Пояснительная записка целю освоения дисциплины «Социально-политическое система изучаемого региона»

Статья 1. Заявление о желании вступить в Коммунистическую партию Китая подают китайские рабочие, крестьяне, военнослужащие, интеллигенты и передовые элементы из других слоев общества, достигшие 18 лет, признающие Программу и Устав партии, желающие состоять и активно работать в одной из ее организаций, выполнять решения партии и уплачивать в срок членские взносы.

Статья 2. Члены Коммунистической партии Китая – коммунистически сознательные, передовые борцы китайского рабочего класса.

Члены Коммунистической партии Китая должны беззаветно служить народу и всю жизнь отдавать борьбе за дело коммунизма, не останавливаясь ни перед какими личными жертвами.

Члены Коммунистической партии Китая навсегда рядовые из числа трудового народа. Никто из них не вправе претендовать ни на какие личные выгоды и привилегии, выходящие за пределы личных интересов и служебных прав, предусмотренных действующими законами и установками.

Статья 3. Член партии обязан:

1) добросовестно изучать: марксизм-ленинизм, идеи Мао Цзэдуна, теорию Дэн Сяопина, важные идеи тройного представительства и научную концепцию развития; линию, курс, установки и решения партии; основы партийных знаний; научные, общеобразовательные, юридические и специальные знания. Всемерно повышать свое умение служить народу;

2) проводить основную линию партии, ее курс и установки, подавать пример в осуществлении реформ, открытости и социалистической модернизации, вести массы на упорную борьбу в целях развития экономики и социального прогресса, идти в авангарде и служить примером на производстве, на служебном посту, в учебе и общественной жизни;

3) ставить превыше всего интересы партии и народа, подчинять им свои личные интересы, на лишения идти первым, а благами пользоваться последним, беззаветно служить общему делу, вносить в него более весомый вклад;

4) сознательно блюсти партийную дисциплину, образцово соблюдать государственные законы и нормативные акты, строго хранить партийную и государственную тайну, исполнять решения партии, подчиняться партийным назначениям, активно выполнять партийные задания;

5) охранять сплоченность и единство партии, быть перед ней правдивым и честным, блюсти единство слова и дела, решительно выступать против сектантства и фракционности во всех их видах и формах, бороться против двурушничества и какого бы то ни было интриганства;

6) действенно вести критику и самокритику, смело вскрывать и выправлять недостатки и ошибки в работе, стойко бороться с разложением и другими отрицательными явлениями;

7) держать тесную связь с массами, разъяснять им платформу партии, советоваться с ними, своевременно сообщать партийным организациям о их мнениях и пожеланиях, охранять их законные интересы;

8) развивать новые социалистические нравы, первым претворять в жизнь социалистическое понятие чести и позора, выступать за коммунистическую мораль. Грудью вставать на защиту интересов государства и народа во все трудные и опасные моменты, проявляя мужество в борьбе, бесстрашие перед смертью.

Статья 4. Член партии имеет право:

1) участвовать в соответствующих партийных собраниях, знакомиться с соответствующими партийными документами, проходить партийное воспитание и обучение;

2) обсуждать на партийных собраниях и в партийной печати политику партии;

3) выступать с предложениями и инициативами относительно партийной работы;

4) обоснованно критиковать на партийных собраниях любую партийную организацию и любого члена партии, со всей ответственностью вскрывать и сообщать факты нарушения закона и дисциплины любой партийной организацией и любым членом партии, требовать наложения взыскания на членов партии, нарушающих закон и дисциплину, смещения или замены кадровых работников, не справляющихся со своими обязанностями;

5) голосовать, избирать и быть избранным;

6) лично присутствовать на партийных собраниях при обсуждении и решении вопроса о наложении на него дисциплинарного взыскания либо составлении на него характеристики и высказываться в свое оправдание, притом другие члены партии вправе выступать как его свидетели и защитники;

7) в случае несогласия с решениями и политикой партии, но при условии неукоснительного их соблюдения, оставаться при своем мнении и обращаться с ним в вышестоящие партийные органы вплоть до ЦК;

8) обращаться с просьбами, апелляциями и жалобами в вышестоящие партийные инстанции вплоть до ЦК и требовать от соответствующих партийных органов ответственный ответ.

Никакая партийная инстанция вплоть до ЦК не вправе лишать члена партии вышеуказанных прав.

Статья 5. Прием в члены партии производится партячейкой в индивидуальном порядке.

Вступающий в партию заполняет анкету-заявление о вступлении в партию и представляет рекомендации двух членов партии. Он становится членом партии лишь после принятия общим собранием партячейки решения о его приеме, утверждения этого решения вышестоящей парторганизацией и прохождения испытательного кандидатского стажа.

Рекомендующие обязаны хорошо знать взгляды рекомендуемого, его личные качества, прошлое, поведение на рабочем посту, разъяснять ему Программу и Устав партии, требования, предъявляемые к члену партии, обязанности и права члена партии и со всей ответственностью рекомендовать его партийной организации.

Бюро партячейки при решении вопроса о приеме в партию подавшего заявление заслушивает мнение партийных и беспартийных масс и проводит строгую проверку. После того как бюро сочтет, что подавший заявление отвечает установленным требованиям, оно ставит вопрос о его приеме на обсуждение общего собрания партячейки.

Прежде чем утвердить прием в партию, вышестоящая парторганизация поручает своему работнику побеседовать со вступающим в партию, чтобы лучше узнать его и помочь ему составить более глубокое представление о партии.

В особых случаях ЦК, а также парткомы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут непосредственно производить прием в партию.

Статья 6. Кандидат в члены партии дает клятву перед партийным знаменем. Слова клятвы: Добровольно вступая в Коммунистическую партию Китая, я обязуюсь поддерживать ее Программу, соблюдать ее Устав. Выполнять членские обязанности, исполнять партийные решения, строго блюсти партийную дисциплину, хранить партийную тайну. Быть правдивым перед партией, активно работать и всю жизнь бороться за дело коммунизма. Быть готовым в любой момент пожертвовать всем ради партии и народа. Никогда партии не изменять.

Статья 7. Срок кандидатского стажа – один год. Партийная организация ведет серьезную воспитательную работу с кандидатами в члены партии и тщательно их проверяет.

У кандидатов в члены партии те же обязанности, что и у членов партии. Они пользуются равными с членами партии правами за исключением того, что не имеют права голосовать, избирать и быть избранными. По истечении кандидатского стажа партийная ячейка должна своевременно обсудить вопрос о том, можно ли перевести кандидата в члены партии. Кандидат, который добросовестно выполняет обязанности члена партии и отвечает требованиям, предъявляемым к последнему, переводится в члены партии в установленный срок. Кандидату, который подлежит дальнейшей проверке и воспитанию, кандидатский стаж продлевается, но не больше чем на один год. Кандидат, который не выполняет членских обязанностей и не отвечает требованиям, предъявляемым к члену партии, исключается из кандидатов в члены партии. Как перевод кандидата в члены партии, так и продление кандидатского стажа или исключение из кандидатов осуществляются по решению общего собрания партячейки и санкционируются вышестоящей парторганизацией.

Статья 11. Избрание делегатов партийных съездов и членов парткомов должно отражать волю избирателей. Выборы проводятся тайным голосованием. Список кандидатов тщательно продумывается и обсуждается парторганизацией и избирателями. Допустимо проводить непосредственно официальные выборы на основе выдвижения кандидатур в числе, большем, чем число лиц, которое надлежит избрать. Допустимо также проводить сначала предварительные выборы на основе выдвижения кандидатур в числе, большем, чем надлежит избрать, с целью подготовки списка кандидатов, а затем проводить официальные выборы. Избиратели имеют право знакомиться с данными по выдвигаемым кандидатурам, предлагать внести изменения в список кандидатов, не избирать любого из кандидатов и избирать других лиц. Никто и никакая организация не вправе каким бы то ни было образом вынуждать избирателей избирать или не избирать то или иное лицо.

В случае, когда при выборах на местных и низовых партийных съездах нарушается Устав партии, вышестоящий партком после расследования и проверки положения дел выносит решение о недействительности выборов и о принятии соответствующих мер, представляет это решение на рассмотрение стоящего над ним парткома и приводит его в исполнение с утверждения последнего.

Для делегатов партийных съездов всех уровней действует порядок срока их полномочий.

Статья 12. ЦК партии и местные парткомы в случае необходимости созывают партийную конференцию для обсуждения и разрешения неотложных важнейших вопросов. Нормы представительства и порядок выборов устанавливаются решением парткома, созывающего конференцию.

Статья 13. Как создание новых, так и упразднение имеющихся парторганизаций должно производиться по решению вышестоящих парторганизаций.

В промежутках между местными либо низовыми партийными съездами вышестоящие парторганизации в случае необходимости вправе перемещать либо назначать ответственных лиц нижестоящих парторганизаций.

ЦК партии и местные парткомы вправе учреждать свои представительные органы.

ЦК партии, парткомы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения осуществляют инспекционную систему.

Статья 14. Руководящие органы партии всех уровней, принимая решения по важным вопросам, касающимся нижестоящих организаций, должны, как правило, запрашивать мнение последних. Нужно обеспечивать нижестоящим организациям возможность нормально функционировать. За исключением особых случаев, вышестоящим руководящим органам не полагается вмешиваться в дела, которые должны решаться нижестоящими организациями.

Статья 15. По важным вопросам политики, носящим общегосударственный характер, имеет право выносить решение только Центральный Комитет партии. Ведомственные и местные партийные организации могут обращаться в ЦК со своими предложениями, но не вправе самовольно принимать решение и публично выступать со своей позицией.

Нижестоящая партийная организация обязана безоговорочно выполнять решение вышестоящей организации. В случае, если нижестоящая организация считает, что решение вышестоящей организации не отвечает фактическому положению дел в данном районе или ведомстве, она может обратиться в вышестоящую организацию с просьбой изменить это решение. Если вышестоящая организация настаивает на своем первоначальном решении, то нижестоящая организация обязана выполнять решение вышестоящей инстанции и не выражать публично свое несогласие, но вправе доложить о своем мнении парторганизации, стоящей еще одной ступенью выше.

Печать и другие средства пропаганды партийных организаций различных ступеней должны пропагандировать линию, курс, политику и решения партии.

Статья 16. При вынесении решений по обсуждаемым вопросам партийные организации обязаны соблюдать принцип подчинения меньшинства большинству. При решении важнейших вопросов они должны проводить голосование. Следует со всей серьезностью взвешивать мнение меньшинства. Если по важному вопросу возникает спор и число сторонников каждой из двух точек зрения почти одинаково, то, за исключением экстренных случаев, когда необходимо поступать согласно мнению большинства, следует на время отложить принятие решения, организовать дальнейшее обследование и изучение, обмен мнениями и последующее голосование. При особых обстоятельствах о споре можно доложить вышестоящей организации и попросить ее вынести окончательное решение.

Когда члену партии предстоит выступить от имени партийной организации с мнением, имеющим существенное значение и не отраженным в решениях партийных организаций, то он обязан предварительно изложить его той партийной организации, в которой он состоит, для обсуждения и утверждения или же обратиться к вышестоящей парторганизации за указанием. Никто из членов партии, какой бы пост он ни занимал, не вправе лично принимать решение по важным вопросам. Если в экстренных случаях приходится лично принимать решение, то после этого нужно срочно доложить парторганизации. Никому из руководителей не разрешается самоуправствовать и ставить себя над партийной организацией.

Статья 17. Центральные, местные и первичные организации партии обязаны уделять серьезное внимание партийному строительству, регулярно обсуждать и проверять пропагандистскую, воспитательную, организационную работу, работу по проверке дисциплины, работу среди масс и работу по единому фронту, внимательно изучать идейно-политическую обстановку внутри и вне партии.

Статья 18. Всекитайский съезд партии созывается Центральным Комитетом один раз в пять лет. Всекитайский съезд может быть созван досрочно, если Центральный Комитет считает это необходимым или если этого требует не менее одной трети организаций провинциальной ступени; отсрочка созыва съезда, за исключением особых обстоятельств, не допускается.

Нормы представительства и порядок выборов делегатов на Всекитайский съезд устанавливаются Центральным Комитетом.

Статья 19. Всекитайский съезд партии:

1) заслушивает и рассматривает отчет Центрального Комитета;

2) заслушивает и рассматривает отчет Центральной Комиссии по проверке дисциплины;

3) обсуждает и принимает решения по важнейшим вопросам партии;

4) пересматривает Устав партии;

5) избирает Центральный Комитет;

6) избирает Центральную Комиссию по проверке дисциплины.

Статья 20. Всекитайская партийная конференция: обсуждает и принимает решения по важнейшим вопросам; частично пересматривает и дополняет состав Центрального Комитета и Центральной Комиссии по проверке дисциплины. Однако пересмотренное и дополненное число членов и кандидатов в члены ЦК не должно превышать 20 процентов общего числа членов и общего числа кандидатов в члены ЦК, избранных Всекитайским съездом партии.

Статья 21. Срок полномочий Центрального Комитета партии – пять лет, но этот срок может соответственно изменяться в случае досрочного созыва или отсрочки созыва Всекитайского съезда партии. Для членов и кандидатов в члены Центрального Комитета обязателен партийный стаж не менее пяти лет. Число членов и кандидатов в члены Центрального Комитета определяется Всекитайским съездом. В случае выбытия членов ЦК состав его пополняется кандидатами в члены ЦК в порядке очередности, устанавливаемой по числу поданных за них голосов.

Пленум Центрального Комитета партии созывается Политбюро ЦК не реже одного раза в год. Политбюро ЦК отчитывается перед пленумом Центрального Комитета партии и ставит себя под его контроль.

Центральный Комитет партии в промежутках между всекитайскими съездами проводит в жизнь решения всекитайского съезда, руководит всей работой партии и представляет во внешних сношениях Коммунистическую партию Китая.

Статья 22. Политбюро ЦК, Постоянный Комитет Политбюро ЦК, а также генеральный секретарь Центрального Комитета избираются пленумом Центрального Комитета партии. Генеральный секретарь Центрального Комитета должен избираться из числа членов Постоянного Комитета Политбюро ЦК.

Политбюро ЦК и его Постоянный Комитет в промежутках между пленумами Центрального Комитета исполняют функции Центрального Комитета.

Секретариат ЦК является рабочим органом Политбюро ЦК и его Постоянного Комитета; его состав выдвигается Постоянным Комитетом Политбюро ЦК и одобряется пленумом ЦК.

Генеральный секретарь ЦК созывает заседания Политбюро ЦК и заседания Постоянного Комитета Политбюро ЦК и руководит работой Секретариата ЦК.

Состав Центрального Военного Совета КПК определяется Центральным Комитетом.

Центральные руководящие органы и их руководители, избираемые Центральным Комитетом каждого созыва, продолжают руководить повседневной работой партии и во время созыва следующего Всекитайского съезда вплоть до тех пор, пока ЦК следующего созыва не изберет новые центральные руководящие органы и их руководителей.

Статья 23. Партийные организации Народно-освободительной армии Китая работают согласно инструкциям Центрального Комитета. Главное политическое управление НОАК является органом политической работы Центрального Военного Совета КПК и ведает партийной и политической работой в армии. Партийные организационные структуры и органы армии определяются Центральным Военным Советом КПК.

Глава IV. Местные организации партии

Статья 24. Партийные съезды провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, партийные съезды городов с районным делением и автономных округов, а также партийные съезды уездов (хошунов), автономных уездов, городов без районного деления и районов городского подчинения созываются один раз в пять лет.

Местные партийные съезды созываются партийными комитетами соответствующих ступеней и могут при особых обстоятельствах досрочно созываться или отсрочиваться с утверждения парткомов, стоящих ступенью выше.

Нормы представительства и порядок выборов делегатов на местные партийные съезды устанавливаются парткомами соответствующих ступеней и представляются на утверждение парткомов, стоящих ступенью выше.

Статья 25. Местные партийные съезды различных ступеней:1) заслушивают и рассматривают отчеты партийных комитетов соответствующих ступеней; 2) заслушивают и рассматривают отчеты комиссий по проверке дисциплины соответствующих ступеней; 3) обсуждают важнейшие вопросы данного района и принимают по ним решения; 4) избирают партийные комитеты и партийные комиссии по проверке дисциплины соответствующих ступеней.

Статья 26. Срок полномочий партийных комитетов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также городов с районным делением и автономных округов – пять лет. Для членов и кандидатов в члены этих комитетов обязателен партийный стаж не менее пяти лет.

Срок полномочий партийных комитетов уездов (хошунов), автономных уездов, городов без районного деления, а также районов городского подчинения – пять лет. Для членов и кандидатов в члены этих комитетов обязателен партийный стаж не менее трех лет.

В случае досрочного созыва или отсрочки созыва местных партийных съездов различных ступеней срок полномочий парткомов, избранных на этих съездах, соответственно изменяется.

Число членов и кандидатов в члены местных партийных комитетов различных ступеней определяется соответственно комитетами, стоящими ступенью выше. В случае выбытия членов комитетов состав их пополняется кандидатами в члены данных комитетов в порядке очередности, устанавливаемой по числу поданных за них голосов.

Пленумы местных партийных комитетов различных ступеней созываются не реже двух раз в год.

Местные партийные комитеты различных ступеней в промежутках между съездами проводят в жизнь указания вышестоящих парторганизаций и решения партийных съездов соответствующих ступеней, руководят работой на местах и периодически отчитываются в своей работе перед парткомами вышестоящих ступеней.

Статья 27. Пленумы местных партийных комитетов различных ступеней избирают бюро, секретарей и их заместителей и представляют их список на утверждение вышестоящих парткомов. Бюро местных партийных комитетов различных ступеней в промежутках между пленумами комитетов исполняют функции этих комитетов и продолжают руководить повседневной работой во время созыва следующего съезда вплоть до избрания нового бюро.

Бюро местных партийных комитетов различных ступеней периодически отчитываются в своей работе перед пленумами этих комитетов и ставят себя под их контроль.

Статья 28. Окружные партийные комитеты и парторганы, находящиеся на положении этих комитетов, являются представительными органами, учреждаемыми партийными комитетами провинций или автономных районов на территории, охватывающей несколько уездов, автономных уездов либо городов. По поручению партийных комитетов провинций или автономных районов они руководят работой данных мест.

Статья 29. Первичные партийные организации создаются на предприятиях, в деревнях, учреждениях, учебных заведениях, научно-исследовательских институтах, городских жилых кварталах и микрорайонах, общественных организациях, ротах НОАК и других низовых единицах при наличии не менее трех членов партии.

В первичных партийных организациях создается в зависимости от потребностей работы и числа членов партии, а также с утверждения вышестоящей партийной организации либо партком, либо бюро объединенной ячейки, либо бюро ячейки. Партком избирается на общем собрании первичной партийной организации или на ее съезде, а бюро объединенной ячейки и бюро ячейки – на общем собрании членов партии, по выдвигаемым кандидатурам должно широко запрашиваться мнение партийных и беспартийных масс.

Статья 30. Срок полномочий первичного партийного комитета – от трех до пяти лет, срок полномочий бюро объединенной ячейки и бюро ячейки – от двух до трех лет. Избранные секретари и заместители секретаря парткомов, бюро объединенной ячейки и бюро ячейки подлежат утверждению вышестоящей партийной организацией.

Статья 31. Первичная партийная организация является боевым оплотом партии в низовых организациях общества, фундаментом всей ее деятельности и боеспособности. Ее основные задачи:

1) пропагандировать и проводить в жизнь линию, курс и установки партии, пропагандировать и проводить в жизнь решения ЦК партии, вышестоящих организаций и своей собственной организации, полностью развертывать авангардную, образцовую роль коммунистов, активно развертывать мероприятия на завоевание звания передовых низовых парторганизаций и коммунистов-отличников, сплачивать и организовывать как партийных, так и беспартийных кадровых работников и рядовых людей для тщательного выполнения задач по месту работы;

2) организовывать среди членов партии серьезное изучение марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства и научной концепции развития, а также линии, курса, политики и решений партии, основ партийных знаний, овладение научными, общеобразовательными, юридическими и другими специальными знаниями;

3) осуществлять воспитание членов партии, управление ими и контроль за ними, а также их обслуживание, повышать их личностные качества, укреплять их партийность, устроживать внутрипартийную жизнь, развертывать критику и самокритику, охранять партийную дисциплину вплоть до применения дисциплинарных мер, следить за тем, чтобы члены партии по-настоящему выполняли свои обязанности, охранять их права от любых посягательств. Усиливать и улучшать управление мигрирующими членами партии;

4) поддерживать тесную связь с массами, постоянно прислушиваться к критическим замечаниям и претензиям со стороны масс к коммунистам и работе партии, охранять законные права и интересы масс, как следует вести среди них идейно-политическую работу;

5) полностью развертывать активность и творческую инициативу членов партии и масс, выявлять среди них людей выдающихся способностей, обучать и выдвигать их, поощрять и поддерживать их в стремлении использовать свой интеллект и талант на благо реформ, открытости и социалистической модернизации;

6) вести воспитательную работу среди лиц, активно стремящихся к вступлению в партию, и готовить их к нему, регулярно вести работу по привлечению в партию новых членов, уделять особое внимание приему в ее ряды работников с передовой линии производственной и другой работы, а также молодежи;

7) следить за тем, чтобы партийные кадры и любые другие работники строго соблюдали государственный закон и административную дисциплину, государственные финансово-экономические правовые нормы и положения кадровой системы, не ущемляли интересы государства, коллектива и масс;

8) воспитывать членов партии и массы в духе сознательной борьбы с нездоровыми тенденциями, вести решительную борьбу с различными правонарушениями и всеми видами преступной деятельности.

Статья 32. Первичные парткомы в лице парткомов жилых кварталов, волостей, поселков и парторганизации сел и микрорайонов руководят работой в своих районах, оказывают поддержку и обеспечивают административным и хозяйственным органам, а также массовым организациям самоуправления исполнение их полномочий в полном объеме.

Первичные партийные организации государственных и коллективных предприятий играют роль политического ядра и развертывают свою работу вокруг их производственно-хозяйственной деятельности. Они обеспечивают и контролируют проведение в жизнь на данных предприятиях курса и политики партии и государства; оказывают поддержку собраниям акционеров, советам директоров, советам ревизоров и директорам (управляющим) в осуществлении согласно закону их полномочий; всецело опираясь на рабочих и служащих, оказывают поддержку в развертывании работы собраниям их представителей; принимают участие в разработке важнейших проблем предприятий; усиливают строительство в своих собственных рядах, руководят идейно-политической работой, формированием духовной культуры, профсоюзными, комсомольскими и другими массовыми организациями.

Первичные партийные организации хозяйственных организаций необщественной формы собственности проводят курс и политику партии, ориентируют и контролируют предприятия в соблюдении государственных законов и нормативных актов, руководят профсоюзными, комсомольскими и другими массовыми организациями, объединяют и сплачивают рабочих и служащих, охраняют законные права и интересы всех сторон, а в итоге стимулируют здоровое развитие предприятий.

Первичные партийные организации деловых единиц, функционирующих по системе ответственности административного руководителя, играют роль политического ядра. Первичные парторганизации деловых единиц, функционирующих по системе ответственности административного руководителя при наличии руководства со стороны парткома, обсуждают наиболее важные вопросы и выносят по ним решения, но обеспечивают при этом административному руководителю возможность полностью осуществлять свои полномочия.

Первичные партийные организации партийных и государственных органов помогают ответственным административным работникам в выполнении заданий и улучшении работы, осуществляют контроль над всеми коммунистами, включая ответственных администраторов, но не руководят самой оперативной работой этих органов.