Никколо Макиавелли. Государь: сочинения ocr: Ихтик

129

их с помощью масс. Однако память о государе и творимых им бесчинствах

была еще слишком свежа; поэтому, уничтожив власть немногих и не желая

восстанавливать единовластие государя, люди обращались к народному правлению

и устраивали его так, чтобы ни отдельные могущественные граждане, ни

государи не могли бы иметь в нем никакого влияния. Так как любой

государственный строй на первых порах внушает к себе некоторое почтение, то

народное правление какое-то время сохранялось, правда, недолго - пока не

умирало создавшее его поколение, ибо сразу же вслед за этим в городе

воцарялась разнузданность, при которой никто уже не боялся ни частных лиц,

ни общественных; всякий жил как хотел, и каждодневно учинялось множество

всяких несправедливостей. Тогда, вынуждаемые к тому необходимостью, или по

наущению какого-нибудь доброго человека, или же из желания покончить с

разнузданностью, люди опять возвращались к самодержавию, а затем мало-помалу

снова доходили до разнузданности - тем же путем и по тем же причинам.
Таков круг, вращаясь в котором, республики управлялись и управляются. И

если они редко возвращаются к исходным формам правления, то единственно

потому, что почти ни у одной республики не хватает сил пройти через все

вышесказанные изменения и устоять. Чаще всего случается, что в пору

мучительных перемен, когда республика всегда бывает ослаблена и лишена

мудрого совета, она становится добычей какого-нибудь соседнего государства,

обладающего лучшим политическим строем. Но если бы этого не происходило,

республика могла бы бесконечно вращаться в смене одних и тех же форм

правления.
Итак, я утверждаю, что все названные формы губительны: три хороших по

причине их кратковременности, а три дурных - из-за их злокачественности.

Поэтому, зная об этом их недостатке, мудрые законодатели избегали каждой из

них в отдельности и избирали такую, в которой они оказывались бы

перемешанными, считая подобную форму правления более прочной и устойчивой,

ибо, сосуществуя одновременно в одном и том же городе, Самодержавие,

Оптиматы и Народное правление оглядываются друг на друга.

130

Из создателей такого рода конституций более всех достоин славы Ликург.

Давая Спарте законы, он отвел соответствующую роль Царям, Аристократам и

Народу и создал государственный строй, просуществовавший свыше восьмисот лет

и принесший этому городу великую славу и благоденствие. Совсем иное

случилось с Солоном, давшим законы Афинам. Установив там одно лишь Народное

правление, он дал ему столь краткую жизнь, что еще до своей смерти успел

увидеть в Афинах тиранию Пи-систрата. И хотя через сорок лет наследники

Писистрата были изгнаны и в Афинах возродилась свобода, ибо там было

восстановлено Народное правление в соответствии с законами Солона, правление

это просуществовало не дольше ста лет, несмотря на то что для поддержания

его принимались различные, не предусмотренные самим Солоном постановления,

направленные на обуздание наглости дворян и всеобщей разнузданности. Как бы

то ни было, так как Солон не соединил Народное правление с сильными

сторонами Самодержавия и Аристократии, Афины, по сравнению со Спартой,

прожили очень недолгую жизнь.

Ликурга, который бы с самого начала устроил его так, чтобы он мог долгое

время жить свободным, в нем создалось множество благоприятных обстоятельств,

возникших благодаря разногласиям между Плебсом и Сенатом, и то, чего не

совершил законодатель, сделал случай. Поэтому если Риму не повезло вначале,

то ему повезло потом. Первые учреждения его были плохи, но не настолько,

чтобы свернуть его с правильного пути, могущего привести к совершенству.

Ромул и другие цари создали много хороших законов, отвечающих, между прочим,

и требованиям свободы, но так как целью их было основание царства, а не

республики, то, когда Рим стал свободным, оказалось, что в нем недостает

многого, что надо было бы учредить ради свободы и о чем цари не

позаботились.

нами причин и рассмотренным выше образом, изгнавшие их сразу же учредили

должность двух Консулов, занявших место Царя, так что из Рима была изгнана

не сама царская власть, а лишь ее имя. Таким образом, поскольку в римской

республике имелись Консулы и Сенат, она представляла собой соединение двух

из трех вышеописанных начал, а именно Самодержа-

131

вия и Аристократии. Оставалось только дать место Народному правлению.

Поэтому, когда римская знать по причинам, о которых будет говорено дальше,

совсем обнаглела, против нее восстал Народ, и, чтобы не потерять всего, ей

пришлось поступиться и предоставить Народу его долю в управлении

государством. С другой стороны, у Консулов и Сената сохранилось достаточно

власти, чтобы они могли удерживать в республике свое прежнее положение. Так

возник институт плебейских Трибунов. После его возникновения состояние

римской республики упрочилось, ибо в ней получили место все три

правительственных начала. Судьба была столь благосклонна к Риму, что, хотя

он переходил от правления Царей и Оптиматов к правлению Народа, проходя

через вышеописанные ступени и повинуясь аналогичным причинам, тем не менее

царская власть в нем никогда не была полностью уничтожена для передачи ее

Оптиматам, а власть Оптиматов не была уменьшена для передачи ее Народу.

Смешавшись друг с другом, они сделали республику совершенной. К такому

совершенству Рим пришел благодаря раздорам между Плебсом и Сенатом, как это

будет подробно показано в двух следующих главах.

Глава III

КАКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРИВЕЛИ К СОЗДАНИЮ В РИМЕ ПЛЕБЕЙСКИХ ТРИБУНОВ,

КАКОВОЕ СДЕЛАЛО РЕСПУБЛИКУ БОЛЕЕ СОВЕРШЕННОЙ

подтверждается множеством примеров из истории, учредителю республики и

создателю ее законов необходимо заведомо считать всех людей злыми и

предполагать, что они всегда проявят злобность своей души, едва лишь им

представится к тому удобный случай. Если же чья-нибудь злобность некоторое

время не обнаруживается, то происходит это вследствие каких-то неясных

причин, пониманию которых мешает отсутствие опыта; однако ее все равно

обнаружит время, называемое отцом всякой истины.