Брой участници в етнографски фестивали и празници;
Брой спонсори, брой гости от чужбина;
Увеличаване на броя посещения в библиотеките и на броя, предлагани от тях, услуги;
Брой масови спортни мероприятия годишно;
Брой курсове и брой обхванати в тях граждани на Общината над 40 години;
Процент от завършилите професионалния техникум – ангажирани в местни компании;
По предложение на кмета на Общината, Общинският съвет определя работна група за наблюдение, която извършва мониторинга и оценката на изпълнението на Плана за развитие. Постоянната работна група изпълнява следните задачи:
-
разглежда и утвърждава индикаторите за наблюдение на изпълнението на Плана;
-
периодично извършва преглед на постигнатия напредък по отношение на целите;
-
анализира резултатите от изпълнението на мерките и степента на постигане на целите;
-
разглежда резултатите от междинната оценка;
-
разглежда предложения за преразпределение на средствата по мерките;
-
предлага промени, свързани с постигането на целите на Плана.
Кметът изисква регулярни отчети от работната група извършваща надзора и оценката за осъществяване на Плана. В отчетите се оценява прогреса при реализацията на задачите и мерките, обсъжда се изпълнението на посочените показатели на реализацията (посочва се дали задачата/мярката е осъществена или не; ако е реализирана – какъв е прогресът, а ако не – причината за неизпълнението или закъснението).
Заключителната оценка се извършва след изтичане на плановия период и включва:
-
оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси за изпълнение на Плана за оценка на общото въздействие
-
анализ на положителните и отрицателните фактори при изпълнението на програмата
-
оценка на степента на постигане на целите и на устойчивостта на резултатите
-
изводи и препоръки относно прилагането на политиката за регионално развитие
По резултатите от заключителната оценка и анализа на социално-икономическите фактори се изготвя нов план за следващия период на планиране.
Оценката за осъществяването на Плана може да бъде вътрешна или външна. За външната оценка се наема независима професионална институция. За вътрешната оценка е достатъчна същата институция, която е координирала реализацията на Плана и упражнявала надзор по неговото осъществяването.
Оценките се възлагат от кмета на Общината.
3.3.Осигуряване публичност и информационно обслужване
Публичност и прозрачност при обсъждане, съгласуване и реализация на Плана за развитие на община Бургас.
Планът за развитие на община Бургас е подготвен от екип експерти, работили в тясно сътрудничество с кмета на Общината, неговия екип и вънпни консултанти. Като част от програмата си, екипът на местната власт е реализирал в процеса на разработване на стратегията тясно сътрудничество с формациите на гражданското общество, със социалните и икономически партньори.
Управленският екип на местната власт е избрал пътя на съгласуване и обогатяване с мненията и предложенията на гражданите на вече създаден проект за Общински план за развитие. По такъв начин екипът поема отговорността за стратегическата насоченост на Плана във връзка с управленската си програма, но я съгласува и подчинява на вижданията и партньорството с гражданското общество.
Проектът на План за развитие ще бъде представен за обществено обсъждане преди да бъде одобрен от Общинския съвет за развитие. По такъв начин пред местния парламент ще бъде представен един завършен проект и мнението на обществеността за него, което е основа за конструктивни обсъждания и решения.
Общественото обсъждане на Проекта за План за развитие ще се проведе чрез: Представяне на Основните цели и приоритети на Плана в местните медии; обсъждане на целите, приоритетите, мерките и конкретните проекти на срещи, организирани от общинската управа; организиране на събирането на предложения на гражданеите чрез поставяне на кутии за предложения в сградата на Общината, читалището и други обществени места – кина, средно училище, видео клубове и др.; създаване на временна комисия за събиране и обобщаване на предложенията след изтичането на срока за тяхното представяне; провеждане на среща на кметската управа с гражданите по повод подготовката на Проекта за общински план за развитие в местния парламент.
Следваща стъпка е осъществяването на граждански контрол на реализацията на Плана и изграждането на обществени нагласи за дефиниране на целите и приоритетите на Общината през първия планов период на участие на България и Община Бургас в Европейския съюз – от 2007 до 2013 година. Публичните отчети и обсъждания на постигнатите резултати са основни инструменти на гражданския контрол върху изпълнението. Публичността и партньорството с гражданското общество предполага публично отчитане на резултатите от изпълнението на Плана всяка година.
Партньорство
Основни партньори на Местната власт в процеса на подготовка, съгласуване и контрол на Плана за развитие са социалните и икономически партньори на територията на Общината. Това са представители на организации на работодателите, професионалните съюзи, НПО, други най-значими организации в просветната, научната, културната, здравната и др. области.
Участието на партньорите на всички нива на подготовка, съгласуване и обсъждане, контрол на изпълнението, гарантира прозрачност, компетентност, ефективност и реалистичност на Плана за развитие. Чрез тях той се обогатява с друга гледна точка, освен тази на местната власт, и с инструментите на гражданското общество, които се основават на прякото участие на гражданите и технте организации.
Местният частен бизнес играе, и в бъдеще ще играе, все по-голяма роля в развитието на местните общности, поради своя нарастващ стабилитет, все повечето наемна работна ръка, ангажирана в частни компании и възможностите за развитие на малкия бизнес. Развитието на Общината е невъзможно без участието на частната инициатива – като партньор, като коректив, като инвеститор и като генератор на нови инициативи за развитие.
Информационно осигуряване на процеса на подготовка, обсъждане, съгласуване и контрол на общинския план за развитие.
Основните източници за информационно осигуряване на подготовката на Плана са:
-
Официални статистически издания на НСИ;
-
Работна статистика, работни документи и бележки, притежание на експертите, изготвили Плана;
-
Статистически данни, предоставени от Кметския екип, притежание на местната власт община Бургас;
-
Данни от лични стопанства, от запитвания или интервюиране на работници и работодатели;
-
Резултати от обсъжданията с представителите на гражданското общество и тяхната евристична и експертна оценка в процеса на «мозъчната атака»;
-
Предишни разработки и студии за регионалната социално-икономическа среда или за групи от отделни фактори;
-
Предишни осъществени планове и проекти на национално , регионално, областно или общинско ниво, друга информация, достъпна за работните групи;
-
Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005-2015, София, 2005
-
Национален стратегически план за развитие на селските райони 2007-2013
-
Национална оперативна програма за регионално развитие 2007-2013
-
Оперативна програма « Развитие конкурентноспособността на българската икономика»
-
Оперативна програма « Развитие на човешките ресурси»
-
Оперативна програма « Развитие на земеделието и селските райони»
-
Оперативна програма «Транспосрт»
-
Оперативна програма «Околна среда».
-
Регионален план за развитие на Югоизточен район за планиране (2007-2013)
-
Стратегия за развитие на област Бургас 2007-2013
ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА
-
Закон за регионално развитие – обнародван в ДВ, бр.14 / 20.02.2004
-
Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005-2015, София, 2005
-
Национален план за икономическо развитие за периода 2003-2006г. (актуализиран юни, 2003) АИАП
-
Стратегия за участието на България в структурните и Кохезионния фонд на ЕС
-
България 2002- Социално – икономическо развитие, Национален Статистически институт, София 2003
-
Районите и областите в България 1997 – 2001, Национален Статистически институт, София 2003
-
Регламенти на Европейския съюз за структурните и пред присъединителни фондове (2000-2006), МРРБ, Ноември 2001
-
Regional and local democracy in the European Union, European Union – Committee of the Regions, Brussels May 1999
-
Spatial Planning for the sustainable development of particular types of European ares: mountains, coastal zones, rural zones, flood-plains and alluvial valleys, Council of European publishing, European regional planning N 68, proceedings Sofia(Bulgaria), 23-24 October 2002
-
European spatial development perspective / Towards balanced and sustainable development of the territory of the European Union / Informal Council of Ministers in Potsdam, Published by European Commission, May 1999
-
Интернет
www.mrrb.government.bg
-
http://www.namrb.org
-
http://www.golf-bg.com
-
Закон за опазване на околната среда, ДВ бр. 86/91 г.; бр. 100/1992 г.; бр. 31/1995 г.; бр. 63/1995 г.; бр. 13/1997 г.; бр. 85/1997 г.; бр. 86/1997 г.; бр. 62/1998 г.
-
Закон за опазване на водите и почвата от замърсяване, ДВ бр. 84/63 г.; изм. и доп. бр. 26/68 г.; бр. 29/69 г.; бр. 95/75 г.; бр. 3/77 г.; бр. 1/78 г.; бр. 26/88 г.; бр. 86/91 г.; бр. 100/92 г.; бр. 45/96 г.; бр. 85/97 г.; бр. 11/98 г.
-
Закон за опазване на земеделските земи, ДВ, бр.35,1996 г.
-
Закон за насърчаване на инвестициите ДВ, бр.37 от 2004
-
Наредба № 3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата, ДВ, бр.36, 1979 г. и бр.5, 1996 г..
-
Наредба за допълнение на Наредба №3 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в почвата, ДВ, бр.54, 1997 г.
-
Почвена карта на България в М 1:400 000, София, 1968 г.
-
Ролята на местната власт и присъединяването на България към Европейския съюз.София, април 2004, авторски колектив на Институт “ Отворено общество”
-
Стратегия за насърчаване на инвестициите в България до 2010 г.www.mi.govermnent.bg
Economie Vision 2020. Economic Development Broad Rotterdame.
Economie Vision 2020. Economic Development Broad Rotterdame.
“CMP Consulting”
гр. Варна 9014, ул. “Македония” 86
052/699 740
amirchev@cmpconsult.com
www.cmpconsult.com
Достарыңызбен бөлісу: |