Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1


§ 2. Решения и действия субъектов правоприменения



Pdf көрінісі
бет189/227
Дата19.09.2023
өлшемі1.33 Mb.
#477993
түріЗакон
1   ...   185   186   187   188   189   190   191   192   ...   227
ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ

§ 2. Решения и действия субъектов правоприменения
Tihomirov.indb 329
Tihomirov.indb 329
22.12.2009 22:00:03
22.12.2009 22:00:03


330
Глава 8. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ: ОТ ЦЕЛИ К РЕЗУЛЬТАТУ
выделения субнормативного регулирования в виде договорных, 
сделочных и локальных норм как правил, обязательных для огра-
ниченного круга лиц и не противоречащих гражданско-правовым 
нормам. У них своего рода «промежуточность» действия между 
нормой и юридическим фактом
1
. Такое утверждение относится 
ко всем локальным актам и нормативным документам.
Тем самым создается модельный четырехступенчатый про-
цесс — нормативный акт, акт «во исполнение», локальный акт 
(договор, документ), действие (бездействие). Однако процесс 
реально деформируется и чаще всего ограничивается принятием 
актов «во исполнение» в публичных органах и останавливается 
на локальном уровне, где буйствует собственное усмотрение, 
решения и действия.
Таковы критерии, которые позволяют анализировать и оце-
нивать законность правовых актов. Далее наступает следующий 
этап, когда необходимы меры реагирования на спорные или 
незаконные правовые акты. Они установлены в конституциях, 
законах и иных актах и являются вполне легитимными и под-
лежащими неуклонному применению. Назовем их:
1. Приостановление — действия актов, например, органов 
исполнительной власти субъектов Российской Федерации Пре-
зидентом РФ до решения суда.
2. Вето на закон, отклонение закона — предусмотрено Консти-
туцией РФ (ст. 107), конституциями, уставами субъектов РФ.
3. Отмена актов в иерархическом порядке — Правительством 
РФ — актов федеральных министерств и других органов испол-
нительной власти, губернаторами — актов своих Правительств 
и иных органов, Министром — в отношении подведомственных 
организаций в пределах отрасли, руководителем — директором — 
в пределах организации.
4. Аннулирование — действия лицензии, разрешения и т.п.
5. Представление прокурора — об устранении нарушения закона 
(ст. 24 Федерального Закона «О прокуратуре»).
6. Протест прокурора — на любой акт (ст. 23 названного За-
кона).
7. Обжалование актов органов власти, должностных лиц, актов 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   185   186   187   188   189   190   191   192   ...   227




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет