Вариант преобразования МО
(часть, пункт статьи 13 № 131-ФЗ)
|
Способ выражения согласия
(учета мнения) населения
|
Примечание
|
1.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований.
|
Осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
|
|
1.1 Объединение поселения с городским округом.
|
Осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.
|
Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.
|
2.Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований.
|
Осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
|
|
3.Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений.
|
Осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан.
|
Референдум
|
4.Разделение муниципального района.
|
Осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
|
|
5.Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
|
Осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.
|
Референдум
Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.
|
36.Федеральный реестр муниципальных образований. Реестры муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Внесению в Федеральный реестр подлежат все муниципальные образования на территории Российской Федерации.
Для внесения муниципального образования в Федеральный реестр в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации возложена обязанность проведения работ по обеспечению ведения Федерального реестра (далее именуется - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), представляются следующие документы:
а)заявление о внесении муниципального образования в Федеральный реестр;
б)решение о создании муниципального образования или иной документ, подтверждающий осуществление местного самоуправления на определенной территории;
в)протокол избирательной комиссии о результатах выборов депутатов представительного органа местного самоуправления либо выборных должностных лиц местного самоуправления, если уставом муниципального образования не предусмотрено избрание представительного органа;
г)опубликованный устав муниципального образования;
д)пояснительная записка с указанием наименования муниципального образования, наименования административного центра муниципального образования (если муниципальное образование включает в свой состав несколько поселений), адреса, по которому располагаются органы местного самоуправления, состава поселений, входящих в муниципальное образование, если муниципальное образование объединяет несколько поселений;
е)сведения о наличии муниципальных образований, находящихся в границах муниципального образования, представившего документы для внесения в Федеральный реестр, сведения о нахождении муниципального образования, представившего документы для внесения в Федеральный реестр, в границах другого муниципального образования, сведения о численности населения (в том числе по каждому поселению, входящему в состав муниципального образования).
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится подлежащее внесению в Федеральный реестр муниципальное образование, в месячный срок со дня получения документов:
•рассматривает документы, организует проведение по ним правовой и иной экспертизы на предмет соответствия действующему законодательству и настоящему Положению;
•по итогам рассмотрения направляет в Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям свою рекомендацию, а также копии указанных документов;
•в случае несоответствия документов действующему законодательству и настоящему Положению возвращает их заявителю для устранения выявленных нарушений.
В случае несогласия с решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявитель вправе направить документы непосредственно в Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям, сопроводив их мотивированным обоснованием.
Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям в месячный срок со дня получения документов от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
а)производит в соответствии с Инструкцией о ведении Федерального реестра на бумажных и электронных носителях необходимую запись в книге установленного образца;
б)оформляет и выдает свидетельство установленного образца о внесении муниципального образования в Федеральный реестр;
в)в случае несоответствия документов действующему законодательству и настоящему Положению возвращает их уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации для устранения выявленных нарушений.
Отказ во внесении муниципального образования в Федеральный реестр может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Муниципальные образования, упраздненные в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, подлежат исключению из Федерального реестра.
Основанием для исключения муниципального образования из Федерального реестра является решение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или непосредственно населения муниципального образования, представленное в Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям.
Для исключения муниципального образования из Федерального реестра уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по заявлению органа, принявшего в соответствии с законом субъекта Российской Федерации решение об упразднении муниципального образования (либо уполномоченного представителя населения - в случае принятия решения непосредственно населением), направляет в Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям заявление об исключении муниципального образования из Федерального реестра, заверенную копию решения о его упразднении и свидетельство о внесении муниципального образования в Федеральный реестр.
В месячный срок со дня получения документов, подтверждающих упразднение муниципального образования, Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям:
а)принимает решение об исключении муниципального образования из Федерального реестра;
б)вносит соответствующую запись в книгу для ведения Федерального реестра;
в)уничтожает свидетельство о внесении муниципального образования в Федеральный реестр и составляет об этом акт, который хранится в Министерстве.
Хранение документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Реестры муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Правовой основой ведения государственного реестра муниципальных образований является постановление Правительства РФ от 18.04.2012 N 344 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации".
Согласно данным ведомственной формы статистической отчетности в государственный реестр муниципальных образований включено 414 муниципальных образований, в том числе: 43 муниципальных района, 9 городских округов, 64 городских и 298 сельских поселений.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 N 344 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" содержащиеся в реестре сведения являются открытыми и общедоступными.
Реестр состоит из разделов, в которые вносятся записи о включении муниципального образования в реестр, об изменениях в реестре и об исключении муниципального образования из реестра. Раздел о включении муниципального образования в реестр содержит:
а)наименование муниципального образования;
б)наименование административного центра муниципального образования;
в)сведения о документах, на основании которых муниципальное образование включается в реестр;
г)запись о включении муниципального образования в реестр;
д)государственный регистрационный номер;
е)дату включения муниципального образования в реестр.
Достарыңызбен бөлісу: |