией по данному вопросу и т.д.

Единственно верный ответ можно обнаружить лишь при детальном рассмотрении всех имеющихся альтернатив.
Статья 10.Государственная поддержка молодых семей

В рамках реализации данной статьи в районе по согласованию с администрацией учебного заведения родители из числа молодежи, являющиеся студентами и учащимися, имеют право на свободное посещение учебных занятий. Для них же работает «Школа молодых матерей», в которой будущим молодым матерям даются бесплатные консультации по проблемам семейной жизни.



Статья 14. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан

В районе создана и реализуется региональная программа «Молодежь Зыряновского района». Целью программы является создание политико-правовых, социально-экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи, создание системы реализации государственной молодежной политики в условиях развития Зыряновского района. Программа так же предусматривает разработку и внедрение новых форм привлечения молодежи к исполнению данной статьи Закона.

Молодежь активно участвует в формировании и реализации государственной молодежной политики по средствам молодежных организаций на основе тесного взаимодействия и сотрудничества государственных органов, учреждений и общественных организаций.

На сегодняшний день в районе действуют 44 молодежных организации, большинство которых находятся при учебных заведениях (школы, ПШ, ССУЗ, ВУЗ).



ПРИЛОЖЕНИЕ А

РЕКОМЕНДАЦИИ

• Разработать индикаторы мониторинга результатов, на их основе провести оценку эффективности работы социальных служб и мероприятий по направлениям программы;

• Развить дальнейшую работу социальных служб, зарекомендовавших себя как успешные и эффективные;

• Рассмотреть возможность поддержки среднесрочных проектов (два-четыре года), с соответствующим перспективным бюджетом;

• Сократить количество малоэффективных мероприятий;

• Увеличить финансирование районных программ в зависимости от общих показателей (численность молодежи, количество молодежных организаций, экономическая ситуация), довести сумму финансирования до адекватного уровня, необходимого для полноценной реализации государственной молодежной политики;

• Усилить аналитический компонент, увеличить количество исследований;

• Предусмотреть в программе «корпоративные» форумы и слёты молодежи (по профессиональному признаку: молодые инспекторы, психологи и т.п.);

• Провести рабочие встречи с привлечением экспертов по направлениям Закона «О ГМП»: молодые семьи, социальные права студенческой молодежи, молодежное предпринимательство, государственная поддержка деятельности МНПО, социальные права работающей молодежи, права творческой молодежи с целью обсуждения дополнений и изменений в законодательство страны, а также разработки механизмов реализации этих прав;

• Из статей Закона «О ГМП» убрать приписку «по решению органов местного государственного управления»;

• В правилах о пассажирских перевозках на территории Республики Казахстан предусмотреть льготы в общественном транспорте (кроме такси) для обучающихся и воспитанников организаций образования очной формы обучения;

• В статье о государственном финансировании молодежных программ предусмотреть нижний порог финансирования региональных молодежных программ, который будет определяться в зависимости от общих показателей, таких как: численность молодежи, количество молодежных организаций, экономическая ситуация, уровень инфляции и т.д.



Кроме того, для совершенствования системы статистического учета информации о молодежи, необходимо рекомендовать всем центральным и местным исполнительным органам использовать возрастной ценз, закрепленный в Законе – от 14 до 29 лет. В настоящее время в органах внутренних дел учитывают две возрастные категории: до 18 лет (несовершеннолетние) и старше. В органах Социальной защиты работают с категориями граждан в возрасте: от рождения до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 18 лет (в ряде случаев учитывается положение граждан в возрасте до 24 лет). В органах здравоохранения работа организована с гражданами до 18 лет.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ГЛОССАРИЙ


  1. Некоммерческая организация – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

  2. Гражданское общество – совокупность людей, характеризующаяся свободой жизни граждан, которым обеспечены условия для максимально уместной самодеятельности в политической, экономической и социальной сферах.

  3. Молодежная программа – план мероприятий, утвержденный на государственном уровне и направленный на реализацию молодежной политики.

  4. Общественное участие – это процесс, посредством которого общественные организации активно вовлекаются во взаимоотношения и взаимодействие с государством и другими субъектами процесса развития с целью решения проблем общественной значимости.

  5. Социальное партнерство – сотрудничество между государством, НПО и организациями, направленное на достижение цели или создание в интересах общества продукта или программы.

  6. Социальная программа – совокупность организационных, экономических и технических мер, направленных на достижение конкретных целей в области образования, науки, здравоохранения, охраны окружающей среды, молодежной, демографической, гендерной политики, социальной помощи, культуры, информации, спорта.

  7. Мониторинг (социально-политический) – постоянный, систематический сбор информации в целях наблюдения за ходом развития какого-либо социально-политического явления или процесса и его прогнозирования; механизм постоянного сбора данных, который поможет ответить на вопросы в ходе оценки; обычный сбор и запись информации об отдельном участке работы или организации с целью отслеживания ежедневной деятельности и мероприятий; постоянное отслеживание хода работ (в рамках проекта, программы или организации) для сравнения текущего состояния дел с планом.

  8. Оценка – предполагает более глубокое (по сравнению с мониторингом) проникновение в сущность происходящего. Оценка направлена на анализ результатов деятельности и/или произведенного эффекта и соотнесение этих результатов с определенными критериями. По итогам оценки выносится суждение об эффективности программы, проекта или организации и формулируются рекомендации на будущее. В ходе оценки в числе других используются данные мониторинга.

  9. Информация – это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком; сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии каких-либо процессов, явлений.

  10. Мероприятие - это заранее определенный комплекс действий, направленных на достижение какой-либо конкретно определенной цели с применением различных средств и методов, организованных ответственным лицом.

  11. Планирование – это подготовка к реализации поставленных целей для достижения максимального результата при минимальных затратах времени путём разработки конкретных планов. 21. Проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения определенной цели в течение заданного периода времени и в рамках выделенного бюджета.

  12. Цели – это конечные конкретные результаты конкретной деятельности работы. Для постановки целей необходимо ответить на три вопроса:

- какого результаты вы ожидаете?

- к какому сроку?



- реально ли это?

    1. Задачи – это этапы достижения цели, выражаются глаголами совершенного вида.

    2. Комплекс действий – это серия последовательных, логических блоков направленных на достижения целей и задач.

    3. Стратегия – подход, путь по достижению цели.

    4. Тактика – это рабочий план, определённых шагов и видов деятельности, а также методов по выполнению комплекса действий. При выборе тактики мы отвечаем на вопросы КТО? ЧТО? КОГДА? КАК?

    5. Приоритетность – это определение важности первоочередного выполнении того или иного вида деятельности.

    6. Время/сроки – это конкретный отрезок времени, отведённый на выполнения того или иного вида деятельности.

    7. Результаты – это то, что мы имеем после выполнения плана, достигнутая или недостигнутая цель.

    8. Контроль – это отслеживание эффективности выполнения плана на основании полученных конкретных результатов.

    9. Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственной власти и местного самоуправления.

    10. Бюджетная программа и подпрограмма – финансируемый из бюджета комплекс мероприятий по реализации функций государственного управления и государственной политики.

    11. Бюджетные программы развития – являются бюджетные программы, направленные на социально-экономическое развитие РК, включая развитие человеческих ресурсов.

    12. Государственный бюджет – свод республиканского и местных бюджетов без учета взаимопогашающих операций между ними.

    13. Местные бюджеты (бюджеты административно – территориальных единиц) – областной бюджет, бюджеты городов (кроме городов районного значения) районов, за исключением районов в городах.

    14. Местный уполномоченный орган – исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, уполномоченный акимом на управление финансами соответствующей административно-территориальной единицы.

    15. Паспорт бюджетной программы – утверждаемый Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным документ, определяющий цели, ожидаемые результаты, ответственных исполнителей, сроки выполнения, стоимость в национальной валюте, источники финансирования и другие характеристики бюджетной программы.

    16. План финансирования бюджетной программы (подпрограммы) – помесячный график принятия обязательств государственного учреждения, осуществления выплат для их исполнения в разрезе экономической классификации.

    17. Текущие бюджетные программы – являются бюджетные программы, направленные на выполнение функций государственного управления, имеющие постоянный характер или предусматривающие проведение разовых мероприятий.

    18. Утвержденный бюджет – бюджет на соответствующий финансовый год, утвержденный Парламентом Республики Казахстан или соответствующими местными представительными органами.

    19. Бенефициары – это те люди, чья жизнь каким-то образом улучшится с помощью проекта, основные Благополучатели.

    20. Администратор местных бюджетных программ – государственные органы, финансируемые из местного бюджета, ответственные за финансовое обоснование и реализацию местных бюджетных программ.

ПРИЛОЖЕНИЕ В
ИНФОРМАЦИЯ

о Восточно-Казахстанской областной

Ассоциации молодежных и детских организаций
Мы предлагаем молодежи и молодежным организациям города и области различные услуги, способствующие адаптации молодежи к современным условиям и организационному развитию молодежных организаций.
Образовательные услуги: включают в себя как теоретический, так и практический материал, который помогает участникам легко осваивать информацию и использовать полученные знания в практической деятельности.

Семинары-тренинги:

  • Трудоустройство: проблемы, навыки, практические советы.

  • Молодежная программа и общественное участие в ее формировании.

  • «Технологии дебатов».

  • Молодежные информационные издания.

  • Наркомания: проблемы и альтернативы.

  • Создание молодежных организаций.

  • Социальное партнерство.

  • Управление информационными потоками.

  • Формирование команды.

  • Стратегическое планирование.

  • Фандрайзинг.

  • Совместная оценка нужд сообщества.

  • Планирование деятельности.

  • Написание проекта и другие.


Школы молодежного актива в интерактивном формате проводятся в рамках проектов и по заказу.
Информационные услуги:

• Проведение социологических исследований на различные тематики по области и городу;

• Разработка и выпуск методических и информационных буклетов, бюллетеней, пособий и справочников;

• Разработка PR-статей для юридических и физических лиц;

• Размещение в газете «Молодежный клуб» материалов рекламного характера о Вашей деятельности или о деятельности Вашей организации.

• Организационная помощь в проведении конференций, Гражданских Форумов, Круглых столов и других мероприятий.


Консультационные услуги:

• Пропаганда и популяризация ЗОЖ;

• Регистрация молодежной организации;

• Организационное развитие молодёжных организаций;

• Организация интерактивного метода обучения;

• Организация и администрирование мероприятий и другие.


Приглашаем к сотрудничеству!

Вы можете с нами связаться:
070004 Восточно-Казахстанская область,

г. Усть-Каменогорск,

ул. К. Кайсенова, 121,

второй этаж, левое крыло.

тел/факс +7 (723 2) 57-01-65, 57-00-94

e-mail: ops7777@mail.ru, biruza7@mail.ru, amidovko@mail.ru.



1   2   3   4


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет