Козырская и. Н
жүктеу/скачать 428.88 Kb. Pdf көрінісі
|
| 13.00.00 ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
13.00.00 PEDAGOGICAL SCIENCES новых дисциплин и курсов приводило к перегрузке учащихся, психологической напряженности без прин- ципиальной переориентации на методологический, теоретико-познавательный подход к деятельности. Уровневая дифференциация детей не давала качествен- ных результатов в формировании общей культуры лич- ности, но порождала социально-психологические и нравственно-психологические проблемы [11, с. 20]. Необходимо также отметить, что в 1991 году вы- шло примерное положение о лицеях и гимназиях и яви- лось отправной точкой для активного распространения учреждений данного типа. Таким образом, инновационные процессы ха- рактеризовались изменением отдельных элементов педагогической системы; подавляющее большинство ин- новаций носило организационный, а не содержательно- технологический характер. Тогда как предоставление свободы действий учите- лю в школе, демократизация управления должны были сопровождаться государственной системой защиты здо- ровья, прав и достоинства личности ребенка, контроля над качеством образования, обеспечения научной обо- снованности новаций и экспериментов, комплексным наблюдением за самочувствием детей в условиях рефор- мирования, экспериментирования и развития школы. Поэтому, для второго периода (1993-1996 год), по- сле обретения Казахстаном независимости, актуальной задачей стало формирование законодательной базы, со- ответствующей изменившимся условиям, направлен- ной на закрепление за гражданами государственных гарантий на образование, создание правовой основы для реализации новых подходов к экономическому обе- спечению сферы за счет рационального использова- ния бюджетных средств, привлечение внебюджетных средств и регулирование прав собственности [12, с. 45]. Основным законодательным актом, регулирующим образовательную деятельность и давшим определенный простор для развития образовательных учреждений, явился Закон Республики Казахстан «Об образовании» (1992). В этот период были утверждены 18 концеп- ций и государственных программ, в числе которых «Национальная программа государственной поддержки образования», «Целевая программа подготовки и изда- ния учебников и учебно-методических комплектов для общеобразовательных школ» и др. [2, с. 45]. В апреле 1995 года на Республиканском Совещании работников образования была выработана программа обновления образования по следующим приоритетным направлениям: – совершенствование системы финансирования: расширение финансовой и хозяйственной самостоя- тельности, использование дополнительных источников финансирования, материальное стимулирование инно- вационной активности; – учет региональных и республиканских интере- сов при создании новых типов учебно-воспитательных учреждений; – равномерное развитие системы образования в регионах, опирающиеся на гибкий учет как местных, так и республиканских интересов; – реорганизация системы управления образовани- ем на республиканском, региональном и местном уров- нях с сильными координационными связями; – введение индикативного планирования работы учреждений на основе прогнозирования их возможно- стей и местных условий; – усиление прикладной значимости приобретае- мых знаний и навыков; – обеспечение интеграции в мировое образова- тельное пространство, соотнесение национального уровня образования с международными стандартами; – создание эффективной правовой базы системы образования [12, с. 45]. Обозначенные приоритетные направления рефор- мирования, в конечном итоге, способствовали сохра- нению достигнутых параметров в уровне образования казахстанского общества, а на современном этапе – по- ступательно приближаться к международному уровню. Вместе с тем, чрезмерная централизация управле- ния образовательным процессом продемонстрирова- ла ограниченную способность к учету специфических особенностей организаций образования и малую опера- тивность в изменяющихся условиях. Кроме того, ряд проблем в сфере были обусловлены тем, что переход от командно-административной систе- мы к регулирующим функциям в условиях рынка был осложнен недостаточностью финансовых возможно- стей республиканского и местных бюджетов. Децентрализация управления и финансирования образовательной сферы стала основной составляющей реформ в этот период, что позволило законодательно обеспечить и закрепить инновационные изменения в образовании [12, с. 26]. Таким образом, законодательная база и обозначен- ные приоритетные направления создали предпосылки для дальнейшего развития инновационных процессов с учетом социально-экономических, культурных, нацио- нальных особенностей Казахстана и мировой образова- тельной практики [12, с. 45]. Третий период (1996–2002) характеризовался де- централизацией управления и финансирования об- разовательной сферы, разработкой стандартов и содержательно-технологических моделей обучения и воспитания, системы государственного контроля над качеством образования. В 1996 году в Казахстане были опубликованы «Положение о гимназии» [8] и «Положение о лицее» [9], которые способствовали де- мократизации управления, соблюдению прав личности, совершенствованию контроля над качеством образова- ния в инновационных учреждениях; обеспечивали на- учную обоснованность новаций. В июне 1999 года был принят Закон «Об образова- нии» в новой редакции. В данной редакции Закона было 49 статей, примерно половина из которых, инновацион- ного характера, связанных с изучением и освоением но- |