166
планы должны быть их составной частью и неотъемлемой частью политики
занятости в рамках программ социально-экономического развития терри-
торий. Такой системный подход позволит реализовать прогноз потребно-
сти туристских кадров наиболее точно и научно аргументировано.
В рамках данного плана должно быть также учтено следующее:
потребность в кадрах в структурообразующих предприятиях туриз-
ма (предприятия по организации туризма, предприятия средств
размещения, питания, транспортного и экскурсионного обслужи-
вания);
потребность в каждой профессии различных видов занятости;
потребность в рамках квалификационного
и образовательного
уровней;
потребность в специалистах аппарата управления;
потребность в работниках с неполной занятостью;
потребность в специалистах со знанием иностранных языков;
потребность в квалифицированных зарубежных специалистах;
потребность в специалистах по информатике и средствам связи
и др.
Потребность кадров туристской отрасли на перспективу должна быть
рассчитана в форме пространственно-временной матрицы.
На федеральном уровне попытка прогнозирования потребности тру-
довых ресурсов в туристской отрасли предпринималась неоднократно.
Однако такие прогнозы не имели под собой должного научного обоснова-
ния и носили локальный характер.
Самым сложным элементом прогнозирования потребности в турист-
ских кадрах — является достоверная оценка
объема квалифицированной
рабочей силы соответствующего профессионального и образовательного
уровня на свободном отечественном рынке труда. По нашим экспертным
оценкам объем квалифицированных туристских кадров на рынке труда
невелик и может составлять не более 30—32% от годовой потребности.
Частично потребность в квалифицированных туристских кадрах
может заполняться с зарубежного рынка труда. По данным Папиряна Г. А.,
в индустриально-развитых странах удельный вес занятости иностранной
рабочей силы в туризме составляет около 25%. В России «давление» ино-
странного рынка труда в туризме пока весьма незначительно и составляет
2—3%
1
.
Следует учитывать, что такой экспертный прогноз является статич-
ным и не учитывает динамику
потребности во времени, изменение мощ-
ности образовательной сети, динамику рынка труда, динамику потребности
в иностранной рабочей силе, воздействие научно-технического прогресса,
изменение демографической ситуации и др. Все эти корректирующие фак-
1
Папирян Г. А. Экономика туризма. — М., Финансы и статистика, 2000.
167
торы должны являться предметом глубокого анализа и должного научного
обоснования.
Остановимся более подробно на воздействии научно-технического
прогресса на потребности в квалифицированных туристских кадрах.
Такое
воздействие особенно заметно в последние годы в связи с бурным развити-
ем информационных технологий и средств связи. Они коренным образом
меняют классическую технологию формирования, продвижения и реали-
зации туристского продукта
1
.
Внедрение компьютерных прикладных программ, а также автомати-
ческих систем бронирования туристских услуг,
Интернета, высоких тех-
нологий в системе спутниковой и сотовой связи и др.,— способствуют зна-
чительному повышению производительности труда и сокращения общей
численности занятых в туризме.
Особенно большое потенциальное воздействие на планирование
человеческих ресурсов в туризме может оказать мировая глобальная сеть
Интернет. Это может коснуться в наибольшей степени фирм-организаторов
туризма (турагентов, туроператоров, фирм, предоставляющих транспорт-
ные
и экскурсионные услуги, услуги размещения и др.).
По данным ВТО и специальным исследованиям удельный вес сфор-
мированных туров через Интернет (минуя посредников) с каждым годом
возрастает. Если в 1995 году эта величина составляла всего лишь 2,5%
от общего объема продаж туров, то к 2012 году в странах ЕС она составила
уже 26% и продолжает стремительно возрастать.
Удельный вес продаж туристских услуг через Интернет в России пока
незначителен и составляет по оценкам экспертов всего лишь 5—7%. Это объ-
ясняется не только установившейся традицией обращаться к посреднику,
но и невысоким уровнем компьютеризации и доступа населения к глобаль-
ной сети. Но эти возможности стремительно расширяются и к 2015 году
удельный вес компьютерных продаж туристских услуг в России,
может
достигнуть 12—15%. Уже сейчас абонент сети Интернет может воспользо-
ваться громадным мировым информационным ресурсом в части предостав-
ления туристских услуг в любой точке земного шара. Это значит, что любой
потенциальный турист, имеющий доступ в Интернет, может самостоятель-
но (без посредника) сформировать себе оптимальный тур и забронировать
его составляющие в режиме реального времени.
Данная система построена по 4-уровневой информационной струк-
туре
2
.
На первом уровне на соответствующих сайтах дается исчерпывающая
информация
о выбранной стране, регионе, его историческая, географиче-
1
Достарыңызбен бөлісу: