167
Неэффективность рыночного механизма
Если граждане в состоянии удовлетворить свои потребности пу-
тем участия в хорошо функционирующих рынках товаров и услуг,
основанного на информированной оценке качества продукции и
ее ценности, то вмешательство государства обычно не требуется —
за исключением тех аспектов, которые связаны с установлением
правил рынка. Но такие условия существуют не всегда, и вопрос о
введении регулятивных мер нередко рассматривается в связи с так
называемым несовершенством, или неэффективностью рыночного
механизма (“market failure”). Если неэффективность рыночного
механизма действительно имеет место, то классический тезис
о том, что конкурентный рынок всегда обеспечивает «всеобщее
благосостояние», может не подтвердиться. И в этих случаях, для
того чтобы повысить эффективность рыночного механизма, могут
потребоваться регулятивные меры.
Если неэффективность рыночного механизма действительно
имеет место, то это может быть достаточно веским аргументом в
пользу введения регулятивных мер, направленных на улучшение
доступа покупателей к информации. Но при этом все равно не-
обходимо доказать, что с помощью регулирования действительно
можно эффективно справиться с несовершенством рыночного
механизма, не создавая при этом новых серьезных издержек.
Обеспечение социальной справедливости
и другие социальные задачи
Не всякое регулирование направлено на то, чтобы скомпен-
сировать неэффективность рыночного механизма. Регулятивные
меры нередко вводятся для того, чтобы улучшить положение
определенных слоев населения, в том числе малоимущих и других
социально уязвимых групп. В некоторых случаях регулятивные
меры целесообразно принимать даже тогда, когда связанные с
ними издержки кажутся более высокими, чем ожидаемые вы-
годы — такое бывает, если большинство выгод получает соот-
ветствующая целевая группа. Если принимается решение именно
такого рода, то это означает, что те выгоды, которые приобретают
данные уязвимые группы населения, значат для нас больше, чем
те издержки, которые понесут в результате остальные слои обще-
ства. АРВ помогает обеспечить прозрачность этого процесса, т.е.
увидеть, кто выигрывает в результате введения регулятивных мер,
а кто несет связанные с этим издержки; таким образом, АРВ по-
зволяет сделать более осознанный выбор в этой связи.
Достарыңызбен бөлісу: |