Эффективность внедрения управляемого аутсорсинга услуг в

113 
Следовательно, такая особенность объясняется новизной предмета и 
неустоявшимся законодательством.
В рынке аутсорсинга таможенных услуг, важную роль играют услуги 
декларирования, предоставляемые таможенным брокером. При перемещении 
товара у нас нет выбора: декларировать или не декларировать. Выбор 
производится между другими альтернативами: декларировать самостоятельно или 
через таможенного брокера. Именно поэтому на рынке таможенных услуг, 
предложение услуг брокеров является наиболее широким. Таможенные брокеры 
последние годы оказывают услуги для большинства малых, средних и больших
предприятий. 
Важно заметить, что процедура таможенных оформлений товаров и 
транспортных средств, требует от субъекта ВЭД наличия весьма высоких знаний 
в разнообразных отраслях. При определении кода перевозимых товаров, согласно 
Товарной номенклатуры ВЭД от декларанта требуется наличие знаний в области 
химии, физики, биологии и техники. 
Следует отметить, что имеются направления, которые доступны только 
таможенным брокерам. Сюда относится, прежде всего, электронное 
декларирование товаров, так как закупка оборудования и программного 
обеспечения обойдется предприятию в млн. сомони. Благодаря электронному 
декларированию таможенный брокер может привлечь дополнительных клиентов 
и сыграть на эффекте масштаба, тогда как обычный декларант не имеет права 
декларировать товары других лиц, и с его небольшим количеством деклараций 
данный проект станет просто дорогостоящей игрушкой. К примеру, в зарубежных 
государствах субъекты присоединились к системе электронного декларирования 
товаров и транспортных средств, потратив на закупку оборудования, средств 
защиты информации, а также программного обеспечения порядка на 100 тысяч 
долларов США. Но данная система имеет смысл при значительном удалении 
декларанта от таможни, а в данном случае декларант и таможенный 
располагаются в одном здании. Кроме того, доступ к данной системе получил 
только декларант, не имеющий права декларировать товары третьих лиц. 

114 
Таким образом, введение таможенного брокера к системе электронного 
декларирования товаров, а также и транспортных средств стало бы эффективнее 
только за счет возможности привлекать большое количество клиентов, используя 
данную систему постоянно и в больших объемах. 
Поэтому на сегодняшний день большинство субъектов, ведущих 
внешнеэкономическую деятельность, пользуется услугами таможенных брокеров. 
Своих собственных специалистов имеют лишь некоторые из них. Это, в первую 
очередь крупные организации, которые, впрочем, также используют услуги 
отдельных таможенных брокеров, и средние компании, чья внешнеэкономическая 
деятельность сводится к импорту небольшого количества товаров. Большая часть 
вновь образованных и небольших предприятий и фирм предпочитает 
использовать услуги, оказываемыми таможенными брокерами. 
Вместе с тем имеются случаи, когда решение декларировать собственными 
силами принимается не на основании экономических выкладок, а в связи с 
секретностью приборов и оборудования (это может быть как государственная 
тайна, так и конфиденциальная информация коммерческого характера). Такие 
предприятия, производят декларирование собственными силами в связи с 
невозможностью передачи секретной информации. Они даже в таможню 
представляют не контракты, а только выдержки из них. Важным моментом 
является тот факт, что таможенники имеют допуск к секретной информации и 
несут ответственность за ее разглашение, а брокер нет. В этих случаях нет 
альтернативы собственному декларированию при всей его нерентабельности, так 
как утечка секретной информации может нанести гораздо больший ущерб. 
Диаметрально противоположным считаем, что полный аутсорсинг 
таможенных операции декларирования. В основном это нормальная стратегия 
лиц, впервые выходящих на внешний рынок и абсолютно не знающих, что такое 
декларирование. Многие из них не знали даже о необходимости уплаты 
таможенных платежей. При любых расценках брокера такие лица вынуждены 
платить, в противном случае их товар никогда не будет выпущен. Обычно на этом 
их опыт внешнеэкономической деятельности и заканчивается, но многие 

115 
оформляют первую декларацию у таможенного брокера, а затем делают их сами 
по шаблону. Полный аутсорсинг декларирования применяют и некоторые 
крупные фирмы, но уже по иным соображениям. 
Но большинство крупных предприятий и организаций не пользовались 
смешанной схемой, а частично они оформляют декларации сами, а частично у 
таможенного брокера. Если товары сложные и различные, обычно «новые» 
товары осваиваются сначала таможенными брокерами, а затем по образцу 
декларируются самой фирмой. Так, например, около трети ГТД подает 
декларантами самостоятельно. 
Следовательно, рассчитать экономическую эффективность внешнеторговой 
сделки с участием брокера и без такового достаточно просто, но здесь играют 
значительную роль и нематериальные факторы, такие как наличие, у брокера 
авансовых платежей на счетах таможенных органов, что позволяет быстрее 
выпустить товар, и наличие у брокера большого опыта декларирования. Не 
последнюю роль играет и хорошая репутация, которой не располагает впервые 
появившаяся фирма. Соотношение деклараций, поданных декларантами 
самостоятельно или же при помощи таможенных брокеров, показывает, что их
количество если в 2007г. составляла 61% то в 2015г. составляет 68%. Таким 
образом, для того чтобы выбрать таможенного посредника следует, прежде всего, 
ориентироваться на расценки по оказанию услуг, связанных с консультированием 
и декларированием. Важно заметить, что эти расценки различаются не очень 
значительно в силу серьезной конкуренции на этом рынке, однако при равных 
тарифах услуги таможенных брокеров могут значительно различаться по объему 
и ответственности брокера за результат. 
Наряду с услугами по таможенному оформлению товаров, которые 
являются основной деятельностью любого таможенного брокера, есть и другие 
услуги, которые предлагают таможенные брокеры. Наиболее распространены 
консультационные услуги, которые включают в себя консультации по 
таможенному законодательству, определение кода ТН ВЭД, расчеты таможенных 
платежей, экспертизу коммерческих документов. 

116 
Также брокерские компании, предлагают и другие виды услуг, такие как 
временное хранение и перевозка товаров. В большинстве соглашениях на 
оказание брокерских услуг по декларированию товаров указано, что таможенный 
брокер обязан не только печатать и подавать ГТД, но и предъявлять товар к 
досмотру, проверять его количество, качество, получать необходимые 
разрешительные документы (сертификаты соответствия, ветеринарные и 
фитосанитарные свидетельства и т. д.). На самом деле таможенный брокер только 
набирает ГТД, а остальные вопросы решает сам декларант, хотя давно уже 
назрела необходимость предоставлять клиентам и эти услуги. Ведь брокеру 
гораздо легче поставить на долгосрочную основу процесс получения лицензий, 
разрешений и сертификатов, что в свою очередь позволило бы гораздо быстрее 
получать выпущенный товар. 
Важно заметить, что перед любым лицом, впервые начинающим заниматься 
ВЭД или расширяющим ее объемы, периодически встает вопрос, что выгоднее: 
осуществлять собственные функции по декларированию товара самостоятельно 
или довериться таможенному брокеру. При первом решении необходимо будет 
нанять или обучить специалиста, а то и целый отдел, а при втором найти на рынке 
соответствующих услуг наиболее подходящего провайдера. 
Анализ исследования и зарубежный опыт показывает, что существуют 
различные критерии выбора, и не все они могут быть выражены только в цифрах. 
Однако, первое, что следует решить, установление стоимости услуги,
предоставляемые брокерами, и во сколько обойдется содержание своего 
специалиста (специалистов). Непросто определить и их количество. В общем 
оценить услуги таможенного брокера гораздо проще. Это стоимость 
производимых им работ/услуг, указанная в прейскуранте, умноженная на объемы 
предполагаемой работы в соответствующих единицах измерения с учетом скидок 
и наценок. Зная количество товаров, которые компания собирается переместить 
на протяжении определенного времени, она легко может рассчитать результат. 
Кроме того, с точки зрения затрат, малому предприятию зачастую недорого 

117 
передать некоторые ежедневно выполняемые свои задачи по таможенному 
оформлению таможенным брокерам, чем осуществлять их самостоятельно. 
В условиях, когда субъект ВЭД имеет собственного специалиста по 
таможенному оформлению, то, помимо зарплаты, за него необходимо уплачивать 
все налоги, делать отчисления от заработной платы во все фонды, а также 
осуществлять основные вложения именно для развития сотрудника, 
оборудование, а также для АСУ. 
При этом в соответствии Налоговым кодексом Республики Таджикистан, 
консультационные расходы относятся к расходам, связанным с производством и 
реализацией. 
Важно заметить, что заплатив сторонней организации за таможенное 
оформление и отразив эту сумму в расходах, предприниматель уменьшает тем 
самым налогооблагаемую базу. Это уже один из элементов налогового 
планирования, поскольку цена услуги, например, оформления периодической 
декларации, сумма предсказуемая и, как правило, определяется и закрепляется в 
договоре на год. 
Весьма сложным процессом является найти, сколько нужно своих 
работников, какую зарплату им установить, что и сколько закупить. С учетом 
того, что если специалист перейдет в другую компанию, то подобная задача еще 
более усложняется. Тем не менее, она решаема, и это не самая сложная задача. 
Однако, расходы на приобретение квалифицированного специалиста конечно 
нельзя относить только на текущую сделку, поэтому следует исходить также из 
перспективы развития фирмы. Исходя только из стоимости услуг таможенных 
брокеров, организации следует задуматься о найме профессионала при 
достижении объема не менее десяти партий в месяц. 
Мы считаем, что полный аутсорсинг рекомендуют использовать
начинающие участники ВЭД, оформляющие разовые ГТД. По мере развития ВЭД 
предприятия, наряду с ростом количества ГТД, должно возрастать и качество 
оказываемых услуг. Кроме того с ростом внешнеторгового оборота предприятий
будут пропорционально увеличиваться и затраты на таможенное оформление 

118 
товаров. Поэтому рациональной стратегией будет не полный и частичный 
аутсорсинг функций декларирования. Ведущее место занимает современный вид 
аутсорсинга, позволяющий стратегически управлять работу по таможенному 
оформлению. 
В этих условиях таможенный брокер должен передавать только 
техническую часть декларирования, а определение объема оказываемых услуг, 
заявленного таможенного режима и порядка декларирования остается 
прерогативой участника ВЭД. Поэтому такой аутсорсинг следует назвать 
управляемым. 
Придерживаясь мнения ведущих ученых и специалистов таможенного дела 
мы считаем, что под управляемым аутсорсингом в таможенной системе следует 
понимать оптимизацию деятельности предприятия по таможенному оформлению, 
сокращающая затраты за счет передачи технических функций профессиональным 
брокерам и концентрации собственных усилий и средств на решение 
стратегических задач. 
Также, традиционные методики выбора между аутсорсингом и 
самостоятельным осуществлением деятельности делают упор на издержках того 
или иного способа, но такой подход применим только к наиболее примитивным 
операциям, например, уборке помещения. При выполнении сложных и 
комплексных функций необходимо сравнивать не только издержки, но и 
возможную дополнительную прибыль, которую может принести аутсорсинг или 
отказ от него. 
Важно отметить, что таможенный брокер при осуществлении таможенного 
оформления не заинтересован в использовании современных форм 
декларирования.
Оформляя отдельной декларацией каждую единицу товара, он 
максимизирует получаемый доход. Крупные субъекты ВЭД осуществляют 8-10 
тыс. отправок товаров в год. Средняя стоимость оформления одной ГТД 
составляет 1000 сомони. В то же время использование современных форм 
декларирования дает возможность обеспечить оформление экспорта значительно 

119 
меньшим количеством документов (100- 150 ГТД на 8-10 тыс. отправок). Важно 
заметить, что применяя схему, субъекты ВЭД республики по грубым оценкам 
ежегодно переплачивают брокерам десятки тысяч сомони. 
Так, например, если посмотреть статистику применения временного и
периодического декларирования в таможенных органах за 2007-2015 годы 
(период до 2005 года не является показательным, так как тогда действовало 
другое законодательство), то мы увидим, что периодически и временные 
периодические декларации встречаются только на Айнинском таможенном посту 
и применяются не таможенными брокерами, а исключительно теми участниками 
ВЭД, которые декларируют самостоятельно. 
Аналогичное положение и с предварительными декларациями, которые не 
рекламируются таможенными брокерами совсем по иной причине, хотя тоже 
финансового характера. Из всего количества импортных ГТД за 2008- 2010 годы 
доля предварительных ГТД составляет значительно менее 10 %, хотя, согласно 
существующему таможенному законодательству, почти все импортные ГТД 
могут подаваться предварительно, при этом предварительное декларирование 
позволяет значительно снизить расходы на временное хранение. Просто интересы 
брокера диаметрально противоположны интересам участников ВЭД. Так, 
например, многие таможенные брокеры одновременно являются владельцами 
СВХ, если не номинальными, то реальными, так как многие около таможенные 
посредники образуют невидимые и негласные пулы, картели и прочие 
ассоциации. Поэтому им надо повысить рентабельность СВХ, а для этого они 
создают предпосылки к затягиванию таможенного оформления, а затем 
навязывают услуги своего СВХ, Сравнительная характеристика различных 
вариантов таможенного оформления импортируемых грузов представлена в 
таблице 3.6. 
Полученные результаты позволили определить экономическую 
эффективность внедрения управляемого аутсорсинга в работу субъектов ВЭД. На 
наш взгляд максимальный эффект достигается объединением усилий 

120 
таможенного брокера и собственного специалиста или отдела предприятия путем 
внедрения управляемого аутсорсинга.

жүктеу/скачать 1.56 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: