Монография посвящена 0-летнему юбилею Рыспековой Мадины Оразовны Астана, 2017 (035. 3)

151 
дилеров, торговых представительств или оптовых организаций. Часть продаж 
приходится на долю случайных покупателей.
Удельный вес субъектов МСП, которые ориентируется в своей 
деятельности, в том числе, на зарубежные рынки, несмотря на то, что 
Восточный Казахстан имеет выгодное географическое положение для развития 
внешнеэкономической деятельности (близость границ с Россией и Китаем), 
составляет только 2,1 %.
Вывоз продукции за рубеж чаще осуществляется с использованием услуг 
постоянных 
дилеров, 
торговых 
представительств 
или 
самим 
предпринимателем. На долю оптовых организаций и случайных покупателей 
приходится меньшее количество продаж.
За период 2010-2016 годы численность занятых в МСП Восточного 
Казахстана увеличилась всего на 0,2 % и составила 236,2 тыс. чел. или 33,9 % 
от общей численности занятых в экономике области. При этом в 2011-2015 
годах численность занятых в МСП была на 5-6 % меньше уровня 2010 и 2016гг.
В структуре занятых в МСП преобладают индивидуальные 
предприниматели (51,8 %), численность которых увеличилось по сравнению с 
2010 годом на 44,0 % и составила 123,3 тыс. чел. Доля занятых в малых 
предприятиях составляет 28,8 %, в них работают 62,1 тыс. чел. На средних 
предприятиях работают 25,6 тыс. чел. или 10,9 % от общего количества занятых 
в МСП, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 20,1 тыс. чел. или 8,5 %.
Из таблицы 4 видно, что в 2015 г. объем продукции, выпущенной 
субъектами МСП Восточного Казахстана, увеличился по сравнению с 2010 г. на 
80,9 % и составил 615,1 млрд. тенге, или 3,9 % общереспубликанского объема.
Наибольший удельный вес в общем объеме выпуска занимает продукция 
малых предприятий – 43,5 %. Доля средних предприятий составляет 25,3 %, 
крестьянских 
(фермерских) 
хозяйств 
– 
19,5%, 
индивидуальных 
предпринимателей – 14,2 %. Таким образом, юридические лица производят 
более 2/3 продукции МСП региона. 
Организация добычи и переработки полезных ископаемых является одной 
из перспективных сфер деятельности малого и среднего предпринимательства в 
Восточном Казахстане.
Так, в Тарбагатайском районе разрабатывается месторождение 
бентонитовых глин, являющихся сырьем для производства медицинских 
препаратов, продуктов парфюмерии, сорбентов. В качестве примера можно 
назвать ТОО «Сорбент», которое осуществляет изготовление лекарственного 
средства «Тагансорбент».
В Восточно-Казахстанской области имеется большое количество 
месторождений 
нерудного 
сырья: 
цеолитов, 
кирпичных 
суглинков, 
керамических и огнеупорных глин, формовочных и стекольных песков, 
песчано-гравийных смесей и др. Это дает возможность предпринимателям 
организовать производство строительных материалов: кирпича, бетона, 
материалов для строительства автомобильных дорог, обработки разнообразных 
видов облицовочного камня.

152 
Таблица 4 – Выпуск продукции субъектами малого и среднего 
предпринимательства ВКО в разрезе организационно-правовых форм 
Показатели 
Год 
2015 в 
% к 
2010 
2010 
2011 
2012 
2013 
2014 
2015 
Выпуск продукции 
субъектами МСП, 
млрд. тенге – всего 
340,0 
437,0 
481,4 
513,8 
548,8 
615,1 
180,9 
в том числе 
юридические лица 
малого предприни-
мательства, млрд. 
тенге 
82,7 
90,4 
99,1 
108,2 
200,4 
267,7 
323,7 
% к итогу 
24,3 
20,7 
20,6 
21,1 
36,5 
43,5 
+19,2 
п.п. 
юридические лица 
среднего предпри-
мательства, млрд. 
тенге 
175,5 
228,4 
244,2 
230,1 
176,2 
155,4 
88,5 
% к итогу 
51,6 
52,3 
50,7 
44,8 
32,1 
25,3 
-2 раза 
индивидуальные 
предприниматели, 
млрд. тенге 
42,8 
59,0 
64,7 
73,7 
69,7 
87,2 
203,7 
% к итогу 
12,6 
13,5 
13,4 
14,3 
12,7 
14,2 
+1,6 
п.п. 
крестьянские 
(фермерские) 
хозяйства, млрд. тенге 38,9 
59,2 
73,4 
101,8 
98,5 
106,8 
274,6 
% к итогу 
11,4 
13,5 
15,2 
19,8 
17,9 
19,5 
+8,1 
п,п. 
Примечание – составлено по данным Комитета по статистике МНЭ РК. 
В настоящее время обработку природного камня местных месторождений 
осуществляют: производственный кооператив «Санита», ТОО «ВК Трэйд», 
ТОО «УК Трансвзрывпром», производящие готовые изделия из мрамора, 
гранита и габбрового камня.
В связи с реализацией программы жилищного строительства в Восточном 
Казахстане имеется устойчивый спрос на строительные материалы, 
производство которых является привлекательным направлением для 
предпринимателей. Так, например, хозяйствующими субъектами МСП освоено 
производство: 
– цветного облицовочного кирпича (ТОО «Бост компани»); 
– стеновых, облицовочных и перегородочных камней, тротуарной плитки, 
шлакоблоков (ТОО «Алтайстрой»); 
– строительных смесей (группа компаний «Лик», ТОО «Семмикс»); 
– напольного и стенового кафеля, фасадной плитки (ИП Брыксин); 
– полимерпесчаной черепицы (ТОО «Корунд»); 

153 
– облицовочных и тротуарных плит, офактуренного кирпича и др. 
стройматериалов (предприятие «Шыгыс Систром»). 
В связи с тем, что сельское хозяйство является одной из базовых отраслей 
экономики Восточно-Казахстанской области, хозяйствующие субъекты МСП 
действуют в перерабатывающей промышленности. При этом основной акцент 
делается на обеспечение высокой степени переработки сельскохозяйственного 
сырья для получения готовых продуктов с высокой добавленной стоимостью, 
например:
– вертикально интегрированная корпорация «Восток-Молоко», ТОО 
«Эмиль», ТОО «Исток» и др. организовали законченный цикл переработки 
молока с выпуском высококачественной готовой продукции;
– ТОО «Поливид Продукт» изготавливает плавленые и рассольные сыры, 
сливочное масло.
Внутренние водоемы области обладают потенциалом для развития 
рыбного хозяйства широкого профиля (карповодство, форелеводство, 
разведение лососевых рыб, ракообразных, комплексного рыбоводства) как для 
внутреннего, так и для внешних рынков. К примеру, ТОО «Балык продукт – 
Восток» и ТОО «Исмаилов и К» осуществляют поставку за границу филе 
судака.
Легкая промышленность является привлекательной отраслью для 
субъектов малого и среднего бизнеса: 
– предприятие «Мурагер» выпускает более 200 наименований швейной 
продукции – от постельных принадлежностей и спецодежды до матрацев и 
стеганых одеял;
– ТОО «УК Юнис» производит чулочно-насочные изделия; 
– производственный кооператив «Корунд» производит дубленки и 
утепленную спецодежду. 
В Восточном Казахстане организовано собственное производство 
оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, так: 
– ТОО «Кседа-Эталон» изготавливает пищевое, перерабатывающее и 
нестандартное оборудования (хлебопечи, тестомесы, коптильные камеры, др. 
технологическое оборудование); 
– Первомайский механический завод выпускает запасные части для 
сельхозтехники.
В таблице 5 представлена общая информация об ответах респондентов 
относительно проблем, которые возникали у организации в прошлом или же 
остаются актуальными по сей день. 
Как видно из таблицы, большинство респондентов называют три 
основные причины, препятствующие развитию бизнеса: 
– проблема доступа к внешнему финансированию – 54,9 %; 
– устаревшие оборудование и технологии или их недостаточная 
производительность – 53,5 %; 
– недостаточный уровень подготовки специалистов и нехватка 
квалифицированных кадров – 50,8 %.

154 
Таблица 5 – Проблемы бизнеса, которые возникали в прошлом или актуальны в 
настоящее время (%)
Проблемы 
Не возникали Возникали 
Затрудняюсь 
ответить 
1. Несоответствие качества продукции 
требованиям рынка 
60,0 
28,5 
11,5 
2. Высокая стоимость продукции, делающая 
ее неконкурентоспособной 
43,1 
45,0 
11,9 
3. Устаревшие оборудование и технологии 
или их недостаточная производительность 
34,1 
53,5 
12,4 
4. Проблемы доступа к местным сырью и 
комплектующим 
39,0 
48,2 
12,8 
5. Проблемы доступа к импортным 
оборудованию, сырью, комплектующим 
39,5 
46,4 
14,1 
6. Проблемы доступа к коммунальным 
услугам (например, отключения э/э) 
40,7 
47,2 
12,1 
7. Проблемы доступа к внешнему 
финансированию (кредиты, лизинг и др.) 
33,0 
54,8 
12,2 
8. Отсутствие контактов, плохое знание 
рынков 
42,3 
45,1 
12,3 
9. Запреты, ограничения на вывоз продукции 
за пределы района, региона 
51,8 
31,5 
16,7 
10. Запреты, ограничения на вывоз 
продукции за пределы страны 
50,6 
28,0 
21,4 
11. Сложности с получением, оформлением 
необходимой для экспорта документации 
45,1 
30,8 
34,0 
12. Недостаточная подготовка специалистов 
организации, нехватка квалифицированных 
кадров 
33,2 
50,8 
16,0 
13. Сложности с логистикой, 
транспортировкой 
36,1 
46,6 
17,4 
14. Административные проблемы при 
экспорте 
40,9 
33,1 
26,1 
15. Таможенное оформление, задержки при 
прохождении границы 
39,9 
34,2 
25,9 
16. Сложности с получением разрешений в 
странах- импортерах 
41,4 
30,1 
28,6 
17. Отсутствие или плохая работа торговых 
домов и др. специализированных 
национальных структур на внешних рынках 
43,3 
29,8 
26,9 
18. Сложности с участием в выставках, 
ярмарках и пр. подобных мероприятий 
48,2 
31,0 
20,8 
Примечание – составлено по данным [8]. 
При этом основными барьерами для развития производственного сектора 
МСП являются: 
– отсутствие технологий; 
– 
неконкурентоспособная 
цена, 
связанная 
с 
высокими 
производственными затратами; 

155 
– отсутствие квалифицированных кадров; 
– неразвитость инфраструктуры [9].
Две трети из числа тех, кто сталкивался с вышеназванными проблемами, 
считают их в достаточной степени важными.
Для оценки степени важности проблем респонденты использовали 
простую 3-балльную шкалу, согласно которой низкая степень важности 
проблемы равна 1, средняя – 2, высокая – 3.
Таблица 6 – Уровень важности проблем развития бизнеса 
Проблема 
Важность, 
балл 
1. Несоответствие качества продукции требованиям рынка 
2,14 
2. Высокая стоимость продукции, делающая ее неконкурентоспособной 
2,07 
3. Устаревшие оборудование и технологии или их недостаточная 
производительность 
2,03 
4. Проблемы доступа к местным сырью и комплектующим 
2,02 
5. Проблемы доступа к импортным оборудованию, сырью, комплектующим 
2,0 
6. Проблемы доступа к коммунальным услугам (например, отключения 
электроэнергии) 
1,97 
7. Проблемы доступа к внешнему финансированию (кредиты, лизинг и др.) 
1,96 
8. Отсутствие контактов, плохое знание рынков 
1,96 
9. Запреты, ограничения на вывоз продукции за пределы района, региона 
1,96 
10. Запреты, ограничения на вывоз продукции за пределы страны 
1,94 
11. Сложности с получением, оформлением необходимой для экспорта 
документации 
1,92 
12. Недостаточная подготовка специалистов организации, нехватка 
квалифицированных кадров 
1,89 
13. Сложности с логистикой, транспортировкой 
1,86 
14. Административные проблемы при экспорте 
1,84 
15. Таможенное оформление, задержки при прохождении границы 
1,83 
16. Сложности с получением разрешений в странах- импортерах 
1,82 
17. Отсутствие или плохая работа торговых домов и др. специализированных 
национальных структур на внешних рынках 
1,80 
18. Сложности с участием в выставках, ярмарках и пр. подобных мероприятий 1,76 
Примечание – составлено по данным [8]. 
В соответствии с заданной шкалой, разбив значения на равные 
интервалы, получаем следующую интерпретацию средних показателей:
– от 1 до 1,67 – низкая степень важности;
– от 1,68 до 2,33 – средняя степень важности;
– от 2,34 до 3 – высокая степень важности (таблица 6). 
При этом весьма вероятно, что указанные в таблице 6 вторая и третья 
проблемы являются непосредственным следствием первой, поскольку 
проблемы устаревшего оборудования и технологий при достаточности 
финансовых средств можно с легкостью решить. Исключение составляют 
случаи нехватки высокотехнологичного оборудования. 

156 
Проблема нехватки квалифицированных кадров также может быть 
следствием первой проблемы в случае неготовности бизнеса предложить 
квалифицированному работнику соответствующую оплату труда, а также, в 
случае отсутствия средств для систематического повышения квалификации 
имеющегося персонала. Однако не исключен и вариант, при котором основная 
причина заключается в неготовности рынка труда покрывать уровень спроса на 
определенных специалистов. В свою очередь причинами этого могут быть 
отсутствие соответствующих учебных заведений, отсутствие возможностей для 
получения выпускниками учебных заведений практики и т.п.
Для предпринимателей и руководителей организаций Восточного 
Казахстана на первом плане стоят вопросы достаточности финансовых средств.
Таблица 7 – Привлечение внешних источников финансирования за последние 
три года 
Источники финансирования 
Процент 
опрошенных 
Не использовал 
34,8 
Кредиты банков и других финансовых учреждений 
49,6 
Займы друзей и знакомых 
20,4 
Лизинг
4,5 
Займы на теневом рынке (ростовщики) 
2,6 
Вклады новых учредителей 
1,7 
Займы негосударственных международных организаций 
1,0 
Вклады иностранных инвесторов 
0,7 
Другие 
5,0 
Примечание – составлено по данным [8]. 
Как видно из таблицы 7, среди 65% респондентов, имеющих опыт 
привлечения внешнего финансирования, почти 50 % в качестве основного 
внешнего источника финансовых средств называют кредиты банков и других 
финансовых учреждений. Несмотря на то, что большинство предпринимателей 
считают кредиты банков второго уровня недостаточно доступными 
(необходимость залога, длительные сроки рассмотрения заявки, высокие 
процентные ставки), данный источник привлечения внешнего финансирования 
остается основным.
На втором месте по значимости для предпринимателей стоят «займы 
друзей и знакомых». Этот внешний источник привлечения средств назвали 
20,4% опрошенных.
Только 4,5 % респондентов использовали в своей практике такой 
инструмент внешнего финансирования как лизинг, а 2,6 % опрошенных 
использовали в своей практике займы на теневом рынке. 
Кроме того, респонденты назвали такие источники привлечения средств, 
как безвозмездная помощь со стороны родственников и вклады частных 
казахстанских инвесторов. Однако удельный вес этих источников внешнего 
финансирования в совокупности не превышает 5%. 

157 
В таблице 8 показано распределение ответов на данный вопрос в 
зависимости от формы организации. 
Таблица 8 – Привлечение внешних источников финансирования (по видам 
организаций) 
Источники финансирования 
ИП 
ТОО 
КХ 
Не использовал 
37,0 
34,7 
25,0 
Кредиты банков и других финансовых учреждений 
45,0 
54,8 
63,2 
Займы друзей и знакомых 
24,1 
12,1 
17,1 
Лизинг
0,5 
11,3 
13,2 
Займы на теневом рынке (ростовщики) 
3,2 
2,4 
0 
Вклады новых учредителей 
1,3 
4,0 
0 
Займы негосударственных международных 
организаций 
0,3 
2,4 
1,3 
Вклады иностранных инвесторов 
0,5 
0,8 
0 
Другие 
4,2 
4,8 
7,9 
Примечание – составлено по данным [8]. 
Как видно из таблицы, почти 35 % субъектов МСП никогда не 
привлекали внешнее финансирование. Однако это совсем не означает, что они 
не нуждаются в дополнительных денежных средствах для развития бизнеса. 
Из нже приеденно таблицы 9 видно, что на первом месте среди
Таблица 9 –Приоритеты в распределении ресурсов в субъектах МСП 
Направление 
Ранг 
Покупка и внедрение производственных технологий 
1 
Обновление оборудования и орудий труда 
2 
Обучение, повышение квалификации руководства и менеджеров высшего звена 
3 
Реклама и продвижение продукции на рынок 
4 
Покупка и внедрение информационных технологий 
5 
Обучение, повышение квалификации сотрудников 
6 
Повышение зарплаты персонала 
7 
Примечание – составлено по данным [8]. 
направлений использования дополнительных финансовых средств стоит 
«Покупка и внедрение производственных технологий», на втором – 
«Обновление оборудования и орудий труда». Это вполне логично и объяснимо, 
так как для любого предприятия, работающего в реальном секторе экономики, 
производство является основным элементом его деятельности. В то же время 
многие хозяйствующие субъекты МСП Восточного Казахстана используют 
производственное оборудование и технологии, доставшиеся «в наследство» от 
советского 
строя. 
Для 
того 
чтобы 
соответствовать 
требованиям, 
предъявляемым потребителем к продукции и услугам, субъекты МСП 
нуждаются в модернизации технологий и, как следствие, обновлении техники.

158 
Еще одним из приоритетов является «Обучение, повышение 
квалификации руководства и менеджеров высшего звена».
Что же касается направления использования дополнительных денежных 
средств «Реклама и продвижение», то, по мнению руководителей организаций и 
индивидуальных предпринимателей ВКО, оно имеет второстепенное значение. 
Это объясняется тем, что, прежде чем вкладывать средства в систему 
продвижения, необходимо создать качественный продукт, отвечающий 
современным требованиям.
Результаты проведенного анализа позволяют сделать следующие выводы:
1.В секторе МСП Восточного Казахстана ощущается нехватка 
производственных, экспортно-ориентированных предприятий. Почти 90 % 
хозяйствующих 
субъектов 
МСП 
Восточно-Казахстанской 
области 
ориентированы только на внутренний рынок области и лишь 10 % 
хозяйствующих субъектов работают за пределами ВКО. 
2.Основными 
барьерами 
для 
развития 
малого 
и 
среднего 
предпринимательства в регионе являются: 
– проблемы с доступом к внешним источникам финансирования; 
– устаревшие оборудование и технологии; 
– недостаточный уровень подготовки специалистов и нехватка 
квалифицированных кадров;
– 
неконкурентоспособные 
цены, 
связанные 
с 
высокими 
производственными затратами; 
– неразвитость инфраструктуры. 
3.Приоритетными направлениями государственной поддержки малого и 
среднего предпринимательства являются: 
– внедрение прогрессивных технологий; 
– развитие инфраструктуры; 
– подготовка квалифицированных кадров. 
4. Для развития малого и среднего предпринимательства в Восточном 
Казахстане перспективными являются следующие виды экономической 
деятельности в сфере материального производства: 
– добыча и переработка полезных ископаемых;
– производство строительных материалов;
– сельское хозяйство;
– пищевая промышленность; 
– легкая промышленность;
– производство оборудования для переработки сельскохозяйственной 
продукции. 

жүктеу/скачать 3.87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: