Организационно-экономические основы развития аутсорсинга таможенных услуг в условиях рыночной экономики
жүктеу/скачать 1.56 Mb. Pdf көрінісі
|
|
130 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ На основе проведенных исследований нами сформулированы следующие выводы и рекомендации: 1. В условиях рыночной экономики методы и формы таможенного регулирования наряду с тарифным и нетарифным регулированием внешнеэкономической деятельности способны самостоятельно стимулировать развитие экономических отношений государства. При этом качество и своевременность прохождения различных таможенных процедур влияют на эффективность внешнеторговых сделок опосредованно через временной фактор. На данном этапе формирования рынка таможенных услуг на первый план выдвигаются логистические схемы, позволяющие системно и комплексно подходить к непосредственной реализации ВЭД, важным элементом которых является таможенное оформление. Введенный в действие с 1.01.2005 года Таможенный Кодекс Республики Таджикистан, основанный на положениях Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской Конвенции), устанавливает рациональные таможенные процедуры, позволяющие значительно ускорить прохождение товарами таможенной границы без снижения эффективности результатов таможенного контроля. При этом, новизна многих положений и комплексный характер таможенного регулирования до сих пор требует специальных познаний в этой области. Поэтому на основе проведенного исследования автором уточнены понятия «услуги», «государственные таможенные услуги», «аутсорсинг таможенных услуг» и выявлены роль и значение рынка таможенных услуг в системе сферы услуг национальной экономики, а также организационно-экономические основы развития аутсорсинга таможенных услуг в условиях рыночной экономики. 2. Таможенное оформление товаров следует рассматривать как совокупность мероприятий, требующих значительных материальных затрат на приобретение оборудования, АРМ и программного обеспечения, не выделяя о 131 необходимости использования результатов специальной экспертизы и познания в узких областях оказания услуг. Этот процесс начинается еще с момента пересечения таможенной границы, а при предварительном декларировании еще раньше, где сразу же товар попадает под таможенный контроль, продолжается при перемещении во внутренний таможенный орган, а после помещается на ВХ, декларируется и выпускается в свободное обращение. Сразу после пересечения границы в отношении данного товара возникает задолженность по уплате таможенных платежей, которая должна быть обеспечена на всех этапах таможенного оформления вплоть до уплаты таможенному органу. Субъекту ВЭД самому разобраться в проведении таможенных процедур, поэтому и сейчас сложились требуемые условия для создания рынка таможенных услуг отвечающим условиям данного этапа развития экономики. 3. Разработанные методические основы и предложенная классификация государственных таможенных услуг на основе выделения услуг таможенного брокера, склада временного хранения и таможенного перевозчика в системе факторов роста экономической и социально-экологической эффективности, а также развития инновационной экономики в условиях рыночной экономики направлены на развитие аутсорсинга таможенных услуг в Республике Таджикистан. 4. Выявленные особенности и проблемы аутсорсинга таможенных услуг в условиях рыночной экономики показывают на возрастание роли и значения аутсорсинга таможенных услуг на основе выделения функциональных (передача функций управления), операционных (передача операционных функций) и ресурсных (приобретение внешних ресурсов взамен использования внутренних) видов аутсорсинга. Принятия решений об аутсорсинге с целью снижения затрат участников ВЭД на таможенное оформление грузов и развитие рынка услуг требует необходимость учета влияния аутсорсинга таможенных услуг и 132 потенциального роста спроса на услуги аутсорсинга в таможенной системе Республики Таджикистан. 5. Анализ современного состояния и развития рынка таможенных услуг, а также развитие внешнеэкономических связей, которые имеют указывают на возрастание роли для развития компаний, осуществляющих ВЭД на рынке и являющихся потребителями услуг в таможенной сфере. На основе статистических данных, в целом по таможенной системе, а также у отдельных таможенных брокеров, определены наиболее конкурентоспособные компании, представленные на рынке услуг в таможенной сфере, дана общая характеристика данного рынка. В настоящее время в стране из всех видов услуг, оказываемых в таможенной сфере, наилучшим образом развиты услуги по таможенному оформлению. Кроме того в секторе таможенных услуг имеются недостатки, а, следовательно, перспективы для инновационного развития. 6. Установленные тенденции развития динамики и структуры экспорта и импорта услуг, а также развития аутсорсинга таможенных услуг в Республике Таджикистан обусловили обоснования критерий выбора наиболее рационального способа проведения таможенного оформления и таможенных операций самостоятельно или путем делегирования полномочий другим организациям и его называют аутсорсингом. В практике обычно аутсорсинг используют при проведении внутреннего таможенного транзита и декларирование товаров. Она используется большинство субъектами ВЭД при условии, что стратегические решения ими будут приниматься самостоятельно. 7. Разработанная экономико-математическая модель взимания таможенных платежей на основе учета влияния основных фондов, фонда оплаты труда сотрудников и оборотных фондов таможенных органов Республики Таджикистан. Обосновывает необходимость разработанных основных направлений развития рынка таможенных услуг. На основе экспериментальных расчетов, разработаны на ЭВМ основные направления национального рынка 133 таможенных услуг в Республике Таджикистан на период до 2025 года, которые показывают на повышение эффективности развития рынка таможенных услуг. 8. Усиливаются проблемы незаинтересованности организаций, предоставляющих таможенные услуги использовать современные формы таможенного оформления с целью снижения издержек субъектами ВЭД. В связи с тем, что таможенные брокеры имеют свои экономические интересы, прямо противоположных интересам декларанта, они не заинтересованы в упрощение и ускорение методов проведения таможенных процедур, поэтому наличие у субъекта ВЭД собственного специалиста по таможенным вопросам или соответствующего отдела при наличии определенного объема экспорта и импорта, требует выделения роли таможенного брокера, который использует выгодные формы оказания таможенных услуг. Здесь наиболее эффективным инструментом для участников ВЭД, является управляемый аутсорсинг, предусматривающий наличие своего специалиста или отдела для решения стратегических вопросов, а также поиска снижения издержек, учитывающие не только транспортные, но и производственные расходы предприятия. 9. Механизм совершенствования принятия решения о применении управляемого аутсорсинга, при осуществлении экспортно-импортных операций, предполагает оценку эволюции системы таможенного оформления товаров операторами, занимающихся ВЭД и приобретающими таможенные услуги, обоснование и разработку поэтапной модели внедрения управляемого аутсорсинга, уточнения необходимых действий на каждом этапе в реальных условиях, а также расчета величины экономического эффекта от внедрения управляемого аутсорсинга. Этот расчет осуществлен на примере Группы компаний ТАЛКО Республики Таджикистан. 10. Ни самостоятельное оказание таможенных услуг, ни управляемый таможенный аутсорсинг, не являются эффективными вариантами для принятия управленческого решения для большинства субъектов ВЭД. Поэтому важным 134 считается гармоничное сочетание использования обоих методов проведения таможенного оформления товаров и транспортных средств. Это в целом дает положительный экономический эффект и позволяет оптимизировать расходы субъектов ВЭД в зависимости от содержания заключенной сделки, а также использовать рациональные формы и способы таможенного оформления товаров в условиях Таджикистана. В целом реализация предложенных рекомендаций позволяет значительно повысить эффективность и качество таможенного обслуживания, создавать необходимые условия для развития международной торговли и в целом обеспечить экономический рост в Республике Таджикистан. |