Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2019 г.
125
Г Л А В А 3 . 2 .
О Ц Е Н К А В Е Т Е Р И Н А Р Н О Й С Л У Ж Б Ы
Статья 3.2.1.
Общие положения
1)
Оценка
Ветеринарной службы является важной частью процедуры
анализа риска, которую на
законном
основании проводит страна, устанавливая внутренние правила ветеринарного и
санитарного контроля, применяемые к животным, животноводческой продукции, генетическим
материалам и кормам для животных.
Оценка должна проводиться согласно положениям Гл. 3.1.
2)
Для максимальной объективности оценки требуется соблюдение ряда правил. МЭБ разработал
настоящие рекомендации
для практической оценки Ветеринарной службы, предназначив их для
оценки
Ветеринарной службы какой-либо страны – другой страной, желающей провести
анализ
рисков, связанных с
международной торговлей. Страны могут также их использовать и для оценки
собственных
Ветеринарных служб (внутренний аудит), равно как и для их регулярной переоценки.
Настоящие рекомендации также применяют привлеченные к оценке по просьбе страны эксперты
МЭБ, эгида которого значительно облегчает их задачу. Для пользования рекомендациями следует
обращаться к
Инструменту оценки эффективности Ветеринарной службы (далее Инструмент
ПВС МЭБ).
При
проведении анализа риска для определения ветеринарных или санитарных условий импорта
товаров импортирующая страна должна обоснованно признавать результаты оценки
Ветеринарной службы экспортирующей страны решающим критерием.
3)
Целью оценки может явиться оказание помощи властям страны как в принятии решений,
касающихся её
Ветеринарной службы (внутренний аудит), так и при
анализе рисков для целей
международной торговли животными и продукцией, в отношении которых ведется официальный
ветеринарный или санитарный контроль.
4)
В обоих случаях оценка должна подтвердить, что
Ветеринарная служба способна вести
эффективный контроль состояния здоровья
животных и санитарный контроль животноводческой
продукции. Основными элементами этого являются:
достаточность ресурсов, управленческих
мощностей, нормативной базы и административной инфраструктуры, независимость в исполнении
официальных функций, исполнительность в вопросе декларации болезней
животных.
5)
Без слаженного управления невозможны компетентность, неподкупность и доверие между
организациями. Взаимодоверие между официальными
Ветеринарными службами стран,
ведущих
торговлю, является основой стабильности
международной торговли животными и продукцией.
При этом критическому анализу подвергается в большей степени
экспортирующая, нежели
импортирующая страна.
6)
Несмотря на важность количественных данных о
Ветеринарной службе окончательная оценка,
главным образом, должна основываться на критериях качества. Наряду с оценкой ресурсов и
инфраструктур (организационных, административных, нормативно-правовой базы),
особое
внимание следует уделять качеству результатов деятельности и эффективности
Ветеринарной
службы. При оценке следует учитывать систему качества, внедрённую
Ветеринарной службой.
7)
Импортирующая страна обладает правом получить гарантии того, что сведения,
предоставляемые
Ветеринарной службой экспортирующей страны о ветеринарном и санитарном
положении в ней, объективны, достоверны и точны. Помимо этого,
Ветеринарная служба
импортирующей страны обладает
правом требовать гарантии того, что выдача экспортных
ветеринарных сертификатов ведётся на надлежащем уровне надёжности.
8)
Экспортирующая страна имеет право ожидать, что поставляемые
животные и продукция
подвергаются обоснованному и удовлетворительному инспектированию в стране назначения. Она
также имеет право надеяться, что оценка её стандартов и результатов будет проводиться на