Качество и эффективность предлагаемых государственных мер по развитию конкуренции в значительной степени зависят от заинтересованности и активности представителей бизнеса в реализации данной программы.
Исходя из этого, будут предприниматься меры по обеспечению обратной связи с представителями бизнеса для учета мнения предпринимателей по принимаемым государством мерам, их эффективности, адекватности потребностям, а также для принятия своевременных корректирующих действий по проблемам, возникающим в ходе реализации программы.
Для обеспечения обратной связи с представителями бизнеса будут предприниматься следующие меры:
на сайте Агентства будет открыт онлайн-портал для обращения всех заинтересованных сторон, который будет регулярно обрабатываться;
на постоянной основе будут проводиться конференции, встречи и заседания отраслевых рабочих групп, связанных с изучением проблем и перспектив развитию отрасли и выработкой по ним решений;
сотрудниками Агентства будут поддерживаться прямые, телефонные и посредством электронной почты контакты с потенциальными и действующими участниками программы;
на регулярной основе будут проводиться телевизионные программы, посвященные проблемам и перспективам развития отрасли, при участии представителей бизнеса и власти;
представители бизнеса смогут направлять на обычную почту Агентства письма с имеющимися проблемами, предложениями и видениями перспектив развития отраслей.
Антимонопольный орган тесно взаимодействует с предпринимателями, так как оценка уровня национальной конкурентоспособности во многом зависит от мнения представителей бизнес-сообщества.
Результаты оценки, отражаемые в рейтинге Глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, показывают тенденции конкурентного развития и, что немаловажно, помогают скорректировать национальную антимонопольную политику.
На реализацию Программы в 2011-2014 годы будут направлены средства республиканского бюджета.
Совокупный объем финансирования за счет республиканского бюджета составит 132,7 млн. тенге, в том числе:
на обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами объем затрат составляет 28,8 млн. тенге;
на развитие объем затрат составляет 103,9 млн. тенге.
Общее распределение по годам:
на 2011 год - 69,7 млн. тенге;
на 2012 год - 43,0 млн. тенге;
на 2013 год - 10,0 млн. тенге;
на 2014 год - 10,0 млн. тенге.
№
п/п
|
Мероприятие
|
Форма
завер-
шения
|
Ответ-
ствен-
ные за
испол-
нение
|
Срок
испол-
нения
|
Предполагаемые расходы
(млн. тенге)
|
Источ-
ники
финан-
сиро-
вания
|
№
бюд-
жет-
ной
прог-
раммы
(если
есть)
|
1-й
год
|
2-й
год
|
3-й
год
|
4-й
год
|
Всего
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
1. Совершенствование законодательства
|
1. Внесение изменений и дополнений в законодательные акты
|
1.
|
Разработка и
внесение в
Правительст-
во проекта Закона
Республики
Казахстан «О
внесении
изменений и
дополнений в
некоторыезаконода-
тельные акты по вопросам
государст-
венной
монополии»
|
проект
Закона
|
АЗК
|
март 2011 года
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
2.
|
Разработка и
внесение в
Правительство
проекта Закона
Республики
Казахстан «О
внесении
изменений и
дополнений в
некоторые
законодатель-
ные акты по
вопросам
конкуренции»
|
проект
Закона
|
АЗК
|
Октябрь
2011
года
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
2. Общие меры
|
3.
|
Исключена постановлением Правительства РК от 15.02.2011 № 138
|
4.
|
Анализ и
обобщение
практики
применения
антимоно-
польного
законодатель-
ства (анализ
судебных
решений по
вопросам
конкуренции,
совершенство-
вание
процедур
судебных
разбиратель-
ств и т.д.)
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
Ежегод-
но, 1
апреля
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
5.
|
Подготовка
совместно с
ГУ «Институт
законодатель-
ства»
комментария
к Закону
Республики
Казахстан «О
конкуренции»
|
Сборник
-
коммен-
тарий
|
АЗК,
ГУ
«Инс-
титут
зако-
нода-
тель-
ства»
|
Декабрь
2013
года
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
3. Сокращение участия государства в предпринимательской деятельности
|
6.
|
Проведение
итогов
реализации
статьей 77,
78 Закона
Республики
Казахстан «О
конкуренции»
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
Июнь
2011-
2012
годы
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
4. Меры, направленные на снижение барьеров, препятствующих развитию конкуренции
|
7.
|
Проведение
анализа
товарных
рынков на
предмет
выявления и
исключения
барьеров
входа
на товарные
рынки,
существенно
влияющих на
появление
новых игроков
и развитие
конкурентной
среды,
непродукти-
вных посред-
нических
структур с
целью
дальнейшего
обеспечения
законодатель-
ной
реализации
запрета
деятельности
таких
структур
(на рынках
угля,
газа и др.)
|
Предло-
жения
в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МТК,
МИНТ,
МНГ,
МЭРТ,
МСХ,
АДС и
ЖКХ
|
Ежегод-
но,
1
сентября
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
8.
|
Проведение
инвентариза-
ции
нормативной
правовой базы
на предмет
выявления и
устранения
норм,
ограничива-
ющих
конкуренцию
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
(пред-
ло-
жения)
|
АЗК
|
Ежегод-
но,
начиная
с 2011
года к
1
ноября
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
9.
|
Включение в
стратегичес-
кие планы
государ-
ственных
органов
индикаторов,
характери-
зующих
развитие
конкуренции в
отраслях, и
показателей
снижения
уровня
концентрации
на товарных
рынках
|
Предло-
жения в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
IV
квартал
2011
года
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
2. Развитие конкуренции на рынках основных отраслей экономики
|
1. Развитие конкуренции в сфере электроэнергетики
|
10.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции в
сфере
электро-
энергетики
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
2. Развитие конкуренции в сфере газовой отрасли
|
11.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на рынке газа
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МНГ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
3. Развитие конкуренции на рынке угля
|
12.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на рынке
энергетичес-
кого угля
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
МНГ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
4. Развитие конкуренции на агропродовольственных рынках
|
13.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на агропро-
доволь-
ственных
рынках
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МСХ,
АЗК,
МЭРТ
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
5. Развитие конкуренции в сфере железнодорожного транспорта
|
14.
|
Принятие мер
по развитию
конкуренции в
сфере желез-
нодорожного
транспорта
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МТК,
АЗК
|
Еже-
годно
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
15.
|
Проведение
анализа рынка
услуг предос-
тавления
в аренду
грузового
подвижного
состава и
оперирования
грузовым
подвижным
составом
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МТК,
АО «НК
«КТЖ»
(по
сог-
ласо-
ва-
нию)
|
2010
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
6. Развитие конкуренции на рынке нефтепродуктов
|
16.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на рынке
нефтепро-
дуктов
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МНГ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
7. Развитие конкуренции на рынке авиаперевозок
|
17.
|
Принятие мер,
направленных
на развитие
маршрутной
конкуренции
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МТК,
АЗК
|
2011-
2012
годы
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
8. Развитие конкуренции в строительной индустрии
|
18.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на рынке
строительных
материалов
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
9. Развитие конкуренции на рынках финансовых услуг
|
19.
|
Разработка
предложений
по развитию
конкуренции
на рынках
финансовых
услуг
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
АФН
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
20.
|
Проведение
инвентариза-
ции норма-
тивной
правовой базы
на предмет
выявления и
устранения
норм,
ограничива-
ющих
конкуренцию
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
(пред-
ложе-
ния)
|
АЗК
|
2011-
2013
годы
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
10. Развитие конкуренции на рынке телекоммуникаций
|
21.
|
Проведение
анализа на
предмет
возможности
выведения
услуг по
пропуску и
присоединению
трафика из
сферы
естественных
монополий, а
также
внедрения
современной
международной
практики
регулирования
стоимости
присоединения
и пропуска
трафика
|
Инфор-
мация в
МСИ
|
АЗК,
МСИ
|
2010-
2011
годы
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
22.
|
Проведение
анализа
оптового и
розничного
рынка услуг
доступа к
сети Интернет
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МСИ
|
2010
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
11. Развитие других приоритетных отраслей экономики в рамках форсированного
индустриально-инновационного развития
|
23.
|
Проведение
анализа и
оценки
состояния
конкурентной
среды на
товарных
рынках
машиностро-
ения
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МИНТ
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
24.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на товарных
рынках
машиностро-
ения
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
25.
|
Проведение
анализа и
оценки
состояния
конкурентной
среды на
товарных
рынках
металлургии
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МИНТ
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
26.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на товарных
рынках
металлургии
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2011
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
27.
|
Проведение
анализа и
оценки
состояния
конкурентной
среды на
товарных
рынках
фармацевти-
ческой и
медицинской
отрасли
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МИНТ
|
2012
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
28.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на товарных
рынках
фармацевти-
ческой и
медицинской
отрасли
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2012
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
29.
|
Проведение
анализа и
оценки
состояния
конкурентной
среды на
товарных
рынках
химической
промышлен-
ности
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МИНТ
|
2012
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
30.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на товарных
рынках
химической
промышлен-
ности
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2012
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
31.
|
Проведение
анализа и
оценки
состояния
конкурентной
среды на
товарных
рынках легкой
промышлен-
ности
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МИНТ
|
2013
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
32.
|
Разработка
мер по
развитию
конкуренции
на товарных
рынках легкой
промышлен-
ности
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
МИНТ,
АЗК
|
2013
год
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
3. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий
|
33.
|
Анализ сфер
деятельности
субъектов
естественных
монополий на
предмет
выделения из
них отдельных
видов работ в
конкурентную
среду
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
2011-
2014 к
5 июля
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
4. Региональная конкурентная политика
|
34.
|
Проведение
рейтинга
деятельности
местных
исполнитель-
ных
органов по
развитию
конкуренции
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
Ежегод-
но к 1
июля, 5
января
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
35.
|
Координация
разработки и
включения в
программы
развития
территорий
мер по
развитию
конкуренции
|
Поста-
новле-
ния
масли-
хатов
|
МЭРТ,
АЗК,
аки-
маты
облас-
тей и
г.г.
Алматы
и
Астаны
|
Ежегод-
но по
мере
разра-
ботки
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
5. Адвокатирование конкуренции
|
36.
|
Организация
видеоконфе-
ренций по
вопросам
конкурентной
политики
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
2011,
2013,
2014
годы,
ежек-
вар-
тально
|
2,8
|
|
2,8
|
2,8
|
8,4
|
РБ
|
602 001
|
37.
|
Открытие
общественных
приемных при
территориаль-
ных
подразделе-
ниях
антимонополь-
ного органа
для работы с
субъектами
рынка и
гражданами
(потребите-
лями)
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
Декабрь
2011
года
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
38.
|
Разработка
бюджетной
программы (в
целях
проведения
научно-иссле-
довательских,
информацион-
но-аналитичес-
ких работ в
области
конкурентной
политики с
привлечением
международных
экспертов)
|
Бюджет-
ная
заявка
на
2011-
2013
годы
|
АЗК,
МФ,
МЭРТ
|
В
течении
2011-
2012
годов
|
36,2
|
37,6
|
|
|
73,8
|
РБ
|
602 001
|
39.
|
Освещение в
СМИ
информации о
разработке и
реализации
мер по
развитию
региональной
конкуренции
|
Инфор-
мация в
АЗК о
публи-
кациях,
высту-
плениях
в СМИ
|
Аки-
маты
облас-
тей и
г.г.
Алматы
и
Астаны
|
к 25
декабря
и к 25
июня
2010-
2014
годы
|
|
|
|
|
He
требу-
ется
|
|
|
6. Международное сотрудничество
|
40.
|
Проведение
заседания
МСАП,
посвященного
20-летию
антимонополь-
ного органа
Республики
Казахстан
(организация
и проведение
Международ-
ной
научно-
практической
конференции,
посвященной
20-летию
антимонополь-
ного органа
Республики
Казахстан и
др.)
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
2-е
полуго-
дие
2011
года
|
25,0
|
|
|
|
25,0
|
РБ
|
МИД РК
|
41.
|
Подача заявки
для
проведения в
2014 году
заседания МКС
в Республике
Казахстан
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК,
МИД,
МФ,
МЭРТ,
МЮ
|
2013-
2014
годы
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
42.
|
Участие
сотрудников
антимонополь-
ного органа в
обучающих
мероприятиях,
проводимых в
СНГ, странах
дальнего
зарубежья
(МКС)
|
Инфор-
мация в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
В
течении
2011-
2014
годов
|
7,2
|
7,2
|
7,2
|
7,2
|
28,8
|
РБ
|
МИД РК
|
43.
|
Разработка
мер,
направленных
на
активизацию
международ-
ного сотру-
дничества
|
Предло-
жения в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
Ежегод-
но к 15
июля
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
44.
|
Сближение
методологии
изучения
рынков со
странами СНГ
(Россия и
Украина),
европейскими
антимонополь-
ными органами
с целью ее
прикладной
направленно-
сти
(конкретные
результаты и
соответству-
ющие выводы)
|
Предло-
жения в
Прави-
тель-
ство
|
АЗК
|
Июль
2011
года
|
|
|
|
|
Не
требу-
ется
|
|
|
АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
