Microsoft Word Метрология, стандартизация, сертификация Учебное пособие doc

56 
Кабинета 
министров 
Республики 
Татарстан, 
иными 
нормативными 
правовыми актами и настоящим Положением. 
1.8. Инспекция в своей деятельности подконтрольна Кабинету 
министров Республики Татарстан. 
1.9. Полное официальное наименование Инспекции - Инспекция 
государственного строительного надзора Республики Татарстан. 
Сокращенное официальное наименование - Инспекция ГСН РТ, 
Госстройнадзор РТ. (в ред. Постановления КМ РТ от 23.01.2009 N 35). 
1.10. Местонахождение Инспекции и ее почтовый адрес: 420111, 
Республика Татарстан, г. Казань, ул. Большая Красная, д. 15/9. 
2. ЗАДАЧА ИНСПЕКЦИИ 
Основной задачей Инспекции является предупреждение, а также 
выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, 
осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или 
заказчиком, 
нарушений 
соответствия 
выполняемых 
в 
процессе 
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального 
строительства 
работ 
требованиям 
технических 
регламентов, 
иных 
нормативных правовых актов и проектной документации. 
3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ 
3.1. Инспекция несет ответственность за осуществление функций: 
государственного строительного надзора: 
при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов 
капитального строительства здравоохранения, образования, культуры, 
отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового 
назначения, 
объектов 
транспортной 
инфраструктуры, 
торговли, 
общественного 
питания, 
объектов 
делового, 
административного, 
финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за 
исключением 
объектов 
индивидуального 
жилищного 
строительства), 
автомобильных дорог общего пользования, кроме автомобильных дорог 
федерального значения и относящихся к ним транспортных инженерных 
сооружений, а также гидротехнических сооружений третьего и четвертого 
классов, объектов производственного назначения, не являющихся особо 
опасными, технически сложными и уникальными объектами; 
за опасными производственными объектами: 
линиями электропередач и иными объектами электросетевого хозяйства 
напряжением до 330 киловольт; 
тепловыми электростанциями мощностью до 150 мегаватт; 
газораспределительными системами, на которых используется, хранится, 
транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля 
включительно или сжиженный углеводородный природный газ под 
давлением 1,6 мегапаскаля включительно; 

57 
объектами, на которых используется оборудование, работающее под 
давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 
115 
о
С; 
контроля за осуществлением органами местного самоуправления 
государственных полномочий. 
3.2. Инспекция в пределах своей компетенции взаимодействует с: 
министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального 
хозяйства Республики Татарстан - при осуществлении государственного 
строительного надзора на территории Республики Татарстан; 
министерством юстиции Республики Татарстан - при осуществлении 
правового обеспечения градостроительной деятельности; 
министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении 
функции по управлению бюджетным процессом (бюджет Республики 
Татарстан и государственных внебюджетных фондов); 
министерством экономики Республики Татарстан - при осуществлении 
функции по социально-экономическому программированию;
министерством труда, занятости и социальной защиты Республики 
Татарстан - при осуществлении следующих функций: 
управление трудом в установленном порядке, в том числе регулирование 
оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных 
с трудовыми, 
управление охраной труда; 
министерством земельных и имущественных отношений Республики 
Татарстан - при осуществлении функции управления использованием 
недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, 
объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики 
Татарстан ); 
министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - 
при осуществлении функции по контролю в области окружающей природной 
среды ); 
министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций: 
управление организацией и проведением мероприятий в области 
гражданской обороны), 
управление 
обеспечением 
пожарной 
безопасности 
Республики 
Татарстан; 
комитетом Республики Татарстан 
по социально-экономическому 
мониторингу - при осуществлении функции управления формированием 
государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по 
результатам социально-экономического мониторинга; 
государственным 
унитарным 
предприятием 
"Агентство 
по 
государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным 

58 
связям Республики Татарстан" - при выборе поставщика (исполнителя, 
подрядчика) при размещении заказов, выполнении работ и услуг в 
строительном комплексе Республики Татарстан; 
главным управлением Федеральной регистрационной службы по 
Республике Татарстан - при государственной регистрации строящихся и 
построенных объектов недвижимости. 
3.3. Инспекция имеет следующие полномочия: 
осуществляет управление и регулирование в установленной сфере 
деятельности; 
разрабатывает и вносит в Кабинет министров Республики Татарстан 
проекты законов и иных нормативных правовых актов, республиканских 
программ, предложения по участию республики в федеральных программах, 
после утверждения участвует в их реализации; 
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции 
и другие нормативные акты в области осуществления государственного 
строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном 
ремонте объектов капитального строительства; 
обобщает практику применения законодательства по вопросам, 
относящимся к компетенции Инспекции, разрабатывает и вносит в Кабинет 
министров Республики Татарстан предложения по его совершенствованию; 
обеспечивает освещение в средствах массовой информации хода 
реализации мер по осуществлению государственного строительного надзора 
при 
строительстве, 
реконструкции, 
капитальном 
ремонте 
объектов 
капитального строительства и других вопросов, отнесенных к компетенции 
Инспекции; 
организует взаимодействие с другими контрольными (надзорными) 
службами и правоохранительными органами; 
анализирует причины выявленных нарушений и принимает совместно с 
министерствами, 
ведомствами, 
органами 
местного 
самоуправления, 
предприятиями, иными организациями меры по их предупреждению и 
устранению; 
рассматривает в установленном порядке обращения граждан и 
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции; 
участвует в разработке и реализации республиканских программ 
обеспечения качества и безопасности строящихся и построенных объектов; 
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации 
кадров Инспекции; 
рассматривает предложения органов местного самоуправления по 
осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого 
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости 
(далее - государственные полномочия); 

59 
осуществляет 
контроль 
за 
реализацией 
органами 
местного 
самоуправления государственных полномочий; 
оказывает информационную, консультационную, организационную и 
методическую 
помощь 
органам 
местного 
самоуправления 
при 
осуществлении ими государственных полномочий. 
3.4. Инспекция осуществляет в установленном законодательством 
порядке государственный строительный надзор на территории Республики 
Татарстан: 
при строительстве объектов капитального строительства, проектная 
документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии 
со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо 
является типовой проектной документацией или ее модификацией; 
при реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального 
строительства, 
если 
проектная 
документации 
на 
осуществление 
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 
подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 
Градостроительного кодекса Российской Федерации; 
при применении строительных материалов, изделий и конструкций - на 
соответствие требованиям технических регламентов (строительных норм и 
правил), государственных стандартов и иных нормативных правовых актов; 
совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства Республики Татарстан участвует в создании 
единого реестра объектов строительного комплекса Республики Татарстан; 
участвует в разработке мер по предотвращению нарушений при 
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального 
строительства, а также при производстве строительных материалов, изделий 
и конструкций; 
участвует в работе комиссий по рассмотрению причин аварий 
строящихся и законченных строительством зданий, строений, сооружений в 
отношении объектов, поднадзорных Инспекции; 
направляет в органы государственной статистики и в Главное 
управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 
информацию об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением 
установленного порядка; 
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствами 
Российской Федерации и Республики Татарстан. 
4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ 
4.1. Инспекция имеет следующие права: 
4.1.1. Проводить инспекционные проверки соответствия выполняемых 
работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных 
нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки). 
Проверке подлежит соблюдение: 

60 
при строительстве - требований к осуществлению подготовки 
земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу 
фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-
технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), 
инженерных систем и оборудования; 
при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке 
объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению 
и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, 
изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и 
качества инженерно-технического обеспечения; 
при капитальном ремонте - требований к выполнению работ по 
подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, 
ремонтно-восстановительных 
работ, 
включая 
работы 
по 
усилению 
фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей 
инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных 
сетей), инженерных систем и оборудования. 
4.1.2. 
Должностные 
лица, 
осуществляющие 
государственный 
строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все 
объекты 
капитального 
строительства, 
подпадающие 
под 
действие 
государственного строительного надзора. 
4.1.3. 
Требовать 
от 
заказчика, 
застройщика 
или 
подрядчика 
представления проектной документации в полном объеме на бумажном и 
электронном носителях, результатов обследований, испытаний, экспертиз 
выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) 
специального журналов, видеоматериалов по этапам строительно-монтажных 
работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей 
инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых 
строительных материалов. 
4.1.4. Требовать соблюдения запрета приступать к выполнению 
последующих работ, которые оказывают влияние на безопасность 
строительных конструкций, до составления акта об устранении нарушений, 
выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении 
государственного строительного надзора; 
4.1.5. Проводить в процессе проверки экспертизы, обследования, 
лабораторные и иные испытания выполненных работ и применяемых 
строительных материалов собственными силами, а также в необходимых 
случаях с привлечением специализированных организаций, научно-
исследовательских и проектных институтов, высококвалифицированных 
специалистов (экспертов), ученых за счет средств, предусмотренных 
бюджетом Республики Татарстан, и иных источников финансирования. 
Лицо, 
осуществляющее 
строительство, 
возмещает 
расходы 
на 
осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых 

61 
выявлены нарушения обязательных требований. Указанные расходы 
поступают на специальный счет Министерства финансов Республики 
Татарстан на проведение мероприятий по государственному строительному 
надзору. 
Размер 
средств 
на 
возмещение 
расходов 
по 
осуществлению 
исследований (испытаний) и экспертиз устанавливается соглашением сторон. 
4.1.6. Проводить итоговую проверку после завершения строительства, 
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, 
принимать решение о выдаче заключения о соответствии построенного, 
реконструированного, 
отремонтированного 
объекта 
капитального 
строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных 
нормативных правовых актов и проектной документации, выполненных на 
особых бланках Инспекции, или решение об отказе в выдаче такого 
заключения. К проведению итоговой проверки при необходимости могут 
быть 
привлечены 
участники 
строительства, 
представители 
органа, 
уполномоченного на ведение безопасной эксплуатации объекта капитального 
строительства, балансодержателя, органов ведомственного контроля, а также 
специалисты, эксперты. 
4.1.7. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на 
основании которых выдавать предписания об устранении выявленных 
нарушений. 
4.1.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях и 
(или) 
рассматривать 
дела 
об 
административных 
правонарушениях, 
применять меры обеспечения производства по делам об административных 
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством 
Российской Федерации об административных правонарушениях. 
4.1.9. Направлять в контролирующие, правоохранительные органы, суды 
материалы, 
требующие 
вмешательства, 
в 
отношении 
граждан, 
индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц о 
нарушении ими законодательства в сфере градостроительной деятельности. 
4.1.10. Получать в установленном законодательством порядке от органов 
исполнительной 
власти, 
контролирующих 
органов 
информацию, 
необходимую для выполнения функций, относящихся к компетенции 
Инспекции. 
4.1.11. Получать в порядке, предусмотренном законодательством, от 
руководителей 
и 
должностных 
лиц, 
а 
также 
индивидуальных 
предпринимателей необходимые документы и пояснения. 
4.1.12. Требовать от лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов 
капитального строительства, обеспечения надежного хранения проектной 
документации и иных документов, ведение которых предусмотрено при 
осуществлении строительно-монтажных работ. 

62 
4.1.13. Участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных 
правовых актов Республики Татарстан, технических норм по вопросам, 
относящимся к компетенции Инспекции, вносить предложения по 
совершенствованию нормативных требований и нормативных документов в 
сфере строительной деятельности. 
4.1.14. Вести информационную базу данных о состоянии объектов и 
реестр строящихся и построенных объектов по регистрации разрешительных 
документов. 
4.1.15. Вести реестр лабораторно-испытательных центров и иных 
участников строительства для оценки выполняемых в строительстве работ. 
4.1.16. 
Вносить 
в 
Кабинет 
министров 
Республики 
Татарстан 
предложения о создании подведомственных Инспекции специализированных 
лабораторно-испытательных центров. 
4.1.17. Привлекать в порядке, установленном законодательством, 
специалистов для разработки проектов нормативных и методических 
документов, консультаций, проведения экспертиз, а также для участия в 
проверках. 
4.1.18. 
Разрабатывать 
методические 
документы, 
инструкции 
и 
рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 
4.1.19. Выступать в установленном порядке в пределах своей 
компетенции в суде. 
4.1.20. Представлять в пределах своей компетенции в установленном 
порядке информацию по запросам правоохранительных органов. 
4.1.21. Организовывать и проводить учебу, совещания, семинары, 
конференции по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 
4.1.22. 
Осуществлять 
в 
установленном 
порядке 
управление 
государственным имуществом. 
4.1.23. Давать письменные предписания по устранению нарушений, 
допущенных органами местного самоуправления или их должностными 
лицами в ходе осуществления государственных полномочий. 
4.1.24. Осуществлять координацию деятельности органов местного 
самоуправления по вопросам переданных государственных полномочий. 
4.1.25. Запрашивать документы, информацию и материалы, связанные с 
осуществлением государственных полномочий. 
4.1.26. Содействовать заключению трехсторонних договоров между 
застройщиками, участниками долевого строительства и коммерческими 
банками для обеспечения целевого использования денежных средств, 
привлеченных для долевого строительства. 
4.1.27. Создавать координационные и совещательные органы (советы, 
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в 
установленной сфере деятельности. 

63 
4.2. Должностные лица Инспекции и ее территориальных органов несут 
ответственность 
за 
неисполнение 
или 
ненадлежащее 
исполнение 
возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством. 
4.3. Должностные лица Инспекции вправе рассматривать дела об 
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, 
14.28, ч. 4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных 
правонарушениях, а также составлять протоколы об административных 
правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 6 ст. 19.5, статьями 19.6, 
19.8 
Кодекса 
Российской 
Федерации 
об 
административных 
правонарушениях. 
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ 
5.1. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый на 
должность и освобождаемый от должности решением Кабинета Министров 
Республики 
Татарстан 
по 
представлению 
министра 
строительства, 
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. 
5.2. Заместители начальника Инспекции назначаются на должность и 
освобождаются от должности решением Кабинета министров Республики 
Татарстан по представлению начальника Инспекции по согласованию с 
министром 
строительства, 
архитектуры 
и 
жилищно-коммунального 
хозяйства Республики Татарстан. 
5.3. Начальник: 
осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции на основе 
единоначалия; 
организует работу Инспекции в соответствии с планом работы 
Инспекции; 
несет персональную ответственность за выполнение Инспекцией 
входящих в ее компетенцию функций и полномочий; 
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет министров 
Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов Республики 
Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции; 
обеспечивает проведение работы по приведению нормативных правовых 
актов Республики Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию 
Инспекции, в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми 
актами Российской Федерации и Республики Татарстан; 
распоряжается финансовыми средствами Инспекции и закрепленным за 
ней имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за 
их целевым использованием; 
заключает договоры и соглашения в порядке, установленном Кабинетом 
министров Республики Татарстан; 
действует без доверенности от имени Инспекции, выдает доверенности, 
открывает 
и 
закрывает 
счета 
в 
порядке, 
предусмотренном 

64 
законодательством, совершает сделки и иные юридические действия, 
предусмотренные законодательством; 
по поручению Премьер-министра Республики Татарстан и (или) 
Кабинета министров Республики Татарстан представляет интересы Кабинета 
министров Республики Татарстан в федеральных органах исполнительной 
власти, органах местного самоуправления муниципальных образований 
Республики Татарстан и организациях, в том числе иностранных и 
международных; 
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими 
Республики Татарстан, которые проходят государственную гражданскую 
службу Республики Татарстан в Инспекции (далее - государственные 
гражданские 
служащие 
Республики 
Татарстан), 
административного 
регламента, должностных регламентов, служебного распорядка и порядка 
работы со служебными документами; 
распределяет обязанности между первым заместителем начальника, 
заместителями начальника и руководителями территориальных органов 
Инспекции и их заместителями; 
в пределах своей компетенции издает и подписывает по вопросам своего 
ведения нормативные правовые акты в форме приказа, утверждает правила, 
положения, 
регламенты, 
инструкции, 
методические 
документы, 
обязательные для исполнения структурными подразделениям Инспекции; 
утверждает штатное расписание Инспекции в пределах установленной 
численности работников и фонда оплаты труда; 
утверждает должностные регламенты, положения о структурных 
подразделениях и территориальных органах Инспекции; 
назначает на должность и освобождает от должности в установленном 
порядке работников Инспекции, заключает с ними служебные контракты, 
трудовые договоры; 
принимает 
к 
работникам 
Инспекции 
меры 
поощрения 
и 
дисциплинарного взыскания; 
вносит в установленном порядке представления о присвоении почетных 
званий Российской Федерации и награждении государственными наградами 
Республики Татарстан государственных гражданских служащих Республики 
Татарстан и иных работников Инспекции; 
проводит личный прием граждан в Инспекции и организует прием 
граждан уполномоченными лицами Инспекции в порядке, установленном 
законодательством; 
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствами 
Российской Федерации и Республики Татарстан; 
в установленном порядке обеспечивает работников Инспекции 
форменной или специальной одеждой установленного образца и нагрудными 
знаками. 

65 
6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ИНСПЕКЦИИ 
6.1. Источниками формирования имущества и содержания Инспекции, в 
том числе финансовых ресурсов, являются средства бюджета Республики 
Татарстан. 
6.2. 
Инспекция 
обеспечивается 
необходимым 
для 
ее 
работы 
имуществом. 
Имущество, 
закрепленное 
за 
Инспекцией, 
является 
государственной собственностью Республики Татарстан, находится в 
оперативном управлении Инспекции и отражается на ее балансе. 
6.3. Инспекция обязана эффективно использовать закрепленное за ней 
имущество в соответствии с целями своей деятельности и назначением 
имущества и не допускать ухудшения его технического состояния. 
6.4. Инспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться 
закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет 
средств, выделенных по смете. 
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ 
Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в соответствии 
с законодательством. 

жүктеу/скачать 0.74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: