RER/03/G41/A/1G/31: Reducing Trans-boundary Degradation of the Kura-Aras River Basin
Трансграничный диагностический анализ бассейна рр. Кура-Аракс
Предварительный вариант
Сентябрь 2006 г.
Содержание
Исполнительное резюме
1. Введение
2. Методика
2.1 Предпосылки
2.2 Методика проведения ТДА бассейна рр. Кура-Аракс
2.2.1 Определение приоритетных трансграничных проблем
2.2.2 Обзор ТДА в странах и тематические отчеты
2.2.3 Разработка причинных цепочек по приоритетным трансграничным проблемам
2.2.4 Разработка причинных диаграмм по приоритетным трансграничным проблемам
2.2.5 Анализ заинтересованных сторон
3. Описание бассейна
3.1 Географические характеристики
3.1.1 Общие характеристики
3.1.2 Общее состояние воды
3.1.3 Объемы воды и соглашения по трансграничному водопользованию
3.1.4 Климат региона
3.2 Состояние окружающей среды
3.2.1 Состояние природных экосистем и биоразнообразия
3.2.2 Лесные ресурсы и обезлесение
3.2.3 Деградация земель
3.3 Социально-экономические условия в бассейне рр. Кура-Аракс
3.3.1 Демографические тенденции
3.3.2 Экономические показатели
3.3.3 Социальные показатели
3.4 Изменение климата
3.5 Институциональное устройство
3.5.1 Армения
3.5.2 Азербайджан
3.5.3 Грузия
3.5.4 Иран
4. Приоритетные трансграничные проблемы
4.1 Введение – трансграничные проблемы и их приоритетность по баллам
4.2 Основные последствия для окружающей среды, социально-экономические последствия и отрасли
4.3 Изменения и сокращение речного стока
4.3.1 Описание проблемы и обоснование ее трансграничного значения
4.3.2 Воздействие на окружающую среду и социально-экономические последствия
4.3.3 Связь с другими трансграничными проблемами
4.3.4 Природные причины изменения и сокращения речного стока
4.3.5 Непосредственные антропогенные причины изменения и сокращения речного стока
4.3.6 Лежащие в основе причины изменения и сокращения речного стока
4.3.7 Основные социально-экономические, правовые и политические причины изменения и сокращения речного стока
4.3.8 Пробелы в имеющихся данных
4.3.9 Заключения и рекомендации
4.4 Ухудшение качества воды
4.4.1 Описание проблемы и обоснование ее трансграничного значения
4.4.2 Воздействие на окружающую среду и социально-экономические последствия
4.4.3 Связь с другими трансграничными проблемами
4.4.4 Непосредственные причины ухудшения качества воды
4.4.5 Лежащие в основе причины ухудшения качества воды
4.4.6 Основные социально-экономические, правовые и политические причины ухудшения качества воды
4.4.7 Пробелы в имеющихся данных
4.4.8 Заключения и рекомендации
4.5 Деградация экосистем в речном бассейне
4.5.1 Описание проблемы и обоснование ее трансграничного значения
4.5.2 Воздействие на окружающую среду и социально-экономические последствия
4.5.3 Связь с другими трансграничными проблемами
4.5.4 Непосредственные причины деградации экосистем
4.5.5 Лежащие в основе причины деградации экосистем
4.5.6 Основные социально-экономические, правовые и политические причины деградации экосистем
4.5.7 Пробелы в имеющихся данных
4.5.8 Заключения и рекомендации
4.6 Наводнения и эрозия берегов
4.6.1 Описание проблемы и обоснование ее трансграничного значения
4.6.2 Воздействие на окружающую среду и социально-экономические последствия
4.6.3 Связь с другими трансграничными проблемами
4.6.4 Непосредственные причины наводнений и эрозии берегов
4.6.5 Лежащие в основе причины наводнений и эрозии берегов
4.6.6 Основные социально-экономические, правовые и политические причины наводнений и эрозии берегов
4.6.7 Пробелы в имеющихся данных
4.6.8 Заключения и рекомендации
4.7 Трансграничное воздействие на Каспийское море
4.8 Обзор основных причин
5. Анализ заинтересованных сторон
5.1 Введение
5.2 Изменения и сокращение речного стока
5.3 Ухудшение качества воды
5.4 Деградация экосистем в речном бассейне
5.5 Наводнения и эрозия берегов
6. Анализ управления
6.1 Введение
6.2 Правовая и институциональная оценка
6.3 Лицензии на водопользование, оплата, тарифы
6.4 Трансграничное сотрудничество
6.5 Заключение
7. Резюме и заключения
7.1 Изменения речного стока
7.2 Ухудшение качества воды
7.3 Деградация экосистем речного бассейна
7.4 Наводнения и эрозия берегов
7.5 Управление
Литература
Приложение 1: Глоссарий терминов, используемых в ТДА
Приложение 2: Аббревиатуры и акронимы
Приложение 3: Список участвующих экспертов
Приложение 4: Список приложений
1. ВВЕДЕНИЕ
Бассейн рр. Кура-Аракс представляет собой речную систему международного значения, которая серьезно деградирует и находится под угрозой. Бассейн охватывает почти всю территорию Армении и Азербайджана, значительную часть населенных и урбанизированных районов Грузии. Эти страны совместно с Ираном и Турцией в значительной степени зависят от системы рр. Кура-Аракс, которая является основным источником воды для всех отраслей экономики и пользователей: промышленности, сельского хозяйства, энергетики и населения. Необходимо отметить, что в бассейне рр. Кура-Аракс проживает большая часть беднейшего населения региона, зависящего от вод бассейна.
Реки Кура и Аракс имеют большое значение для регионального сотрудничества, поскольку пересекают территории соседствующих государств и образуют большую часть границ между ними. На некоторых участках состояние обеих рек серьезно ухудшилось. Качество воды ухудшилось в результате сброса неочищенного городского, промышленного, медицинского и сельскохозяйственного стока, а также накопления большого количества отложений в результате обезлесения расположенных выше по течению территорий. Объемы воды сокращаются в результате ее использования для бытовых, сельскохозяйственных и энергетических нужд, что в некоторых районах оказывает негативное воздействие на речные экосистемы. И наконец, реки втекают в Каспийское море, тем самым оказывая отрицательное воздействие на экосистему и биоразнообразия всего региона, а в особенности, Ирана и Азербайджана.
Как показал опыт в прошлом, управление водными ресурсами, ориентированное на одну отдельную отрасль, не решает проблему трансграничных водных ресурсов, и только интегрированное планирование ресурсов на уровне бассейна может способствовать решению экологических проблем и удовлетворению нужд социально-экономического развития бассейна. Следовательно, необходимы срочные, комплексные межгосударственные усилия для оценки степени существующей деградации этих речных экосистем и меры по приостановлению и обращению вспять опасных тенденций.
Осознание этого факта способствовало разработке проекта ПРООН-ГЭФ под названием «Сокращение трансграничной деградации бассейна рр. Кура-Аракс» между четырьмя государствами бассейна (Арменией, Азербайджаном, Грузией и Ираном). Цель этого проекта, финансируемого в рамках PDF-B – обеспечить качество и объемы воды в речной системе рр. Кура-Аракс, удовлетворяющие краткосрочным и долгосрочным нуждам экосистем и зависящего от экосистем населения. Как ожидается, цели проекта будут достигнуты посредством способствования региональному сотрудничеству; развития кадрового потенциала для решения проблем с качеством и объемами воды; демонстрации улучшений в качестве/объемах воды; инициирования необходимой политики и правовых реформ; определения приоритетных областей для инвестирования и подготовки инвестиций; разработки систем для устойчивого управления и финансирования.
Краеугольным камнем проекта является трансграничный диагностический анализ (ТДА) бассейна рр. Кура-Аракс. Этот документ представляет собой объективный, беспристрастный анализ, составленный с использованием имеющейся наиболее достоверной научной информации и изучающий состояние окружающей среды и основные причины ее деградации. Он содержит необходимые фактические данные для разработки Стратегической программы действий (СПД) по бассейну рр. Кура-Аракс, которая будет включать в себя конкретные меры (политика, правовые и институциональные реформы или инвестиции), которые воможно осуществить на национальном уровне, обычно при наличии слаженного многонационального контекста, для решения большинства приоритетных трансграничных проблем, обозначенных в ТДА, а в долгосрочной перспективе - для обеспечения устойчивого развития и охраны окружающей среды речного бассейна Кура-Аракс.
Достарыңызбен бөлісу: |