- принятие оперативной концепции и стратегии Румынии в вопросах управления воздушным движением на период 2000-2015 годов, согласованных с конкретными стратегиями и концепциями, разработанными в рамках европейской организации "Евроконтроль", участником которой является Румыния;
- применение европейских предписаний JАR-147, касающихся официальных процедур подготовки/экзаменации технико-эксплуатационного персонала, включая требования в отношении выдачи лицензий организациям, занимающимся подготовкой и/или экзаменованием технико-эксплуатационного персонала в секторе гражданской авиации;
- ратификация Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, принятой 28 мая 1999 года в Монреале и касающейся ответственности воздушных перевозчиков в случае аварии.
Технический аспект повышения безопасности перевозок и сокращения негативного влияния различных видов транспорта на окружающую среду включает технические достижения, связанные с модернизацией и развитием объектов инфраструктуры, оборудования и транспортных средств, о которых подробно говорится в пункте 6.
4. Принимаемые государственными органами меры и принятые постановления по содействию более рациональному использованию имеющегося транспортного парка (например, для улучшения распределения грузов между различными видами транспорта или между общественным и частным транспортом), включая меры по поощрению использования городского общественного транспорта и сокращению использования личного автотранспорта в городских районах
Министерство транспорта (в настоящее время - министерство общественных работ, транспорта и жилищного обеспечения) координирует работу транспорта лишь с метрополитеном в городе Бухаресте.
В этом контексте меры/шаги, предпринимаемые в этой области в целях расширения транспортной сети (нынешняя протяженность 62,95 км, 4 линии и 45 станций), а также укомплектование парка современными транспортными средствами (например, поезда метро с асинхронными двигателями на переменном токе), призваны способствовать тому, чтобы метро и наземные виды транспорта обеспечивали оптимальную мобильность для всех с приемлемой средней скоростью передвижения и надлежащим уровнем комфорта.
5. Меры по содействию рациональному использованию энергии на транспорте
Меры/шаги, предпринимаемые в целях модернизации/развития транспортных средств и транспортного оборудования (изложенные в пункте 6), включают также рационализацию потребления электроэнергии в секторах железнодорожного, автомобильного, морского, внутреннего водного и воздушного транспорта на основе решения проблем, связанных с использованием энергии и эксплуатацией оборудования как в процессе самих перевозок, так и в сфере использования энергии на стационарных объектах.
II. Экономические, технические и эксплуатационные аспекты
6. Основные технические изменения в отношении существующих инфраструктур, транспортного оборудования, регулирования движения и т.д., включая, в частности, меры по регулированию движения в городских районах
Основные технические изменения связаны с модернизацией и развитием транспортных инфраструктур, а также модернизацией оборудования и транспортных средств.
- В сфере гражданской авиации:
- завершены работы первого этапа и начаты работы второго этапа расширения и модернизации международного аэропорта Бухарест - Отопени, предусматривающие оборудование терминалов для прибытия и отправления международных рейсов с автомобильными стоянками на 700 мест, а также модернизацию взлетно-посадочных полос и светосигнального оборудования;
- закуплено аэродромное ремонтно-эксплуатационное оборудование (аэропорт Тимишоара, аэропорт Бухарест-Отопени), оборудование для модернизации светосигнальных систем (аэропорты Бухарест-Отопени, Сату-Маре, Тыргу-Муреш, Клуж-Напока), а также для борьбы с обледенением (аэропорты Орадя, Арад, Бая-Маре, Клуж-Напока, Тыргу-Муреш) и т.д.;
- завершены работы по модернизации и установке оборудования управления воздушным движением и систем контроля (компания "Роматса");
- проведена модернизация центра управления воздушным движением: радиолокационная система "Томпсон" для аэропорта Бухарест-Отопени, ДПП/АДП Тимишоара, система управления воздушным движением;
- установка радиолокационной системы RP 4G Клуж-Напока;
- при помощи внешнего финансирования приобретено 9 самолетов (2 самолета "Боинг 737-707" и 7 самолетов "АТR 42-500"), компания "Таром" арендовала 3 самолета "Боинг 737";
- Румынским управлением гражданской авиации приобретен калибровочный самолет "BEECH KING AIR 350".
- В сфере гражданского судоходства
- в секторе морского судоходства в порту Констанца завершены работы на следующих объектах: южный мол (3,4 км) и северный мол (0,35 км), грузовая платформа (3 500 кв. м), сети водоснабжения (3,25 км), сети удаления сточных и дождевых вод (2,5 км) и территории, находящиеся ниже уровня моря (90 га); в результате повышения темпов работ по обустройству контейнерного терминала на пирсе II S сданы в эксплуатацию подъездные пути, сети водо- и энергоснабжения, воздушные линии электропередачи, трансформаторная станция и обустроенные площадки; завершено около 50% работ по расширению стояночной площадки до начала пирса I S общей площадью 3 430 кв. м и наряду с этим доставлено 257 000 куб. м грунта для обустройства контейнерного терминала на пирсе II S;
- в секторе внутреннего судоходства завершен первый и начался второй этап работ по укреплению береговой линии.
- В отношении автомобильных дорог и мостов:
- сдан в эксплуатацию ряд таких объектов, как мосты, железнодорожные переезды, парки ремонтно-эксплуатационной и снегоочистительной техники, улучшено качество дороги в пограничном пункте Албита;
- завершен первый этап (957 км) и начато осуществление второго этапа (694 км) работ по улучшению качества основных дорог для обеспечения связи с Западной Европой, распространению работ на участке Бухарест-Урзичени на коридор IX (Молдова) и модернизации автодорожной сети на юге Румынии, которые будут завершены во втором триместре 2002 года;
- начаты работы по осуществлению третьего этапа (343 км) этой программы, в результате чего будут созданы соединения с северными районами Румынии до пограничного пункта Скулени на маршруте Бузау Бакэу-Яссы и основная часть коридора IX до Албиты, работы намечено завершить к концу 2002 года;
- завершены работы по модернизации автомагистрали Бухарест-Питешти (96 км);
- обеспечено финансирование и начаты работы по строительству автомагистрали Бухарест-Фетешти, которая является частью проекта строительства автомагистрали Бухарест-Констанца.
- В сфере железнодорожного транспорта:
- проведены работы по модернизации инфраструктуры (851 км железных дорог, 292 моста, 69 туннелей), автоматического оборудования железнодорожных переездов (ВАТ) и полуавтоматического оборудования железнодорожных переездов (SАТ);
- продолжаются работы по модернизации электрооборудования централизованного управления на основных железнодорожных станциях;
- улучшены условия пересечения границы на станции Джурджу-север;
- для поездов международного сообщения выделено 126 пассажирских вагонов;
- модернизировано 365 пассажирских вагонов (установка кондиционеров, вагоны с 6 отдельными местами для сидения или типа "салон");
- созданы и сертифицированы прототипы пассажирских вагонов 2 DL, а также вагонов для перевозки автомобилей и 20 и 40-футовых контейнеров;
- закуплено 60 вагонов RO-LA;
- проведены работы по модернизации локомотивов для пассажирских (38) и грузовых (97) поездов.
- В сфере городского транспорта:
- завершены работы на станции Горжулуй-линия I бухарестского метро и на участке Северный вокзал - 1 мая линии I;
- модернизировано оборудование диспетчерской связи и дистанционного управления систем энергоснабжения и управления движением на линии I метрополитена.
7. Меры по улучшению экономической эффективности и производительности транспортных операций
Помимо мер, указанных в пункте 6, были предприняты следующие меры:
- В сфере железнодорожного транспорта:
- внедрена комплексная электронная система управления железнодорожными перевозками на базе программы IRIS;
- закуплено оборудование и программное обеспечение для подключения служб, имеющих отношение к расписаниям движения поездов, к сети передачи данных Х25;
- закуплено оборудование центрального узла и сети передачи данных для системы продажи билетов и резервации мест на Северном вокзале;
- внедрены электронные системы учета объема пассажирских и грузовых перевозок на базе статистических классификаций с использованием аппаратуры IBM RS 6000/580;
- установлены электронные табло на железнодорожных вокзалах.
- В сфере автомобильного транспорта:
- закуплено 5 000 новых импортных автомобилей ("Ивеко", "Мерседес", "Вольво", "Рено", "Скания", "ДАФ", "Пегассо" и т.д.) для осуществления международных грузовых перевозок; 1 500 автомобилей соответствуют европейским нормам уровней выбросов загрязняющих веществ и производимого шума ЕВРО 0 и ЕВРО 1 и 3 600 - нормам ЕВРО 2 и ЕВРО 3. Импортировано 1 500 подержанных автомобилей, которые соответствуют нормам ЕВРО 0 и ЕВРО 1.
- В сфере водного транспорта:
- внедрена система контроля и управления движением на канале Дунай Черное море.
10. Выявление и локализация постоянных помех движению транспорта (узкие проезды, перегруженность некоторых автомобильных дорог, трудности эксплуатационного характера)
В сфере внутренних автомобильных перевозок проблемы связаны в основном с недостаточной пропускной способностью дорог на въездах в города и выездах из них, а также с отсутствием объездных дорог вокруг городов на маршрутах, открытых для международных перевозок. Для исключения доступа грузовых автомобилей в населенные пункты министерство транспорта (в настоящее время министерство общественных работ, транспорта и жилищного обеспечения) разработало программу, предусматривающую следующие меры:
- улучшение качества основных дорог и строительство автомагистралей;
- строительство объездных дорог вокруг городов Тимишоара и Крайова, а также вокруг 5 городов в рамках коридора IV Питешти, Сибиу, Себеш, Орастие и Дева протяженностью 58 км;
- создание 4 полос движения (в настоящее время 2) на основной дороге DN 5 Бухарест Джурджу;
- модернизация пограничных пунктов Джурджу, Бекет, Ченад, Нэдлак, Вэршанд, Борш и Калафат.
III. ИНФРАСТРУКТУРА
12. Изменения в отношении планирования или реализации основных проектов развития транспортной инфраструктуры, а также улучшение существующей инфраструктуры
Деятельность в области планирования и реализации основных проектов развития инфраструктуры, а также улучшения существующей инфраструктуры основывалась и основывается на результатах исследований, проводимых при помощи внешних консультантов, и стратегиях в области транспорта, утвержденных правительством Румынии, к числу которых относятся следующие:
- повышение качества основных дорог;
- разработка национальной программы строительства автомагистралей;
- развитие румынской железнодорожной инфраструктуры на период 2001 2010 годов;
- совершенствование румынской системы пассажирских железнодорожных перевозок на период 2001 2010 годов;
- совершенствование румынской системы грузовых железнодорожных перевозок на период 2001 2005 годов;
- глобальная стратегия развития новых технологий, модернизации и экономической и финансовой реорганизации компании "Метрорекс" (компания, занимающаяся эксплуатацией метрополитена) на период 2001 2004 годов;
- оценка объема затрат, связанных с присоединением к Европейскому союзу;
- оценка потребностей в транспортной инфраструктуре в странах Центральной и Восточной Европы ТИНА (1999 год);
- стоимость транспортной инфраструктуры в странах кандидатах на присоединение к Европейскому союзу (1999 год);
- затраты и выгоды, связанные с развитием транспортного сектора (1999 год);
- генеральный план развития транспорта в Румынии (1999 год).
13. Методологические изменения в отношении критериев для определения очередности задач и программ для проектов капиталовложений в инфраструктуру
Работа по установлению, консолидации и определению приоритетности проектов, связанных с осуществлением капиталовложений в транспортную инфраструктуру, основывается на стратегиях и исследованиях, указанных в пункте 12.
Очередность и этапы осуществления приоритетных проектов определяются на основе императивов, диктуемых необходимостью достижения стратегических целей общей политики правительства Румынии, включая его политику в области транспорта, а также возможностей получения отдачи от финансовых затрат, связанных с их реализацией.
В плане обустройства национальной территории, утвержденном законом № 71/1996, определены направления развития национальных сетей инфраструктуры; планы и этапы строительства различных объектов транспортной инфраструктуры будут установлены на основе заключений технико экономических обоснований и приоритетов секторальных стратегий.
Намечается принятие законопроекта, в полном объеме интегрирующего положения постановления 1692/1996/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 июля 1996 года, которые касаются основных направлений политики Европейского сообщества в области развития трансъевропейской транспортной сети. Этот закон определяет румынскую часть общеевропейской транспортной сети и направления ее развития на период до 2015 года.
14. Изменения в отношении мероприятий по финансированию проектов развития инфраструктуры; возможные конкретные формы финансирования
Финансовые ресурсы для финансирования проектов развития транспортной инфраструктуры поступают из следующих источников:
- государственный бюджет;
- специальные фонды, включая специальные фонды для развития автомобильных дорог и гражданской авиации;
- внебюджетные средства: собственные доходы предприятий, внешние кредиты (контролируемые государством), безвозвратные ссуды, выделяемые под проекты по линии Европейского союза (PHARE и ISPA).
Общий объем финансовых средств, выделенных на программу осуществления капиталовложений и восстановление в пределах отчетного периода, составляет 830 млн. долл. США и распределяется следующим образом:
- государственный бюджет: 10,7%;
- специальные фонды: 6,6%;
- внешние кредиты: 69,1%;
- собственные источники: 13,6%.
Что касается инфраструктуры для системы национальных перевозок, то основной формой финансирования является совместное финансирование со стороны международных финансовых учреждений (ЕИБ, ЕБРР, МБРР, ЯБМС), правительства Румынии и Европейской комиссии по линии программы PHARE.
В настоящее время осуществляется широкомасштабная работа по регламентированию законодательной основы для заключения партнерских контрактов между государственным и частным секторами в целях привлечения частных инвесторов к финансированию процесса развития транспортной инфраструктуры.
B. ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОЙ СТАТИСТИКИ ЗА 1997-2001 ГОДЫ
а) Общая численность задействованного персонала
Перевозчики и посредники (тыс. человек)
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
405
|
361
|
310
|
244
|
b) Общий объем капиталовложений в инфраструктуру
(тыс. долл. США)
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
Жел. дороги
|
49 013
|
51 297
|
31 718
|
39 452
|
Автодороги
|
516 216
|
547 457
|
470 590
|
579 384
|
Судоходные пути
|
124 819
|
120 310
|
102 830
|
96 547
|
Трубопроводы
|
212 702
|
223 850
|
108 957
|
*
|
Аэропорты
|
5 338
|
3 347
|
3 398
|
6 218
|
* Данные отсутствуют.
c) Количество пассажиров, перевезенных различными видами транспорта
(тыс. пассажиров)
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Жел. дороги
|
186 615
|
146 800
|
129 339
|
117 501
|
113 718
|
Автодороги
|
379 444
|
224 261
|
192 633
|
205 978
|
200 093
|
Судоходн. пути
|
2 035
|
1 923
|
1 654
|
132
|
165
|
Авиаперевозки
|
1 034
|
1 008
|
1 048
|
1 282
|
1 278
|
Метро
|
148 027
|
110 913
|
108644
|
104 815
|
109 605
|
(тыс. пассажиров)
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Авиаперевозки, всего
|
1 034
|
1 008
|
1 048
|
1 282
|
1 278
|
Внутренние авиаперевозки
|
195
|
168
|
139
|
161
|
107
|
Международные авиаперевозки
|
839
|
840
|
909
|
1 121
|
1 171
|
Объем пассажирских перевозок различными видами транспорта
(млн. пассажиро-км)
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Жел. дороги
|
15 795
|
13 422
|
12 304
|
11 362
|
10 966
|
Автодороги
|
13 531
|
8 962
|
8 323
|
7 700
|
7 073
|
Судоходн. пути
|
16
|
13
|
11
|
15
|
19
|
Авиаперевозки
|
1 857
|
1 827
|
1 887
|
2 212
|
2 020
|
(млн. пассажиро-км)
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Авиаперевозки, всего
|
1 857
|
1 827
|
1 187
|
2 212
|
2 020
|
Внутренние авиаперевозки
|
71
|
67
|
57
|
62
|
69
|
Международн. авиаперевозки
|
1 786
|
1 760
|
1 830
|
2150
|
1 951
|
d) Объем грузовых перевозок различными видами транспорта
(млн. тонн)
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Жел. дороги
|
93 882
|
76 512
|
62 941
|
71 461
|
72 578
|
Автодороги
|
637 352
|
313 701*
|
278 986
|
262 943
|
268 496
|
Судоходн. пути
|
16 024
|
14 856
|
13 976
|
13 102
|
11 342
|
Морской тр.-т
|
8 283
|
4 540
|
2 726
|
1 357
|
384
|
Авиаперевозки
|
10
|
10
|
8
|
8
|
7
|
Трубопроводы
|
12829
|
12 480
|
9 275
|
8808
|
11 335
|
* С 1998 года сфера и методика обследования отличаются от тех, которые использовались в предшествующие годы, поэтому данные не поддаются сопоставлению.
Достарыңызбен бөлісу: |