II.I Социально-экономическая ситуация: анализ, оценка, направления развития
Разработка Генерального плана МО СП «Деревня Большие Савки» предусматривает обоснование принципов и стратегических направлений градостроительного развития при определении его отраслевой специализации, перспективной численности населения на основе оценки возможностей социально-экономического развития сельского поселения.
II.II Экономико-географическое положение
В системе административного территориального деления Российской Федерации деревня Большие Савки является административным центром МО СП «Деревня Большие Савки» Муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области, входящей в Центральный экономический район Центрального Федерального Округа.
По территории поселения проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Киров-Бетлица» и железная дорога общего пользования межрегионального значения «Рославль-Фаянсовая-Сухиничи» МО СП «Деревня Большие Савки» непосредственно граничит с городом Киров на востоке и с Куйбышевским районом на западе.
II.III Социально-экономическая характеристика
Перспективы развития сельского поселения «Деревня Большие Савки» связаны с возможностями и эффективностью реализации внутренних базовых потенциалов и ресурсов, а так же влиянием внешних фактов и предпосылок, которые определяют степень реализации внутренних потенциалов и ресурсов.
К внутренним базовым потенциалам и ресурсам относятся трудовые ресурсы, социальный и производственный потенциал (основные фонды), производственная и социальная инфраструктура.
Степень реализации внутренних потенциалов и резервов в значительной мере зависит от градостроительных условий способствующих или ограничивающих развитие различных видов отраслевой деятельности.
В связи с тем, что в настоящее время отсутствует стратегический план социально-экономического развития сельского поселения, в работе определены возможности изменения социально-экономической ситуации по показателям, определяющим стратегические направления градостроительного развития деревни Большие Савки и всего поселения в целом. Анализ и оценка проводились на основе рассмотрения динамики их изменения за последнее десятилетие и сопоставления внутренних и внешних факторов, сильных и слабых сторон, возможных угроз. Анализ и оценка проведены с применением элементов SWOT-анализа, используемого при разработке стратегических планов. Сопоставление внешних и внутренних факторов и внешних условий позволяет выявить те направления и виды отраслевой деятельности, где сельское поселение обладает значительным потенциалом развития, а также сформулировать конкретные задачи и меры, которые должны быть выполнены для реализации этого потенциала.
Основные внутренние и внешние условия и факторы, которые оказывают решающее влияние на развитие поселения, представлены в таблице. Более подробно рассмотрены сильные и слабые стороны и сформулированы проблемы по отраслям народного хозяйства и сферам жизнедеятельности поселения.
Основные конкурентные возможности сельского поселения «Деревня Большие Савки»
Таблица 16
Сильные стороны
|
Слабые стороны
|
Возможности
|
Угрозы
| -
Близость к г.Киров и г. Людиново и к емким рынкам сбыта продукции.
-
Близость сырьевых ресурсов
(сельскохозяйственных, лесных, производственных и т.д.).
-
Историко-культурный и туристско-рекреационный потенциал.
-
Развитая дорожная сеть и транспортная инфраструктура.
-
Положительные показатели механического движения населения
| -
Высокая степень износа основных фондов во многих отраслях экономики.
-
Дефицит кадров в производственных отраслях и отток квалифицированных специалистов.
-
Недостаточно развита социальная инфраструктура.
-
Отрицательная динамики естественного прироста населения
-
Отсутствие в поселении рабочих мест в достаточном объеме
| -
Активное продвижение сельского поселения во внешней среде.
-
Привлечение инвестиций для развития производства, системы жизнеобеспечения и реализации сопряженных программ.
-
Закрепление местных трудовых ресурсов и привлечение дополнительных.
| -
Сохранение в перспективе неблагоприятных демографических процессов.
|
На нынешней стадии развития очень важно учитывать состояние экономического развития в соседних населенных пунктах, п первую очередь г. Киров. Поэтому неотъемлемым элементом стратегии должна стать так называемая межмуниципальная кооперация, основными целями которой являются:
- кооперация производящих и перерабатывающих производств и расширение рынка сбыта продукции;
- создание межмуниципальной базы данных о поставщиках и потребителях товаров и услуг, активный совместный маркетинг продукции;
- объединение финансовых ресурсов в развитии производств;
- создание ресурсных центров и др.
II.III.1 Население. Социально-демографическая характеристика
Динамика численности населения, его возрастная структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие состояние рынка труда, устойчивость развития населенных пунктов.
Постоянное население на 01.01.2012 года составляет 866чел. Демографическая ситуация, сложившаяся за последние годы, характеризуется увеличение численности населения на счет механической миграции.
Динамика численности населения, чел.
Таблица 17
Населенный пункт
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
д. Большие Савки
|
366
|
368
|
365
|
345
|
372
|
357
|
377
|
394
|
379
|
409
|
399
|
д. Малые Савки
|
310
|
304
|
346
|
314
|
337
|
378
|
341
|
336
|
326
|
336
|
352
|
д. Кузнецы
|
53
|
55
|
49
|
40
|
43
|
34
|
33
|
31
|
38
|
34
|
36
|
д. Барсуки
|
52
|
47
|
39
|
35
|
35
|
32
|
22
|
25
|
33
|
25
|
38
|
п. Шубартовка
|
26
|
23
|
20
|
20
|
21
|
20
|
23
|
19
|
19
|
21
|
16
|
п. Зачсецкий
|
45
|
40
|
43
|
36
|
37
|
26
|
24
|
24
|
27
|
22
|
25
|
всего
|
852
|
837
|
862
|
790
|
845
|
847
|
820
|
829
|
822
|
847
|
866
|
Анализ динамики численности населения показал, что за десятилетний период численность населения увеличилась (на 14 человек).
За период с 2002 г. по 2012 г. отмечается нестабильные изменения в численности населения. Так в 2005 и 2008 годах наблюдается резкое понижение численности, а в последующие годы ее рост. По прогнозу численность населения в дальнейшем продолжит расти. В разрезе по населенным пунктам положительная динамика населения наблюдается только в деревнях Большие и Малые Савки.
Основную роль в изменении численности населения играет естественное и механическое движение. Характерной особенностью миграционного поведения населения последних лет является его высокая подвижность. Увеличение миграционного оборота происходило за счет повышения числа прибывающих в поселение. Миграционный прирост является единственным источником восполнения потерь в численности населения, вызванных его естественной убылью.
Механическое движение населения, чел.
Таблица 18
год
|
Механическое движение населения
|
прибыло
|
убыло
|
2006
|
5
|
16
|
2007
|
24
|
4
|
2008
|
20
|
10
|
2009
|
47
|
7
|
2010
|
46
|
15
|
2011
|
32
|
11
|
Естественное движение населения, чел.
Таблица 19
-
год
|
Механическое движение населения
|
родившиеся
|
умершие
|
2006
|
9
|
25
|
2007
|
9
|
20
|
2008
|
11
|
28
|
2009
|
5
|
20
|
2010
|
7
|
19
|
2011
|
3
|
18
|
В сельском поселении «Деревня Большие Савки» в течение последних пяти лет естественное движение населения характеризуется отрицательным естественным приростом.
Ежегодная естественная убыль населения за период 2006-2011 г. составляет от 11 до 17 человек в год, а механический прирост от 10 до 40 человек.
Возрастная структура населения, чел.
Таблица 20
Возрастные группы
|
01.01.1999
|
01.01.2002
|
01.01.2012
|
|
всего
|
Муж.
|
Жен
|
всего
|
Муж.
|
Жен
|
всего
|
Муж.
|
Жен
|
Численность постоянного населения
|
828
|
476
|
352
|
852
|
426
|
426
|
866
|
375
|
491
|
моложе трудоспособного возраста
|
131
|
62
|
69
|
122
|
58
|
64
|
147
|
72
|
75
|
Трудоспособного возраста
|
425
|
274
|
151
|
470
|
242
|
228
|
464
|
215
|
249
|
Старше трудоспособного возраста
|
272
|
140
|
132
|
260
|
126
|
134
|
255
|
88
|
167
|
Демографический потенциал поселка
Таблица 21
Сильные стороны
|
Слабые стороны
|
Возможности
|
Угрозы
|
1. Потенциальная привлекательность поселения для мигрантов (выгодное местоположение)
| -
Все еще высокий уровень смертности в поселении, особенно среди мужчин трудоспособного возраста.
-
Старение населения.
-
Недостаточно высокий уровень жизни.
|
1. Государственная поддержка рождаемости и молодежи.
2. Оздоровление населения за счет улучшения медицинского обслуживания, экологической обстановки.
3. Проведение активной миграционной политики.
|
1. Усиление оттока населения из поселения, особенно лиц трудоспособного возраста.
|
Изложенные выше слабые стороны демографического потенциала во многом связаны с общими для страны проблемами:
- недостаточность стимулов повышения рождаемости;
- низкими доходами населения;
- высоким уровнем заболеваемости и травматизма;
- недостаточным уровнем медицинского обслуживания;
- недостаточно высоким уровнем обеспеченности жильем, с долей неблагоустроенного фонда;
- несбалансированной политикой подготовки кадров, в частности в области высшего и среднего специального образования.
В связи с этим основными приоритетами демографической политики являются - увеличение уровня рождаемости, снижение уровня смертности, а также принятие мер по сокращению оттока населения, привлечению и закреплению мигрантов. Решение указанных задач во многом связано с созданием благоприятной среды жизнедеятельности, в частности с созданием сбалансированной системы высокооплачиваемых мест приложения труда, развитием социальной сферы, улучшением экологической обстановки, привлечением дополнительных инвестиций. Оценивая вероятность соотношения различных тенденций естественного и механического движения населения можно сделать вывод о том, что в обозримой перспективе вряд ли будут иметь место положительные показатели естественного прироста. В тоже время меры по закреплению кадров, особенно молодежи, а также по повышению уровня жизни и инвестиционной привлекательности можно обеспечить положительное сальдо миграционных процессов, несмотря на общий демографический кризис и снижение интенсивности внешней миграции в стране.
II.III.2 Занятость населения
Трудовые ресурсы формируются из населения в трудоспособном возрасте, работающих пенсионеров старших возрастов, иностранных граждан.
Занятость населения
Таблица 22
Показатели
|
2012 г.,
чел.
|
Занято всего:
|
462
|
В отраслях материального производства
|
|
Промышленность
|
201
|
Строительство
|
18
|
Сельское и лесное х-во
|
195
|
Прочие отрасли материального производства
|
84
|
В отраслях непроизводственной сферы
|
|
Торговля, общественное питание, заготовки, мат. снабжение и сбыт
|
5
|
Образование, культура и искусство
|
10
|
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
|
2
|
Кредитование, финансирование, страхование и пенсионное обеспечение
|
-
|
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания
|
4
|
Структура занятости населения рассмотрена по 2-м основным группам:
- отрасли основного производства (промышленность, материально-техническое снабжение, и прочие отрасли материального производства);
- отрасли непроизводственной сферы (торговля и общепит, ЖКХ, здравоохранение, культура, искусство, управление, другие отрасли непроизводственной сферы).
Численность безработных и их характеристика, чел.
Таблица 23
Год
|
Кол-во безработных
|
14-29 лет
|
53-59 лет
|
Другие возрасты
|
Высшее образование
|
Среднее проф. образование
|
Начальное проф. образование
|
Среднее общее образование
|
Женщин
|
Мужчин
|
Рабочие
|
2007
|
8
|
-
|
3
|
5
|
-
|
-
|
-
|
8
|
6
|
2
|
-
|
2008
|
2
|
-
|
2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
2
|
-
|
-
|
2009
|
6
|
-
|
1
|
5
|
-
|
-
|
-
|
6
|
3
|
3
|
-
|
2010
|
3
|
-
|
-
|
3
|
-
|
-
|
-
|
3
|
-
|
3
|
-
|
2011
|
4
|
-
|
2
|
2
|
-
|
-
|
-
|
4
|
4
|
-
|
-
|
2012
|
2
|
-
|
2
|
-
|
-
|
2
|
-
|
-
|
1
|
1
|
-
|
II.III.3 Экономическая база
Основой хозяйственного комплекса сельского поселения «Деревня Большие Савки» долгие годы являлся агропромышленный комплекс, представленный одним предприятием - СПК «Кировское». Основным направлением деятельности предприятия было производство продукции растениеводства и животноводства. Производственная база размещалась в д. Большие и Малые Савки, в п. Шубартовка и п. Засецкий. В настоящее время СПК «Кировское» не действует.
На территории поселения действуют:
Общеобразовательная школа в д. Большие Савки — 20 сотрудников
Сельский дом культуры в д. Большие Савки — 2 сотрудника
Администрация МО СП «Деревня Большие Савки» - 2 сотрудника
Библиотека в д. Большие Савки — 1 сотрудника
Сельский дом культуры в д. Малые Савки — 1 сотрудника
Библиотека в д. Малые Савки —1 сотрудника
Почта — 2 сотрудника
Фельдшерско-акушерский пункт в д. Большие Савки — 2 сотрудника
Фельдшерско-акушерский пункт в д. Кузнецы — 1 сотрудник
Магазин РАЙПО — 1 сотрудник
Магазин ООО «Надежда» в д. Большие Савки — 2 сотрудника
Магазин ООО «Надежда» в д. Малые Савки — 2 сотрудника
Большинство работающих трудятся на предприятиях г. Кирова.
Трудовые ресурсы.
Таблица 24
Сильные стороны
|
Слабые стороны
|
Возможности
|
Угрозы
| -
1. Удачное положение (близость г. Кирова)
|
1.Нестабилизированность структуры трудовых ресурсов и структуры мест приложения труда.
2.Отток квалифицированных кадров.
3.Старение трудовых ресурсов.
4.Неразвитость малого и среднего бизнеса как рынка комплексного использования трудовых ресурсов.
|
1.Закрепление мигрантов, прибывающих из Калужской области и других регионов.
2.Развитие малого и среднего бизнеса как наиболее эффективной формы рационального использования трудовых ресурсов.
|
1.Увеличение оттока трудовых ресурсов.
|
Достарыңызбен бөлісу: |