СТРАТЕГИЯ УМЕНЬШЕНИЯ ОПАСНОСТИ

19.4. СТРАТЕГИЯ УМЕНЬШЕНИЯ ОПАСНОСТИ

ОПАСНОСТИ

Очевидно, что основной стратегией в области безопасности химических производств является предотвращение реализации опасностей, которые заключают в себе химические производства. До сих пор в данной работе мы обсуждали различные аспекты именно этой проблемы.

Существовало мнение, что предотвращение аварий на химических производствах - основная задача и именно на этом направлении должны быть сосредоточены все силы и средства. Это крайняя точка зрения, к тому же не учитывающая некоторых обстоятельств реальной жизни. Первое из них - это то, что уменьшение опасности есть форма предотвращения аварии. Например, если в случае потери резервуаром герметичности удастся предотвратить образование разлития большой площади, то, следовательно, и последствия такой ситуации менее опасны. Второе важное обстоятельство: если опасность нельзя уменьшить до нуля, то, значит, и риск нельзя свести к нулю.

Чтобы различать эти два подхода, необходимо понимать следующее. Предотвращение - это комплекс мер, предпринимаемых с целью недопущения потери герметичности или возникновения взрыва. Уменьшение опасности - это комплекс мер по минимизации последствий, обусловленных потерей герметичности или взрывом.
19.4.2. СТРАТЕГИЯ УМЕНЬШЕНИЯ ОПАСНОСТИ

19.4.2.1. ВВЕДЕНИЕ

Существует ряд направлений промышленной безопасности, где следует применять стратегию уменьшения опасности. Их можно условно разделить на две основные области. Первая - это когда применяются технические меры уменьшения опасности, включающие добавочные оболочки для сохранения герметичности, специальные устройства для рассеивания облаков опасных газов или паров, наличие газовых детекторов, усиление конструкций зданий и сооружений, на которые в случае аварии может воздействовать ударная волна. Последнее рассматривается в гл. 20. Вторая область - это частично техническая и частично организационная, включающая подготовку планов ликвидации аварии на территории завода и плана действий в чрезвычайных ситуациях за пределами территории завода.
19.4.2.2. ДОБАВОЧНЫЕ ОБОЛОЧКИ

Один из способов установки добавочных оболочек - создание обвалования вокруг резервуаров с жидкостью. Обвалование может быть необходимо даже в случае, если резервуар содержит неопасное вещество, например воду. В результате повреждения такого резервуара возможна ситуация, когда люди, находящиеся рядом, могут просто утонуть.

Конструкция обвалования не так проста, как это кажется на первый взгляд. При решении вопроса о конструкции обвалования необходимо учитывать следующие моменты: а) должно ли обвалование по своим размерам удерживать в случае утечки все содержимое резервуара или только его часть; б) утечка может произойти в любом месте резервуара, и возможны такие ситуации, когда траектория движения струи будет проходить выше стенок обвалования; в) при мгновенном полном разрушении резервуара может образоваться волна, которая будет выше стенки несмотря на то, что теоретически обвалование может содержать все содержимое резервуара; г) возможность сброса дождевой воды должна быть учтена таким образом, чтобы вместе с водой не произошло утечки разлившегося продукта.
19.4.2.3. УСТРОЙСТВО ДЛЯ РАССЕИВАНИЯ ОБЛАКОВ

ГАЗОВ ИЛИ ПАРОВ

Для предотвращения распространения в горизонтальном направлении облаков опасных паров используются устройства, создающие паровые, водяные или воздушные завесы. Паровые завесы рассматриваются в работе [Seifert,1984]. Трубы с паром располагаются по верху стенок обвалования, сопла направлены вертикально вверх. В цитируемой работе утверждается, что такие системы при наличии соответствующего заземления для защиты от статического электричества весьма эффективны при рассеивании облаков опасных газов. В работе [Rulkens,1984] утверждается, что хотя теоретически воздушные завесы весьма эффективны, но на самом деле в случае крупных утечек это не так. В работе [Deaves,1984] обсуждаются результаты экспериментальных исследований водяных завес и делается вывод о том, что завесы с вертикальным и горизонтальным направлением струй в сторону облака более эффективны по сравнению с горизонтальным направлением струи, противоположным облаку.
19.4.2.4. ПЛАН ЛИКВИДАЦИИ АВАРИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Все рабочие места должны быть обеспечены хотя бы самыми простыми средствами на случай чрезвычайной ситуации, например табличками с номером телефона медпункта. Объем и детальность плана ликвидации аварии определяются размерами установки и степенью опасности, которую она несет. Как отмечалось выше, на практике сами предприятия внедряли у себя определенные правила действия, опережая тем самым появление государственных законов. Например, английская неправительственная Ассоциация химической промышленности в 1976 г. выпустила сборник рекомендаций по разработке плана ликвидации аварии [С1А,1976]. В странах ЕЭС наличие на предприятиях таких планов обязательно.

Все установки можно подразделить на три типа: 1) с огнеопасными веществами; 2) токсичными веществами; 3) с огнеопасными и токсичными веществами. Для всех трех типов требуется наличие центра управления, из которого будет осуществляться ликвидация аварии. Расположение таких центров на площадке предприятия обсуждается в гл. 20.

Этот центр может представлять собой комплекс зданий, включающий место дислокации пожарного подразделения (для первого и второго типа), медпункт и узел связи. Обычно эти центры на разных предприятиях достаточно схожи между собой. В медпункте должен быть специальный запас медикаментов с учетом возможных видов поражений людей при аварии на данном предприятии. Например, на одной установке переработки хлора, на которой побывал автор настоящей книги, одновременно можно было дать кислород сразу двадцати пострадавшим. Очевидно, что следует иметь достаточный запас необходимых медикаментов.

Когда на предприятии сконцентрированы большие количества легковоспламеняющихся веществ, которые являются основной опасностью данного производства, руководство компании обычно создает у себя пожарное подразделение. В задачи этого подразделения в случае возникновения пожара входит борьба с огнем до прибытия основных сил городской пожарной охраны. Обычно эти подразделения успевают взять распространение пожара под контроль еще до прибытия городской пожарной охраны. Количество пожарных в заводских пожарных подразделениях различно в зависимости от размеров завода и финансовых возможностей. В обязанности заводской пожарной охраны входит надзор за пожарной безопасностью на предприятии, обучение персонала действиям в случае пожара, техническое обслуживание пожарной техники. В состав пожарного подразделения включаются не только профессиональные пожарные, но и часть технологического персонала завода, которые в основном начинают действовать во время пожара.

Организация действий в случае аварии может быть различной в зависимости от типа предприятия. Общим же является понимание того, что мероприятия на случай аварии должны быть спланированы заранее.*

______________________________________________________________________________________

*Как показывает западный опыт, необходима и эффективная техническая поддержка действий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных авариями на современных промышленных предприятиях. Особенно привлекательны возможности, обеспечиваемые компьютерными системами прогнозирования развития аварии, которые в реальном времени или с некоторым упреждением позволяют предсказывать направление и форму развития зоны поражения - эволюцию облаков токсичных веществ, динамику пожара и т. п. - Прим. ред.

19.4.2.5. МЕРОПРИЯТИЯ НА СЛУЧАЙ АВАРИИ ВНЕ ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Мероприятия на случай аварии на территории завода и вне ее сильно различаются. Дело в том, что мероприятия на площадке завода находятся полностью в ведении администрации этого завода, в то время как за ее пределами - уже в ведении городских властей. При планировании мероприятий вне территории завода должно быть тесное взаимодействие между администрацией завода и городскими службами. В работе [Diggle.1976] описано создание такого плана, где задействовано около 50 заводских и городских служб.

В работе [Marshall, 1979а] дан обзор действий городских служб во время аварии в Фликсборо. Отмечается, что наибольшей властью в таких ситуациях в Великобритании обладает полиция, только она имеет право перекрывать дороги или организовывать эвакуацию населения в случае опасности. За организацию питания и обеспечение жильем отвечают городские власти. В каждом районе есть руководитель действий в чрезвычайной ситуации, в задачи которого входит организация мероприятий гражданской обороны. Очевидно, что эти мероприятия также планируются и для аварий в мирное время. Действия полиции во время аварии в Фликсборо подробно описаны в отчете полицейского управления [Humberside Police.1974], где также содержится ряд подробностей, не предназначенных для широкой общественности: извлечение трупов погибших из-под развалин, опознание личности погибших, проведение судебно-медицинского вскрытия. Планы такого типа существуют уже в течение более чем десяти лет для районов, где расположены крупные химические и нефтеперерабатывающие комплексы. В настоящее время наличие таких планов обязательно для предприятий, подконтрольных организации CIMAH. Согласно этим планам, периодически проводятся учения с привлечением всех задействованных пожарных подразделений и служб в течение иногда целого дня, в ходе которых отрабатываются все аспекты выполнения плана действий в реальных условиях. Автор настоящей книги обсуждал необходимость проведения таких учений с начальниками пожарных служб, которые высказались за их проведение несмотря на большие затраты, связанные с ними. Только с помощью таких полевых учений можно определить степень готовности пожарных на случай аварии.

Согласно недавно принятым правилам CIMAH, администрация обязана проинформировать окрестных жителей об опасностях, имеющихся на площадке предприятия, и действиях населения в случае аварии на предприятии. По свидетельству многих руководителей компаний существовало опасение, что при получении таких официальных уведомлений поднимется буря протестов со стороны общественности. Однако эти опасения были напрасны: уведомление об опасностях и действиях на случай аварии имело очень малый общественный резонанс.