Ваучерами назывались ценные бумаги (приватизационные чеки), удостоверяю
щие право их владельцев на долю государственной собственности.
466
14 тыс. тракторов, в 1998 г. — 9800, зерноуборочных комбайнов —
соответственно 2500 и 1000. В последующие годы их выпуск про
должал уменьшаться. Недостаток сельхозтехники, особенно для фер
мерских хозяйств, организационная перестройка форм хозяйствования
повлекли за собой падение уровня урожайности. Объем сельскохо
зяйственного производства в середине 90-х годов упал на 70% в
сравнении с 1991—1992 гг. На 20 млн. голов уменьшилось поголо
вье крупного рогатого скота. К концу 90-х годов число убыточных
хозяйств в государственном секторе составляло, по официальным
данным, 49,2%, в частном — 57,9%.
Радикальные преобразования в российской экономике обернулись
значительными потерями.
В табл. 3 приведены данные о некоторых экономических показа
телях развития России в 1990—1997 гг.
Т а б л и ц а 3
Показатель 1990 г. 1997 г.
ВВП, млрд. долл. 990 580
ВВП на душу населения 6,7 4,0
Производство промышленной продукции, млрд. долл. 315 155
Доля России в мировом промышленном производстве, % 4,6 1,8
Из таблицы видно, что объем внутренней валовой продукции (в
стоимостном выражении) в постсоветской России по сравнению с го
дами «перестройки» сократился в 1,7 раза. В 2 раза упало производ
ство промышленной продукции.
Складывание новых имущественных отношений сопровождалось
углублением социальной дифференциации населения. Увеличивалась
численность лиц, живущих за чертой бедности (по разным подсче
там, их удельный вес в обществе составлял 35—65%).
СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Кризис власти. После распада Союза ССР началась ликвидация
прежних структур власти и управления. Некоторые бывшие союзные
учреждения и ведомства передавались в распоряжение российских
управленческих структур. Резиденцией президента страны стал Мос
ковский Кремль.
21 апреля 1992 г. было изменено официальное название россий
ского государства. РСФСР была переименована в Российскую Феде
рацию— Россию (при равнозначности обоих названий).
С прекращением существования СССР не изменился характер
взаимоотношений между президентом, с одной стороны, Верховным
Советом и Съездом народных депутатов — с другой. Отсутствие чет
кого разграничения полномочий между ними вызывало острое проти-
467
востояние двух ветвей государственной власти — законодательной и
исполнительной. Взаимоотношения между ними особенно обостри
лись в период разработки конституционного проекта Российского го
сударства. Среди парламентариев усилились антипрезидентские на
строения. Многие члены депутатского корпуса выступали за возвра
щение страны на путь прежнего политического развития и за
восстановление СССР. В декабре 1992 г. Б. Н. Ельцин в обращении
к народу заявил о превращении парламента в «реакционную силу».
Оппозиционные настроения парламентариев находили поддержку у
значительной части населения. У многих россиян вызывало недоволь
ство продолжение курса на развитие рыночной экономики, продолжав
шийся экономический кризис и отсутствие социальных гарантий. В
декабре 1992 г. под давлением законодательной власти ушло в отстав
ку правительство Е. Т. Гайдара. Новым премьером Кабинета Минист
ров стал В. С. Черномырдин, ранее находившийся на руководящей
хозяйственной работе. Но это не сняло напряженности в обществе и
во взаимоотношениях президента Б. Н. Ельцина и парламента.
В апреле 1993 г. по инициативе Съезда народных депутатов был
проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах
президента и народных депутатов. Из 69 млн. человек, участвовав
ших в выборах, свыше половины поддержали президента и проводи
мую им социально-экономическую политику (соответственно 58,7% и
53%). За досрочные выборы депутатов проголосовали 67,6% избира
телей. Итоги референдума, означавшие победу президентских сил,
углубили политический кризис.
Противостояние ветвей власти усилилось осенью 1993 г. К этому
времени президентом и его советниками был подготовлен проект новой
Конституции РФ. Однако парламентарии, стремясь ограничить всевла
стие президента, откладывали ее принятие. 21 сентября 1993 г. Б. Н.
Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти — Вер
ховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. На 12 декабря были
назначены выборы нового парламента. Часть депутатов отказалась при
знать законность действий президента и заявила об отстранении его от
власти. Был приведен к присяге новый президент — А. В. Руцкой, до
того момента занимавший пост вице-президента РФ.
В ответ на антиконституционный президентский акт силами оп
позиции в Москве были организованы демонстрации, в ряде мест
возведены баррикады (2—3 октября). Была предпринята неудавшаяся
попытка штурма мэрии и Останкинского телевизионного центра.
Стремление изменить курс социально-экономических реформ объеди
нило несколько десятков тысяч человек. В столице было объявлено
чрезвычайное положение, в город введены войска. В ходе событий
несколько сот его участников погибли либо получили ранения.
С установлением единовластия президента начался слом действо
вавшей до тех пор системы Советов. В октябре 1993 г. были приня
ты несколько указов о реформе представительных органов власти и
468
местного самоуправления. В соответствии с ними прекращалась дея
тельность Советов всех ступеней. Их обязанности передавались в
руки местной администрации и выборных дум.
Достарыңызбен бөлісу: |