ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Учитывая высокую социальную значимость проблемы теплоснабжения потребителей п.Юго-Камский, необходима реализация проектов нового строительства и реконструкции системы теплоснабжения, основной целью которых станет повышение эффективности, надёжности и устойчивости функционирования системы теплоснабжения, снижение себестоимости выработки тепловой энергии, снижение энергетических потерь и издержек предприятия при выработке и транспортировке тепловой энергии.

Проект реконструкции системы теплоснабжения, обслуживаемой котельной № 1 предусматривает отказ от использования котельной №1 на территории завода "Юго-Кама" и строительство двух новых котельных.

Первую из них мощностью 12 МВт планируется установить рядом с парком поблизости со зданием по адресу ул. Труда, 5 и подключить ее к сетям, идущим вдоль Юго-Камского Верхнего пруда. Она будет обслуживать дома по улицам:

- Больничая 1, 2, 7;

- Декабристов 2, 13, 14, 25;

- К.Маркса 1, 1А, 1Б;

- Кирова, 1(Санаторий), 3;

- Ленина 1, 2;

- Металлистов 1, 2, 3, 3Б, 4;

- Пушкина (церковь);

- Революции 7;

- Свердлова 2, 3, 4;

- Сибирская 1, 3, 5, 7, 11, 19А, 21;

- Советская 94, 103, 105, 107, 111, 112, 114, 116, 118, 120, 121, 123, 124, 125, 128, 131, 133, 139, 141, 146, 147, 149, 151, 152, 155, 159;

- Спортивная, 1;

- Труда 1, 2, 6;

- Уральская 3, 5, 7, 20.

Вторую котельную мощностью 0,5 МВт планируется установить рядом со школой по адресу ул. Школьная, 9. Она будет обслуживать здания по адресам:

- Школьная 9, 13;

- Кирова, 60.

Предлагаемые мероприятия позволят уменьшить длину сетей и теплопотери в них, сократить расход энергетических ресурсов за счет повышения КПД современных котлов и исключить затраты на арендную плату, которая составляет 1106,41 тыс. руб. ежегодно.

Монтаж котельных подразумевает:

- разработку проектно-сметной документации;

- строительство здания котельной или использование готового модуля;

- подвод коммуникаций;

- монтаж новых котлов с коэффициентом полезного действия выше 90%;

- монтаж циркуляционных насосов;

- монтаж установки подготовки сетевой воды;

- монтаж газорегуляторного устройства;

- установка коммерческого узла учёта природного газа с (корректором) корректировкой давления и температуры газа.

Перевести на индивидуальное отопление планируется здания по адресу:

- Красная, 2;

- Кирова, 20, 21, 25;

- Пионерская, 74;

- К.Маркса, 7.

4.1.2. Реконструкция котельной № 2.

На котельной №2 на ул.Мира 1Б установлен очень большой несанкционированный расход сетевой воды, что привело к излишним затратам. Для предотвращения несанкционированного разбора сетевой воды необходимо провести ревизию на сетях на предмет утечек и у потребителей на предмет врезки водоразборных устройств в сети теплоснабжения, установить приборы учета с двумя расходомерами на подающий и обратный трубопроводы.

Также для целей предотвращения несанкционированного водоразбора можно использовать Средство для бактерицидной обработки промышленных вод (Биоцид общего действия) «ЛВХ-3.1», изготовляемое по ТУ У 24.6-36029050-002:2009, специально разработанное для закрытых систем теплоснабжения и промышленного водоснабжения, с резким, своеобразным запахом «морского лимана», сохраняющимся в сильно разбавленных водных растворах. Биоцидное действие этого средства гарантировано производителем, а сильный запах «морского лимана» подавляет желание помыться теплоносителем, помыть им машину или посуду.

4.1.3. Замена котельной № 3 на новую.

Проект реконструкции системы теплоснабжения, обслуживаемой котельной № 3 предусматривает отказ от использования котельной №3 и установку новой котельной мощностью 0,15 МВт в здании ЦТП рядом с 3-й Пятилетки 44 или установку модульной котельной непосредственно у дома 3-1 Пятилетки 44. Планируется перевод ООО "ПСФ-ЮК", ООО "ЖКХ-Инвест" и двух домов по ул. 3-й Пятилетки 52, 54 на индивидуальное отопление.

Монтаж котельной подразумевает:

- разработку проектно-сметной документации;

- строительство здания котельной или использование готового модуля;

- монтаж новых котлов с коэффициентом полезного действия выше 90%;

- монтаж циркуляционных насосов;

- монтаж установки подготовки сетевой воды;

- монтаж газорегуляторного устройства;

- установка коммерческого узла учёта природного газа с (корректором) корректировкой давления и температуры газа.

Установка новой котельной позволит уменьшить величину потерь по сетям, т.к. котельная будет расположена в непосредственной близости от потребителей. Установка современного оборудования позволит также сэкономить на расходе ресурсов. И также возможно будет исключить из статьи затрат арендную плату за эксплуатацию котельной, которая составляет 138,4 тыс. руб. ежегодно.

4.1.4. Строительство и реконструкция тепловых сетей.

Тепловые сети характеризуются большими энергетическими потерями, завышенным расходом подпитки, в связи с чем технические параметры теплоносителя потребителей наиболее удалённых зон неудовлетворительны.

В настоящее время высокий процент износа труб и большие потери тепла сводят на нет возможную оптимизацию расхода энергоресурсов на котельных.

Обычно потери тепловой энергии в тепловых сетях не должны превышать 5-7%, но фактически они на сегодняшний день достигают величины от 20-26%, а на котельной №3 60%.

Для повышения экономичности работы тепловых сетей п.Юго-Камский необходимо применить следующие меры:

-замена изношенных тепловых сетей на новые из современных некорродирующих материалов, например стеклопластик.

-монтаж современной теплоизоляции на системе теплоснабжения;

-замена запорной арматуры на теплотрассах с использованием современных поворотных заслонок (например типа «Danfoss»), что позволит снизить тепловые потери в нештатных и аварийных ситуациях, а так же позволит исключить варианты появления утечек теплоносителя через сальники задвижек.

Анализ существующих проблем водопользования с учетом перспектив развития самого Юго - Камского сельского поселения диктует основные направления развития систем водоснабжения, которые заключаются в следующем:

1. 
   Наращивание мощностей, за счет строительства новых скважин.
   
2. 
   Улучшение качества питьевой воды.
   
3. 
   Модернизация существующих распределительных тепловых сетей.
   
4. 
   Расширение водопроводных сетей за счет строительства новых водопроводов.
   

Перспективная схема водоснабжения предусматривает модернизацию существующих и строительство новых водопроводных сетей с применением, главным образом, полиэтиленовых труб. Они изготовляются из полиэтилена низкого давления (ПНД) с помощью метода непрерывной шнековой экструзии. Диапазон рабочих температур от –40 до +40°С.

Основные достоинства этой трубной продукции:

• 
  Надежность и долговечность. Гарантированный срок службы труб ПНД составляет 50 лет.
  
• 
  Гигиеническая безопасность. Трубы ПНД позволяют транспортировать питьевую воду без внесения в нее вредных примесей.
  
• 
  Экономия. При невысокой стоимости трубы ПНД требуют минимального ремонта и обслуживания, просты в монтаже и в транспортировке.
  
• 
  Высокая пропускная способность. Трубы ПНД обеспечивают весьма низкое гидравлическое сопротивление на все время эксплуатации.
  

Для повышения надежности распределительных трубопроводов и снижения потерь напора при модернизации целесообразно предусматривать кольцевые схемы сетей.

Развитие населенных пунктов, относящихся к точкам роста, настоятельно требует дополнительного строительства водопроводных сетей.

При новом строительстве водопроводные сети монтируются из полиэтиленовых труб по ГОСТ 18599-201. Глубина заложения водопроводных труб принимается 2,4 м. от поверхности земли до низа трубы. Для размещения фасонных частей и запорной арматуры устраиваются водопроводные колодцы из сборных железобетонных элементов по типовому проекту 901-09-11.84. На сети устраиваются пожарные гидранты и водоразборные колонки (для обеспечения водой неблагоустроенного сектора жилой застройки).

В соответствии со СНиП 2.04.02-84 и проектируемой этажности застройки, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять по 4 м. Свободный напор в сети у пожарных гидрантов при пожаротушении должен быть не менее 10 м, необходимый напор во время пожара создается пожарной машиной.

4.3 Программа развития системы водоотведения

В соответствии с существующими технологическими проблемами возникают первоочередные направления развития: это очистка сточных вод до нормируемых значений, замена технически изношенного оборудования (водоводов) для исправной работы системы водоотведения и подключения новых абонентов.

1. Качество сточной воды не отвечает нормативным показателям. Для избежания загрязнения окружающей среды требуется установка новых канализационных очистных сооружений. Программой предусмотрена замена канализационных очистных сооружений для очистки хозяйственно – бытовых сточных вод в п. Юго – Камский. 2014 – 2018 гг

2. Существующие сети водоотведения имеют высокий процент износа 92,86%, что ведет к большим потерям сточной загрязненной воды при ее транспортировке.

Предусмотрена замена существующих сетей водоотведения. 2014- 2023 гг.

3. В перспективе развития систем водоотведения предусматривается обеспечение водоснабжением объектов перспективной застройки населенного пункта. Запланировано строительство новых сетей водоотведения для подключения новых абонентов. 2014 – 2028 гг.

Рекомендуется осуществление раздельного сбора образующихся отходов производства и потребления по их видам, классам опасности (с учетом федерального классификационного каталога отходов) и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или последующее размещение, снизить количество образования отходов высокого класса опасности.

Сбор твердых бытовых отходов на территории поселения производится в специально отведенных местах. Ведение учета в организации обращения с бытовыми отходами, организацию мест сбора отходов осуществляют непосредственно или опосредованно, лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. В черте населенных пунктов оборудуются урны для сбора твердых бытовых отходов. Площадки для сбора бытовых отходов устанавливаются в не менее чем 20 метрах от окон жилых домов, но не более чем в 100 метрах от наиболее удаленного входа в жилище.

Контейнеры для раздельного сбора ТБО отличаются по цвету, также на них наносятся наименования видов материалов, подлежащих сбору в эти контейнеры (бумага, картон, стекло, пленка, металл, ПЭТ, пластики, прочая упаковка). Номиналы позиций наносятся в виде надписей и (или) пиктограмм и должны однозначно и точно доносить информацию о материалах, подлежащих сбору.

Крупногабаритные отходы размещаются жильцами у контейнерных площадок, а предприятия, отведенные за удаление ТБО, периодически осуществляют сбор этих отходов за счет собственных средств.

Организовать сбор отходов с территорий частной застройки можно по кольцевой или планово-регулярной схеме. Вывоз отходов производится по мере заполнения контейнера. Для удаленных населенных пунктов численностью 50 и менее человек предлагается сбор отходов осуществлять в мешки с последующим вывозом на контейнерные площадки ближайшего населенного пункта.

Владельцам индивидуальных жилых домов с приусадебными участками рекомендуется собирать мусор на улицах в периметре своих приусадебных участков и компостировать растительные остатки (опавшая листва, обрезь, ветки, скошенная трава и т.п.) и пищевые отходы личного потребления домовладельцев в компостных кучах на территории собственного земельного участка. Сжигание указанных твердых бытовых отходов на территории приусадебного участка на иных территориях запрещается на расстоянии менее 50 метров от жилых и хозяйственных построек.

В целях незасорения площадей, улиц, скверов устанавливаются урны во всех общественных местах, при входах в административные и общественные здания, объекты общественной торговли и сферы услуг.

На территории садовых кооперативов рекомендуется оборудовать контейнерные площадки для сбора отходов и вторичного сырья (полиэтиленовая пленка, бумага, PET- бутылка, стеклянная бутылка), количество которых определяется исходя из числа земельных участков. В садоводческих кооперативах, как и в частном жилом секторе, основная масса отходов сжигается или подвергается компостированию. Поэтому достаточно установки небольшого числа контейнеров, отходы из которых будут вывозиться по мере заполнения контейнера, с учетом сезонности образования отходов.

Для промышленных и иных предприятий и учреждений устанавливаются собственные места сбора твердых бытовых отходов. Предприятиям и организациям, осуществляющим хозяйственную деятельность, необходимо обеспечить условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей при необходимости временного накопления производственных отходов на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения).

Места временного складирования ТБО на территории поселения должны соответствовать следующим требованиям:

• 
  покрытие площадки выполняется из не разрушаемого и не проницаемого для токсичных веществ материала (асфальт, бетон, плитка и др.);
  
• 
  площадка должна иметь удобный подъезд автотранспорта для вывоза отходов;
  
• 
  для защиты массы отходов от воздействия атмосферных осадков и ветра должна быть предусмотрена эффективная защита (навес, упаковка отходов в тару, контейнеры с крышками и др.).
  

Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

Генеральным планом предлагается инвентаризировать, ликвидировать и рекультивировать несанкционированные свалки ТБО. В местах массового отдыха людей и в лесопарковых зонах организовать сбор мусора на специализированных площадках.

4.5. Программа развития системы электроснабжения

Основным мероприятием программы электроснабжения является решение вопроса по собственности, ремонт и усовершенствование электрических сетей 0,4 кВ от подстанций до конкретных потребителей. Уже в самое ближайшее время предстоит организовать инвентаризацию этих сетей и продажу их по остаточной цене в одну из сетевых компаний Пермского края. В течение проектного срока необходимо постепенно заменить практически все опоры и несущие электрокабели. Как указывалось в разделах 2.5 и 3.2.5 настоящей программы, подводимые в настоящее время высоковольтными сетями электрические мощности достаточны для того, чтобы обеспечить динамичное развитие поселения. В тоже время запланирована определенная модернизация существующего электрооборудования и сетей. С этой целью предусматривается:

Газоснабжение населенных пунктов предусматривается осуществлять газопроводами высокого, среднего и низкого давлений. На проектный период запланировано построить новые распределительные газопроводы для, а также ГРП, том числе, по населенным пунктам: села Рождественское, деревни Пашня, села Сташково; поселков Новый, Усть Пизя.

Новое строительство и реконструкция источников газоснабжения и распределительных сетей улучшит условия проживания населения, позволит использовать газ как топливо для автономных источников теплоснабжения, значительно снизит расходы на тепло- и энергоснабжение.

5. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В соответствии с выработанными программами развития систем коммунальной инфраструктуры может быть сформирован определенный объем строительства, реконструкции и модернизации отдельных объектов. Затраты на реализацию этого объема работ оценивались, исходя из опыта проведения подобных мероприятий в муниципальных образованиях Пермского края. Перечень мероприятий с предварительной оценкой объемов работ (включая проектные, строительно-монтажные работы и закупку оборудования) содержится в таблице 10.

Таблица № 10

Финансовые потребности, необходимые для реализации ПКР, обеспечиваются за счет средств краевого бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников и ориентировочно составят за период реализации схемы с 2014 по 2028 г.г. 455 млн. руб. Источники финансирования мероприятий, включенных в перспективную схему водоснабжения, определяются в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения, согласованной с органом местного самоуправления и утвержденной представительным органом Юго-Камского сельского поселения.

В несколько особом положении находится порядок финансирования развития системы газоснабжения. Согласно федеральному закону «О газоснабжении в Российской Федерации» (от 16.03.1999 г. № 69-ФЗ), статья 13, в полномочия газоснабжающей организации входит обеспечение строительства, эксплуатации, реконструкции и развития объектов системы газоснабжения. В Пермском крае поставку газа всем категориям потребителей осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» - 100%-ое дочернее предприятие ОАО «Газпром». Эта организация участвует в реализации ОАО «Газпром» в Пермском крае Программы газификации регионов РФ, представляя ООО «Газпром межрегионгаз». Указанная организация выполняет функции инвестора, организатора и координатора работ. Именно по этой причине в настоящей ПКР вопросы инвестирования развития системы газоснабжения не рассматриваются.

Уровень тарифов и платы за подключение (присоединение) к ресурсам коммунальной инфраструктуры определяет региональная энергетическая комиссия (РЭК) Пермского края. При формировании тарифов должен быть обеспечен баланс интересов организаций коммунального комплекса и населения, имеющего определенную платежеспособность.

Для эффективного управления программой комплексного развития необходимо назначить ответственное лицо за ее реализацию. На наш взгляд, это должен быть заместитель Главы администрации, ответственный за ЖКХ. Ответственный за программу разрабатывает план-график ее реализации, включая сроки представления технических заданий для организаций коммунального комплекса, утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовку и проведение конкурсов на привлечение инвесторов и т. д. О ходе выполнения ПКР Администрация поселения ежегодно отчитывается перед Советом депутатов.