Организационно-экономические основы развития аутсорсинга таможенных услуг в условиях рыночной экономики

81 
грузовых и пассажирских транспортных средств, 
Например, по сопоставлению 
с 2008г. грузовые транспортные средства возросли на 2280 ед. 
Таблица 2.12. Динамика перевозки пассажиров и пассажирооборота по видам 
транспорта в Республике Таджикистан
1)
за 2008-2015г.г. 
Показатели 
2008 
2009 
2010 
2011 2012 
2013 
2014 
2015 2015г. 
к 
2008г. 
в % 
Перевозка 
пассажиров – всего 
(млн. человек) 
455,0 
514,6 539,5 542,3 520,7 545,0 556,9 564,5 124,07 
в том числе: 
Сухопутный 
транспорт 
454,3 
513,9 538,7 541,5 519,7 543,9 555,8 563,7 124,09 
в том числе: 
Автомобильным 
транспортом 
443,4 
503,3 527,2 530,7 508,9 533,2 545,2 553,1 124,74 
в том числе: 
Международным 
транспортом 
0,4 
0,4 
0,4 
0,2 
0,2 
0,2 
0,1 
0,1 
25,0 
железнодорожным
2) 
0,8 
0,7 
0,6 
0,6 
0,5 
0,5 
0,4 
0,4 
50,0 
авиационным 
0,7 
0,7 
0,8 
0,8 
1,0 
1,1 
1,1 
0,8 
114,29 
Пассажирооборот по видам транспорта
1)
 
Пассажирооборот – 
всего 
(млн. 
пассажиро-
километров) 
8071,8 8590,5 9036,1 9447,7 9806,9 10206,
2 
10305,1 9230,1 114,35 
в том числе: 
Сухопутный 
транспорт 
6571,7 6945,2 7121,5 7299,7 7306,7 7295,1 7371,6 7201,5 109,58 
в том числе: 
Автомобильным 
транспортом 
6467,1 6853,4 7037,8 7219,7 7234,2 7225,9 7305,5 7197,2 110,36 
в том числе: 
Международным 
транспортом 
592,2 
624,8 637,5 352,6 348,6 279,8 176,3 
98,2 
16,58 
Железнодорожным
2) 
57,0 
45,3 
32,8 
31,5 
24,0 
20,9 
17,8 
16,0 
89,88 
авиационным 
1500,0 1645,3 1914,6 2148,0 2500,2 2911,1 2933,5 2028,6 101,47 
1) с учетом работы частных лиц на автотранспорте; 2) с учетом отправки, выбытия и транзита 
Источник: Таджикистан: 25 лет государственной независимости: статистический 
ежегодник, 2016 – С. 308-309. 
 
С другой стороны, причина роста объемов перевозок заключается в 
реализации личного грузового транспорта, где его деятельность, оценивается 
именно в процессе выборочного статистического исследования.

82 
Важно заметить, что рост общего грузооборота происходит именно за счет 
авиационного 
транспорта,
автопредприятий 
Министерства 
транспорта 
Республики Таджикистан, автотранспорта министерств и ведомств, а также
частных автопредприятий. В республике пассажирооборот разных видов 
транспорта увеличился на 14,35%, это происходит за счет автомобильного 
транспорта. 
Исследование показало, что транспортная сеть в общем, состоит из 26500 
километров автомобильных дорог, где автодороги общего пользования состоят из 
13843 километров, также дороги с твердым покрытием составляют 12700 
километров - 92,1%, с усовершенствованным покрытием 10,1 тысяч километров - 
73,1%. Необходимо заметить, что именно дороги республиканского значения 
благоустроены и составляют 35,4 процента. 
В целом по результатам анализа грузопотока по данным таможенной 
службы, выявлено, что именно при помощи железнодорожного транспорта 
происходит перевозка товаров, где главную роль на этом рынке занимает 
государство.
Относительно в перевозках воздушным транспортом, необходимо отметить, 
что здесь происходит сотрудничество между перевозчиком с авиакомпанией. 
Однако одна из причин такого сотрудничества состоит в том, что воздушный 
транспорт может доставить грузы лишь в аэропорт. Следовательно, клиенту 
невыгодно, из-за того, что товар из аэропорта нужно доставить в пункт 
назначения, то есть двойные расходы. Исходя из этого, можно сделать вывод, о 
том, что выгодно работать с автотранспортными компаниями по перевозке 
товаров.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время в Таджикистане 
не существует такая компания, которая бы предоставляла весь комплекс услуг, 
нужных при ВЭД.
Особый интерес представляет, то, что при организации международной 
торговли именно перевозка товара является главным процессом. Исходя из этого, 

83 
у декларанта появляется возможность самому перевозить товар, а также 
обратиться в компанию, которая предоставляет эти услуги.
Важно заметить, что покупатель и продавец сами осуществить 
внешнеторговую перевозку и таможенные операции практически не 
выполняются, исходя из этого, нет альтернативы аутсорсинга.
Кроме того, возможен и частичный аутсорсинг внутреннего таможенного 
транзита, но необходимо решение вопроса о заключении участника 
внешнеэкономической деятельности договора перевозки самому непосредственно 
с перевозчиком, либо, передав функцию выбора перевозчика на аутсорсинг, а 
также обратиться к услугам экспедитора, который в этой ситуации действует как 
перепродавец транспортных услуг, но за дополнительную плату
. 
Важно заметить, что когда происходит перевозка с железнодорожным 
транспортом в пределах СНГ, и если товар должен проследовать через несколько 
транзитных дорог, то расчеты необходимо делать по отдельности и именно с 
каждой железной дорогой.
Таким образом, при перевозке товаров по процедуре внутреннего 
таможенного транзита, мы считаем, что аутсорсинг является обязательным.
Следует отметить, что ТП из-за значительных материальных затрат, 
которые связанные со страхованием риска и по уплате таможенных платежей 
устанавливают возвышенные расценки на услуги. Исходя из того, что некоторые 
перевозимые товары имеют запрет или ограничения, то эти товары перевозят 
посредством ТП. 
С другой стороны, ТП является железная дорога и экспресс -перевозчики. 
Так как ОАО «Рохи охани Точикистон» является монополией, то она не может 
превышать тарифы. Исходя из этого цена такой перевозки существенно меньше, 
чем у автотранспорта, и при перевозке товаров декларанту не нужно вносить 
плату таможенных платежей, потому что сама перевозка товара ТП является 
мерой обеспечения.
Следовательно, экспресс - перевозчики, предоставляют очень выгодные 
условия поставки, такие как доставка товаров и обеспечение его временного 

84 
хранения, декларирование и доставка товара от двери к двери. Кроме того, они 
берут на себя риск повышения транспортных и складских расходов. Таким 
образом, работы экспресс-перевозчика является выгодной, которую участники 
ВЭД ожидают от экспедиторов.
На сегодняшний день крупный ТП как железная дорога, понемногу 
начинает оказывать комплексные услуги, о чем свидетельствует учреждение 
отделов таможенно-брокерской деятельности. В Таджикской железной дороге с
первого января 2008 г. был создан склад временного хранения, что позволило 
привлекать клиентов за счет предоставления им пакета услуг, таки как, перевозка 
и временное хранение.
Кроме того, мы считаем, что железнодорожный транспорт может стать 
таможенный брокер, и грузы, которые будут перевозиться этим видом 
транспорта, где одним провайдером без заключения отдельных договоров смогут 
доставляться, храниться и декларироваться. Исходя из этого, необходимо 
отметить, что у железной дороги имеются большие информационные 
возможности, потому что постоянно можно определить место нахождения 
каждого вагона и его перемещения в настоящем времени. Также при обеспечении 
всего формата электронных накладных и таможенных деклараций, возможно, 
просто преобразовывать первые во вторые, где появится вероятность перейти 
полностью на электронное декларирование и электронное оформление 
железнодорожных накладных. 
Необходимо отметить, что выгодность и результативность транспортного 
аутсорсинга можно оценить по результатам автомобильной перевозки по 
процедуре МДП (Конвенция ТIR). Однако ее значение состоит во 
взаимоответственности перевозчиков многих стран мира, за неуплату 
таможенных платежей в связи с недоставкой товара при внутреннем таможенном 
транзите
. 
Вследствие недоставки товаров, и если только не произойдет стихийное 
бедствие, личность, которое получило разрешение на
внутренний таможенный 
транзит, полностью будет нести ответственность за уплату ТП. Сущность 
процедуры МДП состоит в том, что документ, по которому производится 

85 
перевозка, является гарантией уплаты таможенных платежей на сумму пятьдесят 
тысяч долларов США. Это компенсирует всякую задолженность кроме 
подакцизных товаров, которые по этой причине по этой процедуре не 
перевозятся, а также товар не подвергается таможенному контролю, потому что 
наложенные в отправленной стране пломбы, являются для таможенников всех 
стран транзита свидетельством идентичности товара. 
На основе вышеизложенного, следует отметить, что самостоятельное 
осуществление работы участником внешнеэкономической деятельности в сфере 
международных перевозок и процедуры внутреннего таможенного транзита 
практически нецелесообразно. Исходя из этого, аутсорсинг это передача функций 
и полномочий по заключению договоров перевозки квалифицированному 
экспедитору.
Таким образом, для железнодорожного транспорта возможен и другой 
вариант частичного аутсорсинга, когда перевозка осуществляется перевозчиком, 
но в личных вагонах грузоотправителя. При этом грузоотправитель имеет 
собственную диспетчерско-экспедиционной службу, а перевозчик лишь 
доставляет груз. Но при этом они используют пониженные тарифы, потому что 
перевозчиком не закладывают в него амортизацию транспортных средств, но 
таким парком располагают только предприятия нефтехимической отрасли. 
Следовательно, из-за характерности и специализации вагонов, их загрузку можно 
только в одном направлении, что говорит о повышении стоимости перевозки. 
Нами выявлено, что роль экспедитора при таможенном оформлении 
является как перевозчик, а также как собственник склада временного хранения и 
как таможенный брокер.
Однако 
отсутствие 
экспедиторов, 
которые 
имеют 
возможность 
предоставлять комплексные услуги, приводят к такому развитию ситуаций, даже 
если все сработано оптимально, но за счет различных проблем сама сделка станет 
нерентабельной.
Следует отметить, что когда экспортируют товар, то экспедитор 
рекомендует декларанту не оформлять ГТД на некоторые вагоны во внутренней 

86 
таможне, а подать одну консолидированную ГТД на всю коносаментную партию 
в пограничной таможне. Однако в соответствии с Налоговым кодексом 
Республики Таджикистан услуги по перевозке экспортируемых товаров 
облагаются НДС по нулевой ставке. Согласно Таможенному кодексу Республики 
Таджикистан под экспортируемым, понимаются товары, которые перемещаются в 
таможенном режиме экспорта, и изначальное их действие это подача ГТД.
Следовательно, перевозка товаров, на которые еще не подана ГТД, до 
аэропорта не может быть перевозкой экспортируемых товаров, таким образом, 
облагается НДС по ставке 18 % процентов. При этом рациональнее подать ГТД во 
внутренней таможне, так как экономия на декларировании невозможна из-за
увеличения транспортных расходов.
Теперь переходим к разработке основных направлений развития рынка 
таможенных услуг и внедрения управляемого аутсорсинга услуг в таможенной 
системе. 

87 

жүктеу/скачать 1.56 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: