/
Глава 38.
ПОСЛЕВОЕННОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ СССР (1945—1952)
С окончанием Великой Отечественной войны советский народ
получил возможность приступить к мирному созидательному труду.
Предстояло возродить сотни разрушенных городов и поселков, вос
становить железные дороги и промышленные предприятия, поднять
материальный уровень жизни людей. Основные приоритеты и на
правления развития страны определялись, как и в предвоенные годы,
народнохозяйственными пятилетними планами. Стратегическую зада
чу развития общества партийно-государственное руководство страны
видело в построении социалистического общества.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ
Переход к мирному строительству. Перестройка экономики на
рельсы мирного развития осуществлялась в сложных условиях. Вой
на принесла многочисленные людские жертвы: около 27 млн. чело
век погибли в боях за Родину и в фашистском плену, умерли от го
лода и болезней. Военные действия на территории страны нанесли
огромный ущерб народному хозяйству: страна потеряла около 30%
национального богатства.
В конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постано
вил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для
населения. Несколько позднее был принят закон о демобилизации
тринадцати возрастов личного состава армии. Эти постановления оз
наменовали начавшийся переход Советского Союза к мирному
строительству. Произошли изменения в структуре государственных
органов и формах руководства народным хозяйством. В сентябре
1945 г. был упразднен ГКО. Все функции по управлению страной
сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров (в марте
1946 г. преобразован в Совет Министров СССР). В соответствии с
задачами мирного времени была проведена реорганизация некоторых
военных наркоматов, на их базе создавались новые (наркомат маши
ностроения и приборостроения на базе наркомата минометного воо
ружения и др.).
Были осуществлены меры, направленные на возобновление нор
мального режима труда на предприятиях и в учреждениях. Отменя
лись обязательные сверхурочные работы, восстанавливались 8-часо
вой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Был пере
смотрен государственный бюджет на Ш и ГУ кварталы 1945 г. и на
416
417
1946 г. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличива
лись расходы на развитие гражданских отраслей экономики. В авгу
сте 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект пла
на восстановления и развития народного хозяйства.
Перестройка народного хозяйств и общественной жизни примени
тельно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г.
В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстанов
ления и развития народного хозяйства на 1946—1950 гг. В нем были
определены пути возрождения и дальнейшего развития экономики.
Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восста
новить районы страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенно
го уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем
превзойти их (соответственно на 48 и 23%). План предусматривал
первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышлен
ности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, мате
риальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных
районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Од
ним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось макси
мальное использование достижений научно-технического прогресса.
Восстановление и развитие промышленности. 1946 г. явился
наиболее трудным в послевоенном развитии промышленности. Для
переключения предприятий на выпуск гражданской продукции меня
лась технология производства, создавалось новое оборудование, ве
лась переподготовка кадров. В соответствии с пятилетним планом
развернулись восстановительные работы на Украине, в Белоруссии,
Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса. Была
восстановлена «Запорожсталь». Вступила в строй Днепрогэс. Одно
временно велось строительство новых и реконструкция действующих
заводов и фабрик. За пятилетие было восстановлено и вновь соору
жено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Особенно боль
шое внимание уделялось развитию металлургии, машиностроения,
топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов.
Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной про
мышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Си
бири, в республиках Закавказья и Средней Азии (Усть-Каменогор
ский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный за
вод). Вступил в строй первый в стране дальний газопровод
Саратов — Москва. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гид
роэлектростанции.
Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась меха
низация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной
промышленности. Продолжалась электрификация производства. Элек
тровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в
полтора раза превзошла уровень 1940 г.
Большой объем индустриальных работ был осуществлен в рес
публиках и областях, включенных в состав СССР накануне второй
мировой войны. В западных областях Украины, в республиках При
балтики были созданы новые промышленные отрасли, в частности,
газовая и автомобильная, металлообрабатывающая и электротехниче
ская. Торфяная промышленность и электроэнергетика получили раз
витие в Западной Белоруссии.
Работы по восстановлению промышленности были в основном
завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии
они продолжались еще и в начале 50-х годов. Массовый производст
венный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных
трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение
за экономию металла и высокое качество продукции, движение мно
гостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плано
вых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производ
ства на 73% превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тя
желой индустрии, перераспределение в ее пользу средств из легкой
и пищевой отраслей привели к дальнейшей деформации структуры
промышнленности в сторону увеличения производства продукции
группы «А».
Восстановление промышленности и транспорта, новое индустри
альное строительство привели к росту численности рабочего класса.
Только за годы четвертой пятилетки ряды рабочих увеличились на
11 млн. человек.
Трудности развития сельского гозяйства. Война тяжело отрази
лась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные пло
щади, ухудшилась обработка полей. Почти на треть уменьшилось
число трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет на
село почти не поставлялась новая техника. Положение дел в агросек-
торе экономики осложнилось тем, что в 1946 г. сильная засуха охва
тила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Повол
жья, Северный Кавказ, центральные черноземные области. В 1947—
1948 гг. только в РСФСР от голода и связанных с ним болезней
умерли около I млн. человек.
В феврале 1947 г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос «О ме
рах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». Главными
путями его подъема были определены: обеспечение села тракторами,
сельскохозяйственными машинами и удобрениями, повышение куль
туры земледелия. Обращалось внимание на необходимость улучше
ния руководства агросферой экономики. Для осуществления намечен
ного плана был увеличен выпуск сельскохозяйственной техники. Ве
лись работы по электрификации села. Принимались чрезвычайные
меры по укреплению колхозно-совхозного производства. На рубеже
40-50-х годов было проведено укрупнение мелких колхозов. В те
чение нескольких лет их число уменьшилось с 255 до 94 тысяч. Но
вые коллективные хозяйства создавались в западных областях Бело
руссии и Украины, в республиках Прибалтики, в Правобережной
Молдавии. Коллективизация проводилась насильственными методами,
418
сопровождалась репрессиями и депортациями населения. Только из
Литвы были выселены в мае — июле 1948 г. свыше 19,3 тыс. кре
стьянских семей общей численностью около 70 тыс. человек.
Увеличение производства и поставок техники селу, меры по ор
ганизационной перестройке колхозов не изменили тяжелого состоя
ния в агросфере. Заготовки зерна в 1950 г. составили 32,3 млн. т
против 36,4 млн. в 1940 г. Вся производственная деятельность кол
хозов и совхозов находилась под контролем партийных и государст
венных органов власти. Периодически повышались размеры налогов
на сельскохозяйственные предприятия, что вело к их обеднению.
Были ужесточены меры в отношении индивидуальных крестьянских
хозяйств: увеличивались поборы с приусадебных участков.
Социально-экономическое положение в начале 50-х годов.
Экономика в начале 50-х годов развивалась на основе сложившихся
в предшествующий период тенденций. В пятой пятилетке
(1951—1955 гг.), как и прежде, первостепенное внимание уделялось
тяжелой и особенно оборонной индустрии. Выпуск предметов народ
ного потребления (хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значи
тельно отставал от плановых заданий и нужд населения.
Сельское хозяйство, как и прежде, не удовлетворяло потребно
стей легкой и пищевой промышленности в сырье.
На рубеже 40—50-х годов усилилась централизация управления
промышленностью. Укрупнялись министерства (угольной, нефтяной
промышленности и др.), создавались новые ведомства. Это вело к
росту управленческого аппарата, его отрыву от производства.
Принимались меры по улучшению условий жизни населения.
В течение четвертой пятилетки несколько раз снижались цены на
товары массового потребления. В 1947 г. была отменена карточная
система на продовольственные товары. В целях преодоления финан
совых трудностей была проведена денежная реформа. С ее помощью
предполагалось изъять из обращения фальшивые деньги, получившие
распространение в годы войны на оккупированных территориях. В
обращение вводились новые деньги. Находящиеся у населения ста
рые деньги обменивались в соотношении 10:1. На практике реформа
привела к изъятию у граждан наличных средств.
Были возрождены из руин и пепла разрушенные в годы войны
города и села. Увеличивались масштабы жилищного и культурно-бы
тового строительства. Однако темпы строительных работ отставали
от масштабов роста городского населения. В начале 50-х годов не
хватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.
В 1952 г. была опубликована работа И. В. Сталина «Экономиче
ские проблемы социализма в СССР». В ней глава государства пы
тался теоретически обосновать принципы проводимой в стране эко
номической политики. Речь шла о приоритетности развития тяжелой
промышленности, о необходимости свертывания кооперативно-кол
хозной собственности путем ее превращения в государственную, о
1 419
сокращении сферы товарного обращения. Соблюдение этих принци
пов, по мнению И. В. Сталина, должно было обеспечить высокие
темпы роста народного хозяйства в СССР.
Достарыңызбен бөлісу: |