Отчет о деятельности министерства природных ресурсов и экологии

В 2014 году в рамках реализации указанных полномочий сотрудниками отдела государственного экологического надзора министерства проведено 53 рейдовых мероприятия совместно с сотрудниками ГБУ ВО «Природные парки».

За истекший период 2014 года должностными лицами вынесено 270 постановлений по делам об административных правонарушениях по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении граждан и одного юридического лица на общую сумму 847,0 тыс. руб., по ст. 8.35 КоАП РФ в отношении юридических лиц – 2 постановления на общую сумму штрафов 1,0 млн. руб., в отношении должностных лиц -2 постановления на общую сумму штрафов 30, 0 тыс. руб., и по ч.1 ст. 14.9.3 КВоАО – 75 постановлений на общую сумму штрафов 112,5 тыс. руб.

В первой декаде марта, в рамках проведения природоохранной акции «Вестники весны - 2014» проведены рейды по предупреждению фактов реализации на территории Волгоградской области растений, занесённых в Красную книгу РФ в местах массовой реализации растений на территориях г. Волгограда, г. Волжского, г. Фролово, р.п. Средней Ахтубы и п.г.т. Иловля.

По итогам проведенных рейдовых мероприятий в отношении 5 граждан, реализующих на территории г. Волгограда растения, занесённые в Красную книгу РФ, составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 8.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе проведения рейдов изъято из незаконного оборота 142 ед. растений Иглицы Колхидской, занесённых в Красную книгу РФ.

Фактов реализации растений, занесенных в Красную книгу РФ, на территориях Волжского, Фролово, Урюпинска, и р.п. Средняя Ахтуба в ходе проведения рейдов не выявлено.

Также, с 01.07.2014 по 30.09.2014 на территории Волгоградской области проведена специальная природоохранная операция «ООПТ-2014». В рамках указанной операции, государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Волгоградской области отдела государственного экологического надзора министерства, обследованы территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, памятников природы регионального значения и охраняемых ландшафтов, а именно, на территориях, расположенных в Быковском, Городищенском, Дубовском, Жирновском, Калачевском, Клетском, Кумылженском, Николаевском, Нехаевском, Ольховском, Руднянском, Светлоярском, Старополтовском, Суровикинском, Фроловском, Чернышковском, Новониколаевском, Камышинском муниципальных районов и городского округа – города Урюпинск.

В целях осуществления переданных полномочий РФ, систематически осуществлялся учет и сбор информации о реализации плана проверок министерства в части государственного надзора за охраной объектов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ.

Кроме того, в целях контроля за соблюдением законодательства в части соблюдения правового режима на особо охраняемых природных территориях, в ходе проведенных рейдов, в отношении юридического лица и гражданина возбуждено 3 дела об административных правонарушениях и проводятся административные расследования по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ и ст. 8.39 КоАП РФ по факту капитального строительства на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» без проведения государственной экологической экспертизы.

Вместе с тем, должностными лицами министерства, в рамках исполнения полномочий, составлены 2 протокола по ст. 8.39 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ в отношении юридического лица по факту капитального строительства на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области в границах особо охраняемой природной территории природного парка «Эльтонский» и 1 протокол по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ в отношении гражданина по факту капитального строительства на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», без проведения государственной экологической экспертизы.

По итогам рассмотрения указанных протоколов должностным лицом министерства за нарушения требований действующего природоохранного законодательства, в части соблюдения правового режима земель особо охраняемых природных территорий, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ и ст. 8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300,0 тыс. руб. и 1 гражданин привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1,5 тыс. руб.

Вышеуказанная информация о результатах выявленных нарушений действующего природоохранного законодательства в части соблюдения правового режима земель особо охраняемых природных территорий, согласно поручению Губернатора Волгоградской области и во исполнение п. 3 (абз. 5) протокола совещания от 22.11.2012 № А52-1193-14 «О ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 № Пр-2217», ежеквартально направлялась в Правительство Волгоградской области и главному федеральному инспектору по Волгоградской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе.

- государственный надзор за соблюдением законодательства об экологической экспертизе

В целях осуществления надзора за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, на 2014 год было запланировано проведение 14 проверок, из которых 7 проведено. Пять проверок не проведены по причине отсутствия хозяйствующих субъектов по адресу регистрации, 1 не осуществления хозяйственной деятельности и 1 в связи с воспрепятствованием деятельности госинспектора.

В результате проверок, в деятельности двух предприятий, выявлены нарушения законодательства об экологической экспертизе, выразившиеся
в осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

По итогам проверок вынесено 3 постановления о назначении административных наказаний в отношении виновных должностных лиц в виде штрафов и в отношении одного юридического лица в виде предупреждения, при этом выдано 2 обязательных для исполнения предписания на устранение выявленных нарушений.