Методическое пособие и рекомендации по актуальным вопросам молодежной политики

Являясь важной формой самоуправления, молодежные общественные организации, движения призваны представлять интересы молодежи в государственной молодежной политике, реализуя тем самым ее субъектность во всех сферах жизнедеятельности общества.

По данным Министерства юстиции Республики Казахстан на 1 января 2007 года зарегистрировано 672 действующих молодежных и детских общественных объединений, филиалов республиканских объединений и движений. Из них основная доля 27,08% зарегистрирована в Павлодарской области, в г. Алматы – 14,88 %, в Восточно-Казахстанской области – 6,1%, в г. Астана – 3,87%.

Лидеры молодежных организаций также входят в состав Совета по делам молодежи при Правительстве Республики Казахстан (далее − Совет). Совет является консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, общественными объединениями и другими юридическими лицами.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан», не реже одного раза в два года проводятся общереспубликанские форумы молодежи Казахстан. Целью форумов, является определение механизмов реализации государственной молодежной политики в свете ежегодных Посланий Президента страны народу Казахстана, формирование представления о текущей ситуации и перспективных путях ее развития, стимулирование позитивной общественной инициативы и самореализации молодежи.

С целью активизации молодежного движения и проведения дискуссий среди молодежных организаций постоянно проводятся с участием представителей государственных органов, средств массовой информации семинары, тренинги круглые столы и другие диалоговые площадки.

В рамках реализации программ молодежной политики ежегодно создавалась сеть социальных служб для молодежи.

Размещение служб проведено с учетом количества и активности молодежных организаций в разрезе регионов, развития и доступности объектов инфраструктуры для молодежи, уровня финансовой обеспеченности социальных служб из местного бюджета.

В организацию деятельности служб было вовлечено 100 социальных работников и более 300 волонтеров. Прямой охват получателей консультационных, адаптационных, правовых и психологических услуг служб составил более 11,5 тыс. человек, что составляет 0,2% от общей численности молодежи. Участие в культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятиях служб приняли более 160 тыс. молодежи (3,5% от общей численности). Косвенный охват информационно-пропагандистской деятельностью служб составил около 1 млн. молодых людей (22,2% от общей численности), в их числе - читатели информационной, методической печатной продукции служб, посетители информационных сайтов, участники акций, конкурсов, ярмарок, круглых столов и прочих дискуссионных площадок.

За счет средств местных бюджетов службы созданы только в 6 областях (ВКО, ЗКО, Атырауская, Кызылординская, Павлодарская области и г. Астана). Расходы на создание служб за счет средств местных бюджетов варьируют в диапазоне от 250 тыс. до 3,5 млн. тенге.

В 2008 году в республике созданы следующие социальные службы:

Информационное сопровождение реализации государственной молодежной политики осуществляется в рамках следующих тематических направлений: «Информационная поддержка государственной молодежной политики», «Публикации материалов по патриотическому, интернациональному, культурному и нравственному воспитанию детей и юношества», «Пропаганда здорового образа жизни», «Информационная поддержка социально-значимых проектов по молодежной проблематике».

Регулярно выпускается общереспубликанская молодежная газета «Альянс kz», действуют сайты zhastar.kz, asker.kz, youth.kz. Министерством образования и науки Республики Казахстан издаются методические рекомендации по актуальным вопросам молодежной политики и информационно-статистические бюллетени для молодежи. Ежегодно по итогам республиканского социологического исследования издается информационно-статистический бюллетень «Молодежь Казахстана».

Все перечисленные материалы можно увидеть на сайте www.edu-gov.kz.

1. Усть-Каменогорск – областной центр Восточно-Казахстанской области,

2. Семей – второй крупный город области,

3. Зайсанский район – отдаленная от областного центра территориальная единица, основная часть жителей которой является казахоязычной,

4. Зыряновский район – территориальная единица, расположенная вблизи областного центра, основная часть жителей – русскоязычная.

Полужирным курсивом выделены комментарии к отчетам авторского коллектива данного бюллетеня.
Усть-Каменогорск

Статья 6. Социальные права молодежи

Вопрос льготного проезда в общественном транспорте для учащихся школ в возрасте с 14 до 18 лет и студентов, обучающихся на государственных грантах предусмотрен в программе «Молодежь и молодежная политика в городе Усть-Каменогорске на 2008-2009 годы», работа по реализации которой ведется постоянно.

Решение по данному вопросу будет принято в 2009 году.
Статья 8. Гарантии в сфере труда и занятости, содействие решению жилищных проблем молодежи

В Усть-Каменогорске работает Центр адаптации молодёжи, являясь своеобразным центром психологической помощи молодежи, которая по ряду причин оказалась неспособной найти свое место на рынке труда. Во второй половине 2008 года в Центр адаптации обратилось 682 человека, из них женщин – 336, молодых людей в возрасте до 24 лет – 341, детей-сирот – 23. Трудоустроено через Центр адаптации – 285 человек, из них молодежи в возрасте до 24 лет – 129 или 45%.

В Усть-Каменогорске проводится большая работа по обеспечению государственной поддержки развития предпринимательства. В этих целях проводится обучение незанятого населения, в том числе и молодежи основам предпринимательства и профессиям, позволяющим заниматься малым бизнесом. На базе Казахстанско-Американского свободного университета организованны курсы для безработных по профессии «Предприниматель-бухгалтер» с изучением новых специальных бухгалтерских программ. Кроме того, для обеспечения потребности в кадрах предприятий малого и среднего бизнеса, сферы услуг в текущем году укомплектованы группы по обучению профессиям: повар-официант (25 человек), парикмахер (52 человека), продавец со знанием 1С-бухгалтерия (12 человек), газоэлектросварщик (28 человек). Всего направлено на профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям, позволяющим заниматься малым бизнесом – 155 человек, 50% составляет молодежь в возрасте до 24 лет.

К числу наиболее сложных вопросов, возникающих среди молодежи, являются социально-экономическая поддержка молодой семьи.

Главной проблемой молодой семьи является решение жилищного вопроса. Одним из путей ее решения может стать приобретение жилья за счет целевого ипотечного кредитования и в рамках государственной программы.

Целенаправленную политику в этом направлении осуществляет Восточно-Казахстанское отделение «Жилстройсбербанка Казахстана». С 2003 года здесь действует накопительная система кредитования жилья, которой уже воспользовались более 2 тыс. молодых семей. С марта 2007 года введена программа жилищного займа с пониженной 5-ти % ставкой погашения кредита.

В городе разработана программа «Молодежь и молодежная политика в городе Усть-Каменогорске на 2008-2009 годы». В бюджете Программы предусмотрены средства на обеспечение реализации государственной молодежной политике на городском уровне, а также по участию молодежных неправительственных организаций в принятии решений на городском уровне в реализации государственной молодежной политики.

Так, в первом квартале 2008 года отделом внутренней политики был объявлен открытый конкурс на реализацию государственного социального заказа среди молодежных неправительственных организаций города по пяти лотам.

4 апреля 2008 года на базе Института анализа и прогнозирования ВКО прошел конкурс социально значимых проектов среди молодежных неправительственных организаций.

Победителями стали: ОФ «Сердца Матерей», молодежный фонд против наркомании «Фейт», ОО «За будущее Казахстана», Федерация женщин «Статус», ОО «ВК областной штаб студенческих строительных молодежных трудовых отрядов». Полномасштабная работа организаций по своим проектам уже подходит к своему завершению. Нельзя не отметить тот факт, что в республиканском конкурсе на лучший штаб ССМТО, Восточно-Казахстанский штаб во главе с Шацким И.В. занял первое место.

С 22 по 24 сентября 2008 года при поддержке отдела внутренней политики города Усть-Каменогорска была проведена Школа Молодежного актива «Повышение гражданской активности молодежи в городе Усть-Каменогорске» с участием общественного объединения «Молодежный парламент города Усть-Каменогорска», тренера первой категории, президента ОО «Федерации молодежного творчества «Элита плюс» Татьяны Красулиной, а также президента ОО «Молодежного благотворительного центра «Фейт» Сергея Стандура.

На проведенном мероприятии обсуждались вопросы, касающиеся партнерства, повышения гражданской активности, взаимодействия в команде, вопросы молодежной политики.

Всего в мероприятии приняло участие 25 человек.

В октябре 2008 года планируется городской Форум неправительственных организаций, в котором примут участие и молодежные неправительственные организации.
На момент выхода данного бюллетеня – первой половины ноября 2008 года – форум пока так и не состоялся.