Основные комитеты заранее рассматривают вопросы, входящие в повестку Генеральной ассамблеи и предоставляют (в случае запроса) рекомендации для рассмотрения Генеральной ассамблеей на пленарном заседании. Основные комитеты включают:
Первый комитет: Разоружение и смежные вопросы международной безопасности Специальный политический комитет Второй комитет: Экономический и финансовый Третий комитет: Социальный, гуманитарный и культурный Четвертый комитет: Попечительство и несамоуправляемые территории
Пятый комитет: Административный и бюджетный Шестой комитет: Правовой
99
Организация Объединенных Наций
Специальный политический комитет был создан в основном с целью облегчения работы Первого комитета. Имеются еще два постоянных комитета: Комитет по вкладам и Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам. Вспомогательные и специальные (ad hoc) комитеты время от времени создаются для решения отдельных проблем.
Голосование в Генеральной ассамблее осуществляется простым большинством, за исключением случаев, когда требуются две трети голосов присутствующих членов Организации:
рекомендации по сохранению международного мира и
безопасности,
выборы непостоянных членов Совета безопасности,
выборы членов Экономического и социального совета,
прием новых членов в Организацию Объединенных Наций,
приостановка прав и привилегий членов Организации
Объединенных Наций,
исключение членов из Организации,
вопросы, касающиеся функционирования системы опеки,
бюджетные вопросы,
другие вопросы, которые, по мнению Ассамблеи (простого
большинства присутствующих и голосующих), являются
важными и требуют двух третей голосов.
Члены Организации, имеющие задолженность по уплате взносов в ООН, не имеют права голоса, если долг равен или превышает сумму взноса, уплаченного в течение предшествующих двух лет. Исключение составляют случаи, когда Генеральная ассамблея признает, что неуплата вызвана обстоятельствами, не зависящими от воли государства.
Основная часть деятельности Организации Объединенных Наций строится по принципу региональных групп, например: Африканские государства, Азиатские государства, Латиноамериканские государства, Западноевропейские и Другие государства. Для целей голосования Соединенные Штаты Америки включены в группу Западноевропейские и Другие государства.
100
Совет безопасности
Совет безопасности
Совет безопасности состоит из пяти постоянных членов — Великобритании, Китая, России, США, Франции — и десяти временных членов, избираемых Генеральной ассамблеей на два года (при условии, что они не избираются на второй срок подряд). Для непрерывной работы Совета безопасности необходимо постоянное присутствие представителей государств-членов в штаб-квартире Организации Объединенных Наций. Совет безопасности несет прямую ответственность за сохранение международного мира и безопасности, действуя от лица государств — членов ООН и в соответствии с Уставом Организации. Члены ООН, в свою очередь, одобряют и выполняют решения Совета безопасности согласно Уставу.
Полномочия Совета безопасности указаны в главах VI и VII Устава Организации Объединенных Наций. В соответствии с главой VII Совет безопасности имеет право проводить разбирательство споров или ситуаций по просьбе государства, если таковые могут привести к возникновению конфликтов между странами, и в случае возникновения угрозы международному миру и безопасности постарается урегулировать их мирными способами.
Если Совет безопасности признает, что существует угроза миру, нарушение правопорядка либо акт агрессии, то в соответствии с главой VII Совет безопасности имеет право решить, какие применять меры для сохранения или восстановления мира и безопасности; данные меры могут носить мирный характер, однако в случае необходимости могут быть использованы наземные, морские и воздушные военные силы. Предоставление вооруженных сил странами — членами ООН предусмотрено статьей 43 Устава Организации и подлежит закреплению специальными договоренностями о ратификации, заключаемыми между этими государствами и Советом безопасности.
Совет безопасности должен представлять Генеральной ассамблее ежегодные, а в случае необходимости — и специальные доклады, в том числе планы создания вспомогательных органов, существование которых необходимо для успешного выполнения возложенных обязанностей (например, орган
101
Достарыңызбен бөлісу: |