Контроль за деятельностью подчиненных

Контроль, оказание помощи и проверка исполнения - важнейшая составная часть организаторской работы любого командира и штаба части. При этом задача контроля состоит не только и не столько в том, чтобы периодически выявлять те или иные недостатки, а в том, чтобы изучать причины и искать способы как их устранения, так и предупреждения.

Контролировать - это значит, прежде всего, обеспечивать безотлагательность исполнения требований уставов, приказов и распоряжений вышестоящего командования, добиваться быстрой и четкой реализации намеченных планов.

Процесс контроля должен быть неразрывно связан с оказанием помощи подчиненным, которая заключается в мобилизации усилий всех ответственных лиц на решение главных задач, обучении людей правильной постановке дела, обобщении и внедрении передового опыта.

Задача контроля состоит в том, чтобы изучить состояние учебы, воспитательной работы, воинской дисциплины и службы войск в подразделениях, вскрыть недостатки в деятельности подчиненных командиров и их причины, наметить конкретные мероприятия по их устранению.

Командир и штаб части осуществляет контроль и оказывает помощь в соответствии с разрабатываемым на каждый месяц планом проверки состояния подраздедений и служб части, а также графиком контроля за несением службы.

Контроль проводится путем комплексной работы офицеров управления и штаба части ежемесячно в каждом подразделении в течение 2-3 дней с охватом всех сторон жизни и деятельнсти личного состава.

Наиболее важные вопросы караульной и внутренней служб, выполнение распорядка дня, состояние воинской дисциплины могут проверяться офицерами ежедневно по разработанному графику с тем, чтобы командир и штаб могли своевременно влиять на их точное выполнение.

План проверки подразделений и служб должностными лицами, непосредственно подчиненными командиру части, и офицерами штаба выполняется путем комплексной работы офицеров в подразделении (службе) с охватом всех вопросов службы войск (Приложение № 1).

Комплексная работа проводится под непосредственным участием командира части или одного из его заместителей.

График контроля за несением службы выполняется путем проверки отдельных наиболее важных вопросов караульной и внутренней служб.

Систематический контроль позволяет командиру части постоянно знать состояние службы и своевременно принять меры к ее улучшению.

Осуществляя контроль и оказание помощи подразделениям (службам), командир части должен добиться, чтобы каждая проверка непременно давала реальные результаты, помогала командирам подразделений своевременно устранять не достатки, совершенствовать стиль и методы работы подчиненных, повышала личную ответственность каждого должностного лица за точное исполнение уставов и приказов, воспитывала у них такие непременные качества, как творческий подход к делу, умение вовремя поддержать все новое, передовое, быть непримиримым к любым недостаткам.

Для этого командир и штаб части определяет конкретные цели работы в подразделениях и службах и тщательно подбирает и проводит подготовку офицеров, назначенных для проверки. В ходе подготовки исполнителям ставятся задачи, доводятся до них основные требования руководящих документов, при необходимости для них проводятся методические занятия, на которых показываются примеры образцового выполнения требований уставов и приказов, а также пути и способы достижения поставленных целей.

Главное внимание сосредотачивается на работе непосредственно в подразделениях и службах.

В основе работы офицеров штаба в подразделениях, службах должны быть высокие принципиальность и деловитость, знание дела и конкретность, объективность в оценке результатов работы. Всей своей деятельностью они должны добиться претворения в жизнь точного соблюдения требований общевоинских уставов, приказов, наставлений и инструкций, решительно бороться с косностью и застоем, самоуспокоенностью и равнодушием, малейшими отклонениями от их требований, учить на месте командиров подразделений (начальников служб).

Результаты проверок, проводимых заместителями командира части за каждое подразделение (службу), оформляются в виде доклада, справки. В докладе раскрываются стиль и методы работы командиров, добившихся лучших результатов в укреплении воинской дисциплины и службы войск, приводятся положительные примеры в несении службы личным составом, поддержании твердого уставного порядка, перечисляются недостатки и выделяются проблемные вопросы. Глубоко вскрываются их причины и предлагаются конкретные меры по их устранению.

Отдельные должностные лица, которые проверяют вопросы службы войск по графику или внезапно (по указанию командира части), свои замечания и предложения докладывают рапортом.

Командир части изучает материалы работы, при необходимости определяет дополнительные меры по уточнению положения дел в подразделениях, затем принимает решение, в котором определяет основные мероприятия по устранению вскрытых недостатков, сроки их проведения и исполнителей.

С учетом принятого командиром части решения штаб обобщает полученные доклады (справки) и готовит материалы для подведения итогов по состоянию воинской дисциплины и службы войск за месяц.

Внутрипроверочные комиссии в своей работе руководствуются требованиями приказа Министра обороны ВС РФ. Составы этих комиссий отдаются приказом командира части.

Подготовка внутрипроверочных комиссий организуется в частях на специальных занятиях, в ходе которых глубоко изучаются требования уставов, приказов и инструкций по тем вопросам жизни и деятельности войск, которые будут подвергаться проверке, практически показывается правильность их выполнения, определяются и вырабатываются наиболее эффективные способы и методы предстоящей проверки. Обучение председателей комиссий организуется командирами соединений, как правило, на сборах. Члены внутрипроверочных комиссий могут привлекаться к участию в проверках хозяйственной деятельности (ревизии) как подразделений, так и служб части. Результаты проверки хозяйственной деятельности (ревизии) подразделения (службы) оформляются актом и докладываются командиру части.

Командир части изучает материалы работы комиссий (в том числе и внутрипроверочных), групп и отдельных лиц, осуществляющих проверки, при необходимости определяет дополнительные меры для уточнения отдельных вопросов в подразделениях и службах, затем принимает решение, в котором определяет основные мероприятия по устранению вскрытых недостатков, сроки их проведения и исполнителей. С учетом принятого командиром части решения штаб обобщает полученные доклады (справки, рапорты, акты), анализирует состояние воинской дисциплины, службы войск, делает соответствующие выводы и готовит проект приказа.

Контроль за исполнением служебных документов является одной из основных обязанностей всех должностных лиц и имеет целью обеспечить своевременное и точное их выполнение.

На контроль берутся все служебные документы, в которых определены сроки исполнения или имеются прямые поручения о проведении практических мероприятий, представлении предложений, докладов, заключений и о проведении различного рода специальных работ.

На документах, взятых на контроль, ставится специальный штамп “На контроле”.

Контроль за исполнением приказов и других руководящих служебных документов командир части осуществляет лично, а также через штаб. В штабе части приказом командира части назначается ответственное лицо, которое обязано вести журнал контроля, систематически следить за ходом исполнения служебных документов, находящихся на контроле, предупреждать возможность их невыполнения и докладывать о всех случаях задержки исполнения командиру части, обощать работу по исполнению документов, вносить на рассмотрение командования предложения об улучшении контроля, постоянно иметь необходимые сведения о ходе исполнения документов.

Документ считается исполненным, когда изложенный в нем вопрос разрешен полностью и переписка по нему закончена. В исполненном документе и журнале контроля должны быть отметки исполнителя с указанием, каким номером (входящим, исходящим или инвентарным) исполнен документ, дата исполнения и номер дела, в котором документ должен быть подшит (служба, место, где он хранится). На документах, по которым поставленные вопросы решены в рабочем порядке, исполнитель на обороте последнего листа делает отметку (справку), когда, как решен вопрос, после чего заверяет своей подписью.

В журнале контроля за исполнением приказов, директив и других служебных документов отражаются:

- дата поступления;

- наименование, дата и номер;

- краткое содержание;

- содержание резолюции командира части (указания по исполнению);

- срок исполнения;

- ответственный исполнитель;

- данные о ходе исполнения;

- отметка о снятии документа с контроля.

Документ снимается с контроля после полного разрешения вопросов, поставленных в нем. Решение о снятии с контроля принимает командир (начальник штаба) части. О снятии документа с контроля в журнале контроля делается соответствующая отметка.

В каждой воинской части ведется журнал учета доведения приказов, приказаний, директив и указаний до личного состава и должностных лиц.

Создание и совершенствование

учебно-материальной базы службы войск

Учебно-материальная база службы войск предназначена для проведения занятий по изучению воинских уставов, организованной и качественной подготовки личного состава суточного (гарнизонного) наряда к несению службы и должностных лиц, привлекаемых к проверке организации и несения службы суточным (гарнизонным) нарядом, и решения других вопросов в системе мероприятий службы войск.

- караульный городок для подготовки личного состава к несению службы с классом для теоретической подготовки караула;

- класс в учебном корпусе для изучения положений воинских уставов;

- места для практических занятий и инструктажа лиц суточного (гарнизонного) наряда (кроме караула);

- охраняемые объекты и посты для проведения показных занятий с начальниками родов войск, служб и объектов и офицерами штаба;

- образцовые военные городки, казармы, парки, столовые, склады для проведения показных и инструкторско-методических занятий с командирами частей, подразделений, их заместителями, офицерами органов службы войск и безопасности военной службы, начальниками служб, складов, старшинами подразделений.

Оборудование караульного городка для подготовки личного состава к несению службы определено в приложении 10 УГ и КС ВС РФ.

На караульном городке оборудуется класс для теоретической подготовки караула, который, как правило, включает:

- рельефный электрифицированный макет охраняемых объектов с указанием расположения караульного помещения, границ постов, запретных зон и запретных границ, видов ограждения, охраняемых объектов, в том числе оборудованных техническими средствами охраны, маршрутов движения смен на посты и патрулей на транспортных средствах, маршрутов движения часовых и контрольно-охранных групп в дневное и ночное время, мест расположения окопов, наблюдательных вышек, средств связи, пожаротушения и освещения объектов и подходов к постам, районов несения службы дополнительными караульными, постов караульных собак, наиболее опасных подступов к постам.

Масштаб макета зависит от размера класса. Управление макетом выносится на общий пульт.

- столы для подготовки караульных, на которых размещаются схемы расположения постов, выписки из табеля постам, порядок действия караульных по боевому расчету.

- столы для подготовки начальника караула, его помощников и разводящих, на которых размещаются схемы расположения постов с маршрутами выдвижения смен на посты, в том числе и резервные, инструкции начальнику караула, помощнику начальника караула, помощнику начальника караула по техническим средствам охраны, помощнику начальника караула по службе караульных собак.

- расписания резервных групп караулов, таблицы сигналов и связи часового с начальником караула; правила заряжания и разряжания оружия, требования безопасности при обращении с ним, а также образцы других необходимых документов.

- оборудование комнаты начальника караула и отдельных деталей караульного помещения для практической отработки действий начальника караула при получении сигналов, команд, а также для отработки действий при нападении на караульное помещение.

- электрифицированные планшеты-экзаменаторы для обучения караульных знанию личного оружия, его типовых задержек при стрельбе и неисправностей, способов их устранения, требований безопасности при обращении с оружием.

- выписки из УГ и КС ВС РФ по поддержанию внутреннего порядка в караульном помещении.

- плакаты, определяющие порядок подготовки личного состава к заступлению в караул, с изображением правил несения службы.

- стенд с описанием действий личного состава караула при объявлении тревоги в воинской части.

- текст Военной присяги, выписки уставных положений обязанностей личного состава караула, плакаты с описанием подвигов часовых, стенд с фотографиями военнослужащих воинской части, отлично несущих караульную службу.

- средства пожаротушения с описанием порядка их применения в зависимости от очага пожара.

В каждом классе (месте) для подготовки лиц суточного (гарнизонного) наряда должно быть необходимое количество воинских уставов.

С помощью возимой учебно-материальной базы оборудуются места подготовки лиц суточного наряда к несению службы, несения внутренней и караульной служб, хранения стрелкового оружия и боеприпасов, а при необходимости и для содержания караульных собак.

Командир воинской части лично и через штаб (должностных лиц) осуществляет контроль за ходом создания и совершенствования учебно-материальной базы службы войск и оказывает командирам подразделений практическую помощь. За создание и совершенствование учебно-материальной базы службы войск несет ответственность начальник штаба (должностное лицо). Он совместно с заместителями командира воинской части и офицерами по службе войск и безопасности военной службы разрабатывает мероприятия по ее развитию и совершенствованию, определяет сроки, ответственных за исполнение лиц, необходимые силы и средства. Все мероприятия отражаются в плане создания и совершенствования учебно-материальной базы воинской части на учебный год.

При совершенствовании учебно-материальной базы службы войск необходимо предусматривать широкое внедрение технических средств для создания разнообразной обстановки и управления процессом обучения. Для этого могут быть использованы электронные репетиторы и экзаменаторы, телевизионные приемники в сопряжении с магнитофонами, фильмоскопы, кадропроекторы, кинопроекционная аппаратура, элементы автоматики и механические устройства смены обстановки на караульном городке.

Учебно-материальная база службы войск должна постоянно находиться в исправном состоянии. С этой целью за каждым из ее объектов приказом по воинской части закрепляется ответственное лицо из числа офицеров или прапорщиков воинской части.

Учебно-материальная база по службе войск предназначена для организованной и качественной подготовки личного состава суточного наряда к несению службы и должна обеспечивать получение ими практических навыков в действиях при несении службы в различных условиях сложившейся обстановки. Она должна обеспечивать приобретение необходимых знаний и навыков в действиях личного состава при выполнении своих функциональных обязанностей при несении службы.

Учебно-материальная база по службе войск включает:

- электрофицированный класс для теоретической подготовки лиц суточного наряда;

- специальные унифицированные учебные места для проведения практических занятий с личным составом, заступающим в караул. Они должны обеспечивать интенсивную тренировку для привития навыков личному составу в действиях при несении службы в различных условиях обстановки.

Место для практического проведения занятий с другими лицами суточного наряда (кроме караула) определяется командиром части, как правило, там, где они будут нести службу и выполнять свои обязанности по службе.