Государства и права
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Реформы Солона. Борьба между родовой аристократией и демосом приве-
ла к созданию в Афинах сложной обстановки. По воспоминаниям современ- ников в начале VI века смута была сильная, народ восстал против знатных. Смягчение противоречий могло быть достигнуто только путем радикальных преобразований. В 594 г. до н. э. на политическую арену выдвигается Солон, избранный архонтом, наделенным широкими полномочиями отменять или сохранять существующий порядок. Солон осуществил ряд реформ, целью ко- торых было примирение враждующих групп свободного населения. Первой и самой крупной реформой Солона была сисахфия («стряхивание бремени»). Она освободила массу должников, которыми была наводнена Ат- тика. Кроме того, впредь запрещалась личная кабала, продажа несостоятель- ных должников за долги в рабство. Должники, проданные в рабство за пре- делы Аттики, должны были быть выкуплены за общественный счет и воз- вращены на родину. Историческое значение отмены долговой кабалы заклю- чалось в том, что дальнейшее развитие рабства происходило уже не за счет сокращения числа свободных членов общества, что подрывало основы его социальной и экономической жизни, а за счет ввоза рабов иноземцев. В дополнение к сисахфии Солон издал закон, ограничивающий землевла- дение (был установлен максимальный размер земельных участков). В то же 49 время провозглашалась свобода завещаний. Теперь землю можно было за- кладывать и отчуждать на законном основании под видом завещания. Это способствовало развитию частной собственности на землю и неизбежно при- водило к дальнейшему обезземеливанию бедноты. Солон осуществил ряд мероприятий, направленных на улучшение матери- ального положения демоса: был разрешен вывоз оливкового масла за грани- цу и запрещен вывоз хлеба, поощрялось развитие ремесла, проведена денеж- ная реформа. Центральное место среди преобразований, осуществленных Солоном, за- нимают его политические реформы, которые нанесли еще один удар родо- вому строю. Важнейшей из них является тимократическая или цензовая ре- форма. Все афинские граждане были разделены независимо от их происхож- дения по имущественному положению на 4 разряда. В качестве единицы из- мерения доходов была принята мера емкости, применявшаяся для зерна — медимн. Всякий, кто со своей земли получал 500 медимнов в совокупности сухих и жидких продуктов, был отнесен к разряду пентакосиомедимнов (пятисот- ников); получающие 300 медимнов годового дохода или способные содер- жать боевого коня, относились к всадникам. К разряду зевгитов должны бы- ли принадлежать те, которые получали 200 медимнов годового дохода, все остальные были отнесены к фетам. Эта реформа законодательно закрепила уже сложившееся к тому времени разделение общества. Деление населения на разряды по имущественному признаку имело и по- литическое значение, поскольку предоставляло каждому разряду определен- ный уровень политических прав. В наиболее полном объеме политические права имели представители первого разряда: они могли занимать любую должность. Всадники и зевгиты были несколько ограничены в своих правах (они не могли избираться в архонты). Феты обладали только правом изби- рать должностных лиц в народном собрании, но сами не могли быть избра- ны. Деление населения по имущественному цензу и открытое признание пре- имуществ за имущими классами означали дальнейшее укрепление Афин- ского государства. Однако, Солон сохранил деление афинского общества на четыре племени филы и создал на базе этого деления новый государствен- ный орган — Совет четырехсот. Он избирался ежегодно из граждан первых трех разрядов по сто человек от каждого племени. Совет четырехсот руково- дил подготовкой дел для обсуждения на Народном собрании, разбирал неко- торые текущие дела управления. Деятельность Народного собрания активи- зируется, на нем стали обсуждаться все важные государственные дела, при- ниматься законы. В его работе могли принимать участие все взрослые афин- ские граждане. Солон сохранил ареопаг — оплот родовой аристократии. За ним было оставлено право надзора за соблюдением законов и контроля за деятельностью народного собрания. Большое значение имело создание суда присяжных — гелиэи, которая позднее приобрела большое политическое значение. В состав членов этого суда были допущены граждане всех четырех разрядов. 50 По мнению современников, реформы Солона носили половинчатый, ком- промиссный характер. Ни демос, ни эвпатриды не были ими удовлетворены. Однако, следует отметить, что реформы существенно видоизменили весь строй социально-политической жизни древних Афин и в известной степени способствовали в дальнейшем демократизации государственного строя. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|