Пояснительная записка Казань 2013 Содержание природная характеристика территории 3 Рельеф и геоморфология 3

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

Генеральным планом Иштеряковского сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:

• 
  мероприятия по оптимизации производства и размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;
  
• 
  охрану воздушного бассейна;
  
• 
  охрану поверхностных и подземных вод;
  
• 
  инженерное благоустройство территории;
  
• 
  организацию санитарной очистки и охрану почв;
  
• 
  мероприятия по защите от физических факторов;
  
• 
  формирование природно-экологического каркаса территории;
  
• 
  мероприятия по охране животного мира;
  
• 
  обеспечение медико-экологического благополучия населения.
  

Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Тукаевского муниципального района и утвержденных программ в области охраны окружающей среды Республики Татарстан.

Предложения Генерального плана не предполагают изменение границ земель лесного фонда. В Иштеряковском сельском поселении предлагается размещение АЗС вдоль автодороги «Наб. Челны-Нижнекамск» - Иштеряково, а также расширение 2 существующих кладбищ. Размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства на территории Иштеряковского сельского поселения следует осуществлять с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды. Ожидается, что при условии соблюдения 100-метровой санитарно-защитной зоны и проведения необходимого комплекса природоохранных мероприятий размещаемая АЗС не окажет негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих территорий.

Сведения о предполагаемых сроках реализации и значении мероприятий представлены в приложении 1 к данному разделу.

4.1. Мероприятия по оптимизации производства и размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Генеральным планом Иштеряковского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 27).

Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.

Таблица 26

Перечень мероприятий по оптимизации производства и размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Наименование объекта	Размер проектной СЗЗ (м)	Предлагаемые варианты мероприятий	Примечание
Свиноферма ОАО «Наб.-Челнинский КХП» (800 голов)	до границ жилой застройки	Оптимизация производства	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
Овцеферма КФХ «Закиров М.С.» (300 голов)	до границ жилой застройки	Оптимизация производства	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
МТП	до границ жилой застройки	Оптимизация производства	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
АГРС	до границ жилой застройки	Оптимизация	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
Пруд-накопитель ОАО «Нижнекамскнефтехим»	до границ жилой застройки	Оптимизация	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
Кладбище в н.п. Иштеряково	50	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне кладбища	по мере физического износа
Кладбище в н.п. Мартыш	50	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в санитарно-защитной зоне кладбища	по мере физического износа
Летние лагеря скота	-	Перефункцонирование лагерей, расположенных в водоохранных зонах поверхностных водных объектов
Организация зон с особыми условиями использования территории
Скотомогильники	1000	3 варианта решения: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников. 2. Перенос скотомогильников. 3. Перефункционирование всех объектов, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника.	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
Бегишево		Проведение мероприятий по исключению воздействия аэропорта на населенные пункты поселения	Разработка проекта санитарно-защитной зоны
Нижнекмский промузел		Переселение жителей н.п. Мартыш за пределы санитарно-защитной зоны Нижнекамского промузла

1. Для животноводческих ферм предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий, направленных на сокращение размеров их санитарно-защитных зон.

• 
  Архитектурно-планировочные мероприятия направлены на корректировку границ животноводческих ферм для возможности создания санитарно-защитных зон, а также на перепланировку их территорий с целью размещения основных источников воздействия на максимальном удалении от жилой застройки.
  
• 
  Инженерно-технические мероприятия включают совершенствование технологических процессов - оснащение локальными очистными сооружениями, биогазовыми установками для утилизации отходов животноводства и т.д.
  

• 
  Организационно-административные мероприятия включают в себя разработку проектов санитарно-защитных зон, направленных на установление их фактического воздействия, с проведением лабораторных исследований за состоянием атмосферного воздуха, почвы и грунтовых вод.
  

2. Согласно письма Роспотребнадзора РФ №0100/4973-06-31 от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны скотомогильников Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса инженерно-технических мероприятий, лабораторных исследований почв и грунтовых вод и последующей разработки проекта по обоснованию сокращения размеров санитарно-защитных зон.

Мероприятия по переносу скотомогильников осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.

3. В соответствии со ст.46 Воздушного Кодекса Российской Федерации №60-ФЗ от 19.03.1997 г. проектирование, строительство и развитие поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

Действующая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указывает, что санитарно-защитные зоны аэропортов устанавливаются в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), а также на основании результатов натурных исследований и оценки риска для здоровья.

Ввиду отсутствия установленной санитарно-защитной зоны аэропорта «Бегишево» границы зон его зашумления принимаются как зона с особыми условиями использования территории. Без проведения комплекса мероприятий, исключающих негативное воздействие аэропорта на население, либо обоснованного доказательства отсутствия его влияния невозможно будет развивать населенные пункты, расположенные в данной зоне.
4. В соответствии с проектом единой расчетной санитарно-защитной зоны Нижнекамского промузла, утвержденным Решением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан №11/16861 от 15.07.2008 г., в границах санитарно-защитной зоны предприятий нефтехимического комплекса остается н.п. Мартыш Иштеряковского сельского поселения, что требует принятия неотложных мер в целях устранения воздействия на условия проживания населения либо переселения жителей за пределы санитарно-защитной зоны.
Генеральным планом также регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Иштеряковского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

• 
  добровольное экологическое страхование населения;
  
• 
  социально-экономические и жилищные компенсации;
  
• 
  медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
  
• 
  медико-экологическую реабилитацию детского населения;
  
• 
  наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.
  

4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия включают максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон животноводческих ферм, санитарных разрывов автодорог пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений (ель колючая, акация белая, жимолость татарская, клен пенсильванский, кизильник блестящий и др.).

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

• 
  оптимизацию животноводческих ферм и МТП;
  
• 
  осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;
  
• 
  приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.
  

Организационно-административные мероприятия включают:

• 
  инвентаризацию всех источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
  
• 
  организацию мониторинговых исследований за состоянием атмосферного воздуха;
  
• 
  переселение жителей н.п. Мартыш за пределы единой расчетной санитарно-защитной зоны Нижнекамского промузла;
  
• 
  выполнение мероприятий Республиканской программы «Развитие сети автозаправочных, автогазозаправочных и многотопливных станций в РТ на 2013 – 2015 гг. (утв. Постановлением КМ РТ от 13.06.2013 №405);
  
• 
  разработку проектной экологической документации для животноводческих ферм и МТП, направленной на обоснование уменьшения размеров их санитарно-защитных зон с проведением лабораторных исследований;
  
• 
  использование малопылящих дорожных покрытий при строительстве и реконструкции автомобильных дорог.
  

4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом Иштеряковского сельского поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия включают:

• 
  благоустройство родников;
  
• 
  обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод;
  
• 
  организацию поверхностного стока;
  
• 
  реконструкцию существующих и строительство новых водопроводных и канализационных сетей в населенных пунктах поселения;
  
• 
  обеспечение населенных пунктов сельского поселения централизованным водоснабжением и канализованием;
  
• 
  оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;
  
• 
  строительство производственной канализации и локальных очистных сооружений на территориях производственных и сельскохозяйственных объектов.
  

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

• 
  рациональное использование, восстановление водных объектов;
  
• 
  инвентаризация всех водопользователей;
  
• 
  установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос поверхностных водных объектов и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения с соблюдением их режима;
  
• 
  внедрение современных методов водоподготовки;
  
• 
  проведение очистки сточных вод;
  
• 
  проведение мероприятий, направленных на сокращение санитарно-защитной зоны пруда-накопителя ОАО «Нижнекамскнефтехим» до границ жилой застройки н.п. Иштеряково;
  
• 
  перефункционирование летних лагерей скота, расположенных в водоохранных зонах поверхностных водных объектов;
  
• 
  осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
  

4.4. Мероприятия по инженерному благоустройству

На территории Иштеряковского сельского поселения предлагается:

• 
  проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых, речных вод и ветра;
  
• 
  проведение мероприятий по защите населенных пунктов от подтопления;
  
• 
  организация поверхностного стока;
  
• 
  проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
  
• 
  соблюдение приовражной полосы отчуждения;
  
• 
  рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.
  

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.