5.1.5. Региональные органы управления, надзора, контроля,
страхования
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казах$
стан имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы.
Функциями Департаментов, осуществляемыми в установленном законода$
тельством порядке в области безопасности и охраны труда, являются:
i осуществление государственного контроля за соблюдением законода$
тельства Республики Казахстан о труде, о безопасности и охране тру$
да, занятости населения;
i анализ и обобщение причин нарушений законодательства о труде, о
безопасности и охране труда, занятости населения;
i проведение расследования групповых, смертельных и тяжелых несча$
стных случаев на производстве и анализ состояния причин производ$
ственного травматизма и профессиональных заболеваний;
i защита трудовых прав работников при ликвидации организации, пре$
кращении деятельности работодателя – физического лица, а также от
незаконных действий работодателей, должностных лиц, не выпол$
няющих положения, предусмотренные коллективными договорами и
соглашениями;
i проведение проверок знаний по вопросам безопасности и охраны тру$
да у руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности
и охраны труда в организациях, в соответствии с правилами, утвер$
жденными уполномоченным органом по безопасности и охране труда;
70
i контроль и содействие в переподготовке и повышении квалификации
специалистов по охране труда организаций, независимо от форм соб$
ственности;
i организационно$методическое руководство и проведение медико$
социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, информационно$
статистический анализ инвалидности;
i обеспечение контроля за своевременным и полным назначением со$
циальных выплат и их получением из Государственного фонда соци$
ального страхования;
i определение степени утраты общей и профессиональной трудоспо$
собности у участников системы обязательного социального страхова$
ния при наступлении случаев социального риска и у лиц, получивших
увечье, профессиональное заболевание, связанные с исполнением
ими трудовых обязанностей, и нуждаемости осуществления дополни$
тельных мер социальной защиты;
i установление причинной связи смерти лица с производственной трав$
мой, профессиональным заболеванием и с другими обстоятельствами,
при которых производятся социальные выплаты семье умершего в со$
ответствии с законодательством Республики Казахстан;
i разработка и контроль за реализацией индивидуальной программы
реабилитации инвалидов (определение видов, форм, сроков и объе$
мов мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной
реабилитации) и определение эффективности мероприятий;
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее –
Министерство) является центральным исполнительным органом. Одной из
задач Министерства является формирование государственной политики в
области промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на
опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением
работ в промышленности Комитет по государственному контролю за чрез$
вычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Комитет) являет$
ся ведомством Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Казахстан, осуществляющим реализационные и контрольные функции в
области промышленной безопасности.
71
Основными задачами Комитета являются государственный контроль в об$
ласти промышленной безопасности, проверка полного и эффективного
выполнения планов и мероприятий, соблюдения требований установлен$
ных нормативов, стандартов и правил, готовности должностных лиц, сил и
средств, их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных си$
туаций природного и техногенного характера.
Комитет имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы.
В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет в области
контроля за реализацией государственной политики следующие функции:
i осуществляет государственный контроль в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, промышленной безопасности,
Гражданской обороны, безопасности и охраны труда на опасных объ$
ектах во всех организациях независимо от форм собственности и ве$
домственной принадлежности, контроль за безопасным ведением ра$
бот в промышленности, горный контроль и контроль за выполнением
мероприятий Гражданской обороны;
i осуществляет государственный контроль за выполнением владельца$
ми объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения
вреда третьим лицам, обязанности по заключению договора обяза$
тельного страхования гражданско$правовой ответственности владель$
цев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения
вреда третьим лицам, и соблюдением ими требований, установленных
законодательством;
i устанавливает основные требования к идентификации опасных произ$
водственных объектов отнесению объекта в составе организаций к ка$
тегории опасных производственных объектов;
i определяет порядок представления информации о состоянии про$
мышленной безопасности;
i контролирует работу по локализации и ликвидации последствий ава$
рий на опасных производственных объектах, если не предусмотрен
иной порядок в плане ликвидации аварии, разработанном в соответст$
вии с правилами промышленной безопасности;
i контролирует наличие сертификации однородной продукции и обору$
дования, используемых в технологических процессах опасных произ$
72
водственных объектов (процессов, услуг), выдачу разрешений на соз$
дание и эксплуатацию производств, технологий;
i проверяет на заводах$изготовителях, ремонтных предприятиях и при
эксплуатации соответствие стандартам, правилам и нормам промыш$
ленной безопасности машин, механизмов и оборудования, к которым
предъявляются повышенные требования по безопасности, а также
электротехнических изделий во взрывобезопасном исполнении;
i контролирует соблюдение правил приемки в эксплуатацию опасных
производственных объектов, организует работу комиссий по проведе$
нию испытаний промышленных взрывчатых материалов, новых образ$
цов оборудования, организует работы по сертификации продукции и
оборудования (процессов, услуг), используемых в технологических
процессах опасных производственных объектов;
i осуществляет контроль за разработкой и проведением мероприятий по
предотвращению аварий и производственного травматизма на опас$
ных производственных объектах, готовностью организаций к ликвида$
ции возможных аварий и их последствий;
i осуществляет контроль за геолого$маркшейдерским обеспечением
безопасного ведения горных и геологоразведочных работ при исполь$
зовании отработанных горных выработок и естественных подземных
полостей в хозяйственных целях и переработке минерального сырья;
i осуществляет проверку правильности установления границ безопасно$
го ведения горных работ, проведения мероприятий по предупрежде$
нию и устранению вредного влияния горных работ на состояние зда$
ний и сооружений, а также по предупреждению прорывов воды, вред$
ных и опасных веществ в шахты и рудники;
i контролирует оперативную и техническую готовность военизирован$
ных горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных служб
и формирований к ликвидации аварий в организациях, независимо от
форм собственности, проведению ими профилактических, спасатель$
ных и других неотложных работ;
i контролирует выполнение в организациях текущих и перспективных
планов развития горных работ, соблюдение технических и локальных
проектов на разработку месторождений полезных ископаемых для
участков, заданий на проектирование и проектов на строительство и
реконструкцию объектов по добыче и переработке минерального сы$
73
рья, захоронений вредных веществ, отходов производства и сброса
сточных вод при консервации и ликвидации горных выработок в части
промышленной безопасности;
i проверяет соблюдение организациями и испытательными лаборато$
риями (центрами) по сертификации продукции (процессов, услуг) по$
вышенной опасности правил сертификации, устанавливает их техниче$
скую компетентность;
i проверяет на опасных производственных объектах соблюдение уста$
новленного порядка инструктажа, обучения персонала, допуска к ра$
боте, наличия у специалистов документов, дающих право на руково$
дство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электро$
техническими, газовыми и другими работами, а у работников – доку$
ментов на право производства взрывных, газоопасных и других работ
повышенной опасности;
i проводит проверку знаний правил и норм промышленной безопасности;
i проводит расследование причин аварий совместно с заинтересованными
центральными исполнительными органами в пределах их компетенции.
Достарыңызбен бөлісу: |