Научный потенциал XXI века
жүктеу/скачать 1.87 Mb. Pdf көрінісі
|
главами муниципальных образований. Этапы и задачи стратегического планирования на уровне боеприпасов Стратегическое планирование можно разделить на несколько этапов. На первом этапе глава муниципалитета издает постановление или распоряжение о начале разработки стратегического плана. Кроме того, важно сразу создать органы, которые будут играть ведущую роль в разработке Стратегического плана координационный совет и стратегического планирования. Сформировать координационный совет из представителей власти, бизнеса и общественности. Идеальная пропорция составляет треть представителей каждой из этих групп. Координационный Совет: – определяет миссию, стратегические подцели, основные приоритеты стратегического планирования; – формирует тематические комиссии (рабочие группы) для детальной проработки приоритетных направлений; – рассматривает предложения тематических комиссий и принимает решение об их включении в стратегический план; – рассматривает проект стратегического плана и принимает решение о его обсуждения населением; – рассматривает окончательный вариант проекта и рекомендует главе муниципального образования составить стратегический план для рассмотрения представительным органом. Группа стратегического планирования состоит из пяти- восьми человек. Этот орган: – организует и координирует процесс разработки стратегического плана; – организует опрос населения и социологические исследования для выявления проблем муниципального образования; – анализирует социально-экономическое состояние муниципального образования, анализ ресурсов, SWOT-анализ, другие виды анализа; – готовит предложения координационному Совету для определения миссии, основных приоритетных стратегических направлений развития; – по результатам работы тематических комиссий (рабочих групп) формирует проект стратегического плана и передает его для обсуждения на заседание Координационного совета; обеспечивает процесс обсуждения плана населением; – подготовка проекта окончательного варианта плана. 2. Аналитический этап. На втором этапе собираются и оцениваются все аналитические материалы. Организуются следующие мероприятия: – круглый стол, – встречи, – общественное слушание, – городские форумы и т. д. Чтобы опросить население, необходимо поручить группе стратегического планирования разработать анкету с учетом специфики вашего муниципалитета. SWOT-анализ предполагает изучение положительных и отрицательных характеристик муниципального образования, а также возможности и угрозы для развития. Очень важно провести ретроспективный анализ, например, изучить те направления производства, которые были разработаны на территории муниципального образования в прошлом. Эксперты определят, не было ли необоснованным решение о прекращении определенных видов деятельности и можно ли исправить допущенные ошибки. 3. Постановка целей. На данном этапе необходимо сформировать основную стратегическую трансформационную цель и миссию муниципалитета. Миссия как муниципалитет позиционирует себя по отношению к внешней среде. Речь идет о стратегическом выборе населения города (поселка, района и т. д.) с точки зрения того, как муниципалитет будет восприниматься извне: – высоко экономически развитый район; – район, благоприятный для отдыха; – крупный культурный центр; – спальные пригороды большого города и др. Затем можно рассмотреть зарубежный опыт стратегического планирования. Мировой опыт показывает преимущества стратегических документов, в разработке эффективного механизма развития регионов. Практически все европейские страны используют практику составления стратегических документов в той или иной форме как средство сбалансированного развития территориальных систем на разных уровнях. В Великобритании разработкой стратегических планов развития занимаются практически все муниципалитеты, выступая в качестве необходимого условия для вхождения местных органов власти в систему межбюджетных отношений. В Нидерландах, пространственного планирования, технологии на основе согласования стратегий на трех территориальных уровнях (муниципалитет, провинция и центральной власти) используется, известный как «подход РОМ», термин, заимствованный из символов Нидерландов сокращенное территориального планирования на специальных территориях. В Германии система стратегического планирования состоит из федеральных и земельных рамочных планов, в которых обосновываются инвестиционные проекты, направленные на развитие регионов, с учетом его основополагающих целей и интересов сторон, участвующих в их достижении [3]. Основными требованиями к процедуре стратегического планирования в немецких городах являются: определение конкретных участников процесса стратегического планирования, координаторов и пользователей достигнутых результатов; установление четких приоритетов в развитии территории, обеспеченной ресурсами; адекватность организационной структуры координатора по отношению к процессу достижения целей, поставленных в стратегическом плане. Таким образом, в ведущих странах важную роль играет стратегическое планирование на местном уровне. Кроме того, муниципальному планированию уделяется гораздо больше внимания, чем планированию на уровне самих Штатов, что заставляет местные органы власти постоянно оценивать текущие изменения, происходящие в окружающей среде. жүктеу/скачать 1.87 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|