Об итогах работы Совета депутатов Новосибирского района за 2011 год

Об итогах работы Совета депутатов Новосибирского района за 2011 год

В соответствии Устава Новосибирского района во втором созыве в районный Совет избрано 30 депутатов, сегодня в составе совета – 25 депутатов, 5- избраны и работают в вышестоящих инстанциях.

В депутатском корпусе района представители разных политических партий.

С декабря 2009 года районный Совет имеет статус юридического лица. В штате Совета 8 человек. Основной задачей Совета является формирование нормативной правовой базы, направленного на улучшение жизнеобеспечения жителей района.

За отчетный период проведено 16 сессий, рассмотрено 206 вопросов, в т.ч. с принятием нормативных актов - 71.

Работа Совета депутатов строится согласно годового плана, а также уточненным планам на месяц. В целях придания большей гласности в работе, постоянной связи с населением ведется размещение соответствующей информации на сайте Совета депутатов и в районной газете «Приобская правда».

На сайте размещена информация, о работе совета в современной доступной форме, можно получать обращения населения, как совету в целом, так и каждому отдельному депутату. Граждане и информационные издательства могут получать полные отчеты о прошедших заседаниях, сессиях и принятых на них решениях. Сайт отвечает всем необходимым современным техническим стандартам, принятым в интернет сообществе.

Постоянные комиссии являются основными рабочими органами Совета депутатов.

Они ответственны перед Советом депутатов и подотчетны ему. Определяя количество и направление деятельности постоянной комиссий, депутаты стремятся охватить своим влиянием все важнейшие направления в жизни района. В своей работы комиссии руководствуются Федеральным Законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », Регламентом Совета депутатов и положением о постоянных комиссиях Совета депутатов, утвержденным на сессии райсовета депутатов. Основной формой работы депутатов является сессия. Подготовка к сессии начинается с работы комиссий. В Совете 6 постоянных комиссий.

В комиссии по бюджетной, налоговой и финансово- кредитной политике работают 6 депутатов, Председатель комиссии Бухтияров Алексей Николаевич, депутат, главный врач МУЗ НЦРБ (Муниципальное учреждение здравоохранения Новосибирская центральная районная больница).

Комиссия рассматривает проекты планов, программ развития Новосибирского района, обсуждает отчеты об их исполнении;

• 
  обсуждает проект и рекомендует к утверждению бюджет района на сессии Совета депутатов;
  
• 
  осуществляет в установленном законодательном порядке контрольные функции по вопросам исполнения бюджета, финансовой и налоговой политики;
  
• 
  проводит анализ статистических данных доходов и расходов районного бюджета, а также рассматривает ряд других вопросов.
  

В комиссии по социальной политике и здравоохранению работают 3 депутата. Председатель- Шмелева Алевтина Николаевна, депутат, главный врач Барышевской участковой больницы.

Основной задаче комиссии является формирование политики по вопросам местного значения в социальной сфере района, в пределах ее компетенции, в т.ч.:

• 
  обеспечение социальной поддержки населения;
  
• 
  развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего образования;
  
• 
  развитие муниципальных учреждений здравоохранения;
  
• 
  осуществление контроля за исполнением нормативных актов, регламентирующих предоставление социальных гарантий и льгот.
  

С начала созыва комиссией было проведено 11заседаний, подготовлено 2 проекта решений.

В комиссии по вопросам промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ, связи и торговле работает 6 депутатов. Председатель комиссии - Зверев Максим Александрович, депутат, заместитель генерального директора ООО «Электросибмонтаж».

Комиссия содействует исполнению законов Российской Федерации, постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области, решений Совета депутатов по вопросам:

• 
  содержание и развитие муниципального энерго - и газоснабжения в границах района;
  
• 
  муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения между населенными пунктами;
  
• 
  транспортное обслуживание населения;
  
• 
  услуги связи населения;
  
• 
  социально- культурное строительство на территории района.
  

За период с начала созыва комиссией проведено заседаний, на которых обсуждено и подготовлено для рассмотрения на сессиях 59 проектов решений.

В комиссии по образованию, культуре, спорту и моложенной политике работает- 4 депутата. Председатель комиссии депутат Ефимцева Наталья Павловна.

Комиссия рассматривает вопросы создания условий для развития физической культуры и спорта в районе; содействует улучшению деятельности детских и молодежных объединений.

На комиссии рассматриваются и готовятся проекты решений о молодежной политике в районе, о перспективах развития физической культуры и спорта, культуры, о Ведомственной и целевой программе «Информатизация системы общего образования Новосибирского района Новосибирской области на период 2010-2014 годов».

С начала созыва комиссией было проведено - 8 заседаний, на которых обсуждено и подготовлено для рассмотрения на сессиях -5 проектов решений.

В комиссии по аграрным вопросам, экологии и землепользованию работают- 6 депутатов.

Председатель комиссии, депутат Половников Глеб Борисович.

Задачи комиссии: содействовать на местах исполнению Законов Российской Федерации, постановлений Законодательного Собрания, соблюдение Земельного Кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов по вопросам:

• 
  землепользования,
  
• 
  землеустройства и зонирование территорий;
  
• 
  соблюдение кадастровых норм и стоимости;
  
• 
  рассмотрение условий для развития производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки и др.
  

В комиссии по вопросам местного самоуправления, законности работают - 4 депутата.

Председатель комиссии депутат Реутов Виктор Юрьевич.

Приоритетными направлениями в своей работе комиссия определила разработку нормативной правовой базы работы органов местного самоуправления района.

Комиссия регулирует вопросы реализации решений, претворения их в жизнь. При проведении публичных слушаний по Уставу комиссия проводила анализ данного документа.

Все нормативные акты публикуются в спец. Выпуске районной газеты «Приобская правда». Проекты нормативных правовых актов разрабатываются комиссией совместно с отделами, управлениями администрации района.

С начала созыва комиссией проведено - 10 заседаний, на которых обсуждено и подготовлено для рассмотрения на сессии - 86 проектов решений.

При рассмотрении вопросов, выносимых на сессию, председатель Совета проводит расширенное совещание с членами постоянных комиссий. В ходе заседания обсуждается повестка предстоящей сессии, вносятся предложения, рассматриваются проекты решений и информации к ним. По проектам решений, депутат вправе внести поправки, отправить документ на доработку, предложить докладчику при выступлении акцентировать внимание депутатов на той или иной проблеме и возможном варианте ее решения и т.д. После проведения заседания каждый из председателей вправе собрать свою комиссию, для дополнительного рассмотрения и обсуждения вопроса.

Для подготовки ряда вопросов, выносимых на рассмотрение сессий и комиссий, создаются рабочие группы из числа депутатов. Вопросы детально обсуждаются с главой района, его заместителями, начальниками отделов и специалистами администрации района. Активное участие в работе комиссий и сессий Совета депутатов принимают и представители прокуратуры, тем самым позволяют принимать нормативные правовые акты, не нарушая Законов Российской Федерации и субъекта.

Обычно все проблемные вопросы снимаются на заседаниях комиссий, рабочих совещаниях по подготовке к сессии, а на сессиях идет конструктивное принятие решений.

Депутаты ответственно подходят к выполнению возложенных на них обязанностей. Все сессии, созванные во втором созыве, были правомочны, явка, как правило, составляет 95% -100%.

Основными и, пожалуй, самыми главными вопросами являются:

• 
  принятие Устава района и внесение в него изменений;
  
• 
  утверждение бюджета района и плана социально- экономического развития на очередной финансовый год;
  
• 
  утверждение различных программ.
  

• 
  «Ведомственная целевая программа Информатизация системы общего образования Новосибирского района Новосибирской области на период 2010-2014 гг.»;
  
• 
  Комплексная программа социально- экономического развития Новосибирского района Новосибирской области на 2011-2025 года»;
  
• 
  Программа обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений Новосибирского района Новосибирской области на 2012-2014 годы».
  

В октябре 2010 года Советом депутатов утвержден контрольный орган - Контрольно- счетная палата Новосибирского района с правом юридического лица, которая будет осуществлять контроль за исполнением нормативной правовой базы не только района, но и сельских муниципальных образований (в соответствии принятых соглашений с администрациями муниципальных образований).

Депутаты поддерживают постоянные, тесные связи с органами местного самоуправления сельских поселений. Одной из форм работы с депутатами и представительными органами местного самоуправления поселений является - депутатский Час, который дает возможность ознакомится с различными изменениями в законодательстве Российской Федерации, а также освоить и укрепить свои знания в работе с населением и избирателями. На депутатском Часе рассматриваются вопросы, касающиеся реализации депутатских наказов, полномочий депутатов, законодательной инициативы и взаимодействия депутатов всех уровней, прорабатываются вопросы подготовки ежегодных отчетов перед населением.

В районе стало традицией ежегодно проводить день депутата.

Это дает возможность серьезно разрешать социально-экономические вопросы, вопросы правового характера, обсуждаются формы работы с населением на избирательных округах, возможность обменятся мнениями по работе с избирателями и т.д.

Значимость проведения депутатского Часа усиливается еще и тем, что в нем принимают участие депутаты всех уровней власти.

Депутатами Совета регулярно проводятся встречи с избирателями, общественностью, организована работа с общениями граждан. Депутаты райсовета принимают активное участие в подготовке и проведении избирательных кампаний всех уровней.

За отчетный период в Совет депутатов поступило 27 письменных обращений по различным вопросам жизнедеятельности населения. К ключевым вопросам можно отнести такие как: услуги жилищно-коммунального хозяйства (тарифы, газообеспечение, санитарное состояние).

Далее идут вопросы здравоохранения, социальной защиты, пенсионного обеспечения и другие.

На личном приеме у председателя Совета побывало 40 человек. На все обращения заведены учетные карточки, в которых отражаются процессы реализации просьб. Большая часть поднятых вопросов решена положительно.

Избиратель знает своих депутатов, т.к. на территориях муниципальных образований в соответствии с графиком ими тоже ведется личный прием граждан, в тоже время следует обратить внимание на своевременную отчетность.

Следует отметить из представленных в Совет отчетов, положительную работу на избирательном округе депутатов Агуреева Олега Дмитриевича, Ивакина Олега Владимировича, Кузьмичевой Зинаиды Леонидовны, Подоймы Ирины Афанасьевны, Бухтиярова Алексея Николаевича, Конакова Олега Вячеславовича и других.

О работе на избирательном округе.

Работа районных депутатов не ограничивается только приемом граждан. Каждый депутат принимает участие в работе заседаний постоянных комиссий и сессий Советов депутатов поселений, знает проблемы территорий и оказывает существенную помощь в вопросах жизнеобеспеченности людей.

Например, депутат Горский Александр Анатольевич на своем избирательном округе проводит большую работу по решению вопросов благоустройства, организации строительства социальных объектов, газообеспечения и др.

Депутаты Агуреев О.Д., Подойма И.А., Субботин С.Н. постоянно оказывают помощь, в том числе и материальную в решении, как житейских вопросов, так и проведении различного рода культурно-массовых мероприятий.

Основным документом, регламентирующим работу представительных органов МО района является Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который имеет много неточностей, противоречий и недостатков.

Главный недостаток - необеспеченность финансирования для исполнения обязанностей, возложенных на муниципальный район, в т.ч. и переданных району государственных полномочий, которые также не являются стабильными, такие как медицина, социальная защита и т.д.

Депутатскому корпусу района необходимо более активно осуществлять законодательную инициативу в вышестоящие законодательные органы власти через депутатов Законодательного Собрания субъекта Федерации и Государственной Думы, закрепленных за территориями района, тем самым усиливая роль представительных органов власти, так как решение финансовых вопросов должно быть, основано на федеральном правовом регулировании. Это связано с решением задач укрепления государственности, создания условий для экономического роста территорий.

Следует отметить, в последнее время в районе сложилась хорошая практика взаимодействия депутатов районного Совета и Законодательного Собрания Новосибирской области, конкретно с депутатами, избранными по Новосибирскому району Жуковым Анатолием Васильевичем, Подойма Олегом Николаевичем, Гришуниным Игорем Федоровичем, Козодоем Виктором Ивановичем.

Перед депутатским корпусом района стоят большие задачи, и сложившаяся практика взаимодействия райсовета с администрацией района и Правительством Новосибирской области дает все основания для их решения.