Рисунок1кон
ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И СОВРЕМЕННОЕ
жүктеу/скачать 5.89 Mb. Pdf көрінісі
|
| ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И СОВРЕМЕННОЕ
СОСТОЯНИЕ СЕТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Международной и отечественной практикой охраны природы признано, что наиболее действенной мерой сохранения биологического и ландшафтного разнообразия является создание сети особо охраняе- мых природных территорий (ООПТ). Согласно существующему российскому законодательству, к особо охраняемым природным территориям относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использо- вания, имеющие особый режим охраны. В соответствии с действующим законодательством к ООПТ относятся государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. Среди функций ООПТ выделяются синтетические (поддержание эко- логического равновесия, сохранение биоразнообразия), ресурсные (ре- сурсоохранная, ресурсообогащающая, ресурсовосстановительная) и социально-экономические (информационная, просветительская, эстети- ческая, рекреационная) (Дежкин, 1999). Выполнение задач, возлагаемых на ООПТ, во многом зависит от их взаимного расположения, разнообразия организационных форм, группи- рования в сети национального, регионального и местного уровней. Под системой (сетью) ООПТ понимается территориальное сочетание функционально и территориально дополняющих друг друга охра- няемых территорий, организованных с учетом естественной физико- географической структуры региона и взаимодействий с различными формами хозяйственной деятельности (Дежкин, Пузаченко, 1999). При формировании единой сети ООПТ большая роль принадлежит ее региональному компоненту, который создается с учетом специфики субъектов Федерации (природные условия, состояние нормативной базы, финансовые возможности организации и функционирования ООПТ) и от- личается большим разнообразием. Курганская область относится к регионам, территория которых под- верглась значительному антропогенному воздействию. Более 60 % площади области представлено сельскохозяйственными угодьями, значительная часть земель занята населенными пунктами, садовыми участками, промышленными объектами, различными коммуникациями. Среди наиболее значимых экологических проблем области – трансгра- ничное загрязнение рек и воздушного бассейна, наличие очагов радиоак- тивного и химического загрязнения. Распашка целинных земель привела 14 к практически полному исчезновению богатых в видовом отношении за- уральских степей и остепненных лугов, замене их солонцово-луговыми малопродуктивными сообществами. Связанная с нарушением степного режима деградация почв приобрела массовый характер. Дигрессию безлесных сообществ усугубляет интенсивный выпас сельскохозяйствен- ных животных. Лесные пожары и сплошные рубки боровых массивов на южном пределе их распространения в Зауралье ведут к обезлесению значительных пространств. Как следствие этого, на территории Курган- ской области имеют тенденцию к сокращению (вплоть до полного исчез- новения) популяции целого ряда редких видов растений и животных. Создание сети ООПТ области проходило по нескольким направлениям, обусловленным существовавшей системой управления природопользова- нием (Науменко и др., 2008). Сеть государственных природных заказников Курганской области формировалась в течение 45 лет. Изначально они соз- давались с целью охраны и воспроизводства охотничьих видов животных и сохранения среды их обитания. Старейшие заказники области (Мокроу- совский, Сафакулевский и Юргамышский) образованы в 1961 г. К 1971 г. на территории области существовал 21 заказник, в последующем часть из них была ликвидирована. Решением Областного Совета народных депутатов в 1983 г. были утверждены положения о 15 государственных зоологических (охотничьих) заказниках областного значения, Функции по охране, контролю и проведе- нию биотехнических мероприятий были возложены на Областное управ- ление охотничье-промыслового хозяйства. В настоящее время сеть заказников области имеет весьма совер- шенный, по оценкам экспертов, характер и включает в себя заказник федерального значения «Курганский» площадью 41,5 тыс. га, а также 16 зоологических заказников и 2 ландшафтных заказника регионального значения общей площадью 407,38 тыс. га. Заказники охватывают широкий спектр угодий. Так, в Белозерском, Шатровском и Юргамышский заказниках значительную часть территории занимают леса (главным образом сосновые боры) и основными охраняе- мыми объектами являются лось, косуля, кабан, белка, боровая дичь. В Варгашинском, Макушинском, Мокроусовском и Частоозерском заказни- ках большие площади занимают водно-болотные угодья. Здесь охраня- ются водоплавающие и околоводные птицы, в т.ч. внесенные в Красные книги Российской Федерации и Курганской области. В таких заказниках как Альменевский, Далматовский, Лебяжьевский, Шумихинский преоб- ладают сообщества, характерные для лесостепи: березовые колки, поля, луга, степные участки, небольшие озера и болота. Эти угодья наиболее благоприятны для косули, зайца-беляка, тетерева. Наибольшим раз- нообразием типичных для зауральской лесостепи природных комплексов обладают Куртамышский и Прорывинский заказники, получившие статус комплексных (ландшафтных). В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира на тер- ритории всех заказников запрещена охота, введены ограничения на осу- ществление отдельных видов хозяйственной деятельности. В частности, 15 ограничивается выпас скота, рыбная ловля, проезд транспорта, лесохо- зяйственные работы. В ландшафтных заказниках, кроме того, ограничивается или запреща- ется деятельность, которая может нарушить естественный экологический баланс, привести к повреждению ценных природных комплексов. Все заказники регионального значения находятся в ведении Департамен- та природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. Охрану заказников обеспечивает отдел охраны заказников, зеленых зон и резервных территорий Государственного казенного учреждения «Терри- ториальный государственный экологический фонд Курганской области». Для создания благоприятных условий обитания охраняемых видов на тер- ритории заказников проводятся биотехнические мероприятия. Для подкормки животных в зимний период обустраиваются кормушки, заготавливается сено, веники, проводится посев кормовых культур, устраиваются галечники, солонцы. Для водоплавающих птиц устраиваются искусственные гнездовья. Секцией охраняемых природных территорий Курганского областно- го совета Всесоюзного общества охраны природы при активном участии преподавателя кафедры ботаники Курганского педагогического института К.П. Федотовой в свое время было выявлено и описано 87 природных объектов, которые решением исполкома областного Совета народных депутатов от 16.10.1984 г. № 860 были утверж- дены в статусе памятников природы местного значения (Федотова, 1989). К 1993 г. к этому перечню добавились еще 4 объекта. Перечень природных территорий Курганской области, нуждающихся в особой охране, был проанализирован В.П. Стариковым и др. (1995). На основе всестороннего анализа литературных и коллекционных мате- риалов, архивных данных и результатов собственного опыта исследова- ний флоры и фауны Зауралья авторы рекомендовали к первоочередной охране 126 природных объектов разного ранга. В последние годы проведен большой объем работ по обследованию существующих и подготовке обоснований организации перспективных ООПТ, главным образом, памятников природы. Работы проводились учеными Курганского университета с участием коллег – профессоров, научных сотрудников и преподавателей Москов- ского, Санкт-Петербургского, Томского, Тюменского, Удмуртского государ- ственных университетов, Ботанического института РАН (Санкт-Петербург), Ботанического Сада и Института экологии растений и животных УрО РАН (Екатеринбург). С опорой на проведенные исследования в 1995–2000 гг. Государ- ственным комитетом по охране окружающей среды Курганской области, Комитетом природных ресурсов по Курганской области была проведена ревизия существующего перечня памятников природы, по результа- там которых часть памятников природы была исключена из перечня, добавлены новые объекты. Обновленный перечень памятников природы регионального значения, включивший 74 объекта, был утвержден По- 16 становлением Администрации (Правительства) Курганской области от 05.02.2001 г. № 52. Характеристика региональной сети ООПТ с описанием 74 существу- ющих на тот период и 23 перспективных памятников природы, заказни- ков, иных особо охраняемых природных территорий была опубликована в справочнике «Особо охраняемые природные территории Курганской области» (Науменко и др., 2001). В 2003–2011 гг. памятниками природы были объявлены еще 26 природных объектов, один объект исключен из перечня памятников природы. В настоящее время сеть памятников природы регионального значения включает в себя 99 природных объектов в 24 районах области, общей площадью 30,6 тыс. га. Памятники природы регионального значения образованы нормативны- ми правовыми актами Курганской области без изменения целевого назна- чения земель, без выделения земельных участков и изъятия их из хозяй- ственного использования, оборота у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земель. Земли в границах памятников природы используются в соответствии с их целевым назначением, но с соблюдением установленного особого правового режима. Ответственность за обеспечение режима особой охраны памятни- ков природы возлагается на владельцев, собственников, пользователей земельных участков в их границах. За период 2001–2013 гг. было выполнено детальное флористическое и геоботаническое обследование практически всех памятников природы. На территории 42 памятников природы проведено картирование мест про- израстания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Курганской области. Памятники природы, являющиеся ключевыми для охраны растений, отражены во втором издании Красной книги Курганской области (2012). Научные обоснования существующей системы ООПТ Курганской области были отражены в двух докторских диссертациях. Выполненный Н.И. Науменко (2003, 2004а, 2008) комплексный анализ флоры Южного Зауралья позволил обосновать успешно применяемые нами на практике подходы к выделению памятников природы на основании ландшафтного, флористического и геоботанического принципов. Закладывая концепту- альные основы изучения динамики этногеосистем, О.Г. Завьялова (2004) рассматривает существующую в регионе сеть ООПТ с позиций анализа природопользования и эволюции этногеосистем лесостепного Зауралья. Вопросы развития сети ООПТ затронуты также в кандидатских диссерта- циях А.В. Абросимова (1999) и А.П. Герасимова (2006). С целью монито- ринга состояния ООПТ Курганской области предложено использование современных методов анализа дистанционного зондирования земной по- верхности (Абросимов, Ившин, 2002; Абросимов и др., 2002). |