Закону №89 «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления
жүктеу/скачать 0.76 Mb. Pdf көрінісі
|
| 4.2 Нормирование образования отходов
Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. Целью разработки проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов является расчет и обоснование нормативов образования отходов и разработка предложений по лимитам на их размещение. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется на бумажном и магнитном носителях и включает: − титульный лист; − аннотацию; − содержание; − введение; − общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице; − характеристику производственных процессов как источников образования отходов; − паспорта отходов I–IV класса опасности; − перечень, состав и физико-химические характеристики отходов, образующихся в результате деятельности; − расчет и обоснование нормативов и количества образующихся отходов; − материально-сырьевой баланс; − схему операционного движения отходов; − характеристику мест временного хранения (накопления) отходов, обоснование количества их временного хранения (накопления) и периодичности вывоза; − характеристику имеющихся установок и технологий по переработке и обезвреживанию отходов; − сведения об объектах размещения отходов; − сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу; − сведения о противоаварийных мероприятиях; − сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды; − предложения по лимитам размещения отходов; − приложения. При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются: − экологическая обстановка на данной территории; − предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду; − наличие имеющихся технологий переработки отходов. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные органы отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в уведомитель- ном порядке. В соответствии с «Порядком разработки и утверждения нормативов и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 г. № 50 (в редакции от 22.12.2010 г.), лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с "Отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов". Таким образом, лимитами на размещение отходов за прошедший год являются количества отходов, фактически направленных на размещение в соответствии с Отчетностью, предоставленной в текущем году. При своевременном предоставлении отчетности плата за текущий год взимается по факту без пятикратного коэффициента. Порядок предоставления и контроля отчетности определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (в ред. Приказ Минприроды РФ от 09.12.2010 г. № 542). Согласно п. 5 «Порядка…» отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. В случае если субъектами малого и среднего предпринимательства в срок не предоставлена отчетность, к ним может применяться административная ответственность, предусмотренная статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенного Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в редакции от 08.11.2011 г.). |