Противодействия

• проведение, при необходимости, на ранней стадии йодной 
профилактики населения, персонала объекта, участников ликви­
дации последствий террористической акции; 
• обеспечение населения, персонала объекта, участников лик­
видации последствий террористической акции средствами инди­
видуальной защиты; 
• укрытие населения, оказавшегося в зоне загрязнения, в за­
щитных сооружениях; 
• санитарная обработка населения, персонала объекта, участ­
ников ликвидации последствий террористической акции; 
• дезактивация объектов производственного, социального, 
жилого назначения, а также территорий, сельскохозяйственных 
угодий, транспорта, средств защиты, одежды, имущества, про­
довольствия и воды; 
• эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень 
радиоактивного загрязнения превышает допустимый для прожи­
вания населения. 
Информация о совершенной террористической акции, при­
ведшей к чрезвычайной ситуации радиационного характера, до­
водится до соответствующих органов управления РСЧС в порядке 
и сроки, определенные табелем срочных донесений МЧС России. 
В целях уточнения обстановки, выработки решений по защите 
населения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных круп­
номасштабными террористическими акциями, в зависимости от 
их масштабов в этот район выдвигается оперативная группа от 
органа управления РСЧС соответствующего уровня. 
Выявление радиационной обстановки заключается в определе­
нии масштабов и характера ее последствий; установлении границ 
зон радиоактивного загрязнения, мощности дозы и плотности 
загрязнения; определении оптимальных маршрутов движения 
людей, транспорта и другой техники к месту совершения терро­
ристической акции, а также уточнении возможных маршрутов 
эвакуации населения, сельскохозяйственных животных, мате­
риальных и культурных ценностей. 
Установление и поддержание режима радиационной безопас­
ности осуществляется в целях максимально достижимого и оправ­
данного снижения радиационного воздействия на население, пер­
сонал аварийного объекта и участников ликвидации последствий 
террористической акции. Этот режим обеспечивается: 
• установлением особого порядка доступа в зону ЧС; 
• зонированием территории и помещений; 
• отбором участников ликвидации последствий террористи­
ческой акции с обязательным медицинским освидетельствова­
нием; 
• готовностью к аварийно-спасательным и другим неотложным 
работам; 
127 

• радиационным контролем в зонах и на выходе в «чистую» 
зону; 
• обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной за­
щиты и медицинской помощью; 
• использованием специальной одежды и средств индиви­
дуальной защиты; 
• дезактивационными работами и санитарной обработкой. 
Йодная профилактика проводится, при необходимости, в це­
лях защиты щитовидной железы взрослых и детей от воздействия 
радионуклидов йода на ранней стадии радиационных аварий на 
ядерной энергетической установке. Она заключается в приеме пре­
парата стабильного йода (йодида калия)
1
. 
В случае радиоактивного загрязнения заселенных территорий пре­
дусмотрено их зонирование. На ранней и промежуточной стадиях 
уровни вмешательства для начала и прекращения временного отсе­
ления составляют соответственно 30 и 10 мЗв в месяц. Если прогно­
зируется, что накапливаемая за месяц доза будет находиться выше 
этих пределов в течение одного года — двух лет, следует рассмотреть 
вопрос об отселении людей на постоянное жительство. 
В процессе радиационного загрязнения отселению может пред­
шествовать эвакуация населения для временного размещения. Воп­
рос возврата эвакуированных в места постоянного проживания 
или их дальнейшего отселения решается в зависимости от радиа­
ционной обстановки, складывающейся в результате естественно­
го распада радионуклидов, и эффективности мероприятий по 
дезактивации территорий, жилых и общественных строений. 
Как правило, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуа­
ций радиационного характера, вызванных крупномасштабными 
террористическими акциями, в зависимости от их масштабов осу­
ществляется на одном из трех уровней: территориальном, регио­
нальном или федеральном. 
Если в результате крупномасштабной террористической акции 
радиоактивному загрязнению подверглись территории нескольких 
субъектов Российской Федерации, то руководство (координацию) 
работами по ликвидации ее последствий принимает на себя Прави­
тельственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвы­
чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (в отдель­
ных наиболее сложных ситуациях может назначаться специальная 
Правительственная комиссия). Под ее руководством ликвидируют­
ся последствия диверсии с привлечением сил и средств граждан­
ской обороны и РСЧС. 
Основой для организации ликвидации возникшей при терро­
ристической акции чрезвычайной ситуации радиационного харак-
1
Дозировка препарата определяется специалистами. Самолечение недопусти­
мо! 
128 

тера служат планы действий по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций, разрабатываемые заблаговременно на всех 
уровнях РСЧС (за исключением регионального), в которых пре­
дусматриваются действия по ликвидации последствий радиацион­
ных аварий. Эти планы разрабатываются на основе оценки риска 
чрезвычайных ситуаций для соответствующей территории, в том 
числе радиационного характера, и выработки возможных реше­
ний на проведение работ. Их проекты рассматриваются и согласу­
ются заинтересованными ведомствами (организациями), а утвер­
ждаются — председателями соответствующих вышестоящих КЧС. 
Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвы­
чайных ситуаций уточняются при возникновении угрозы терро­
ристической акции и непосредственно в процессе работ по лик­
видации ее последствий. 
Для руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуа­
ций радиационного характера, вызванных крупномасштабными 
террористическими акциями, назначается руководитель ликвида­
ции чрезвычайной ситуации. При нем формируется оперативный 
штаб, в состав которого включаются необходимые специалисты, 
в том числе представители органов исполнительной власти (мест­
ного самоуправления), научных, производственных, медицинских 
и других организаций, компетентных в вопросах ликвидации чрез­
вычайных ситуаций радиационного характера. Количественный 
состав оперативного штаба определяется с учетом задач и объе­
мов предстоящих работ. 
В случаях радиационных диверсий на транспортных средствах, 
перевозящих высокоактивные радионуклиды, а также злонаме­
ренных действий с применением радиоактивных веществ харак­
терна наиболее высокая степень неопределенности в оценке со­
здавшейся обстановки, размеров угрозы для населения и окружа­
ющей среды и, как следствие, в оценке необходимых сил и средств 
для ее нормализации/Местом возникновения источника чрезвы­
чайной ситуации радиационного характера может быть любая точка. 
В этом случае идентификация источника чрезвычайной ситуа­
ции радиационного характера может наступить после террори­
стической акции, поэтому начальные действия по ликвидации ее 
последствий организует КЧС субъекта Российской Федерации, 
в пределах которого произошло соответствующее событие. Для ло­
кализации и эвакуации особо активных источников радиоактив­
ного загрязнения привлекаются территориальные подразделения 
специального комбината «Радон». 
При совершении террористической акции с использованием 
ядерного заряда спасательные работы начинаются после выявле­
ния радиационной и общей обстановки. 
Последовательность, приемы и способы выполнения спасатель­
ных работ зависят от характера разрушения зданий и сооруже-
129 

ний, уровней радиоактивного загрязнения, наличия очагов по­
жаров и опасности их распространения на другие здания и соору­
жения, наличия и характера аварий на коммунально-энергети­
ческих сетях и технологических системах и других условий,, влия­
ющих на организацию и ведение спасательных работ. 
Спасательные и другие неотложные работы в очаге поражения 
выполняются, как правило, по следующей схеме: 
• радиационная разведка и устройство проездов и проходов для 
спасателей и специалистов противопожарной службы к месту тер­
рористической акции, поврежденным и разрушенным зданиям и 
сооружениям; 
• локализация и тушение пожаров; 
• локализация последствий террористической акции на комму­
нально-энергетических и технологических системах; 
• розыск пострадавших в завалах, спасение людей из завален­
ных, поврежденных и горящих зданий и сооружений; 
• оказание пострадавшим первой медицинской помощи и эва­
куация их в пункты оказания первой помощи и в лечебные уч­
реждения. 
Для ликвидации последствий крупномасштабных террористи­
ческих акций могут быть привлечены подразделения войск граж­
данской обороны, инженерных и радиационной, химической и 
биологической защиты Минобороны России (части ликвидации 
последствий аварий). 
Порядок привлечения указанных войсковых подразделений 
определяется соответствующими документами по взаимодействию 
между органами управления по делам ГОЧС и командованием этих 
подразделений. 
Важнейшим элементом защиты населения при террористиче­
ской акции на радиационно опасном объекте является установле­
ние и поддержание режима радиационной безопасности, реали­
зация которого обеспечивает выполнение значительной части 
мероприятий по радиационной защите населения, персонала ава­
рийного объекта, участников ликвидации последствий террори­
стической акции. 
Меры радиационной защиты населения включают введение 
режимов поведения людей в условиях радиоактивного загрязне­
ния территорий. 
Одна из мер — ограничение свободного перемещения населе­
ния в зоне радиационного загрязнения, а также свободного до­
ступа в эту зону — вводится как можно раньше во избежание 
нерегулируемого облучения населения и разноса радиоактивного 
вещества на менее загрязненные территории. 
По мере уточнения радиационной обстановки ограничение 
перемещения и доступа распространяется на большие или мень­
шие расстояния. 
130 

Это ограничение относится не только к населению, но и к 
персоналу предприятия, личному составу сил гражданской обо­
роны и РСЧС, привлекаемых к ликвидации последствий терро­
ристической акции. 
Предусматриваются следующие степени регулирования свобод­
ного прохода и перемещения: 
• доступ запрещен всем лицам, кроме персонала, осуществля­
ющего аварийные меры, и лиц, имеющих разрешение; 
• доступ ограничен, в этом случае людям выдается специаль­
ное разрешение на вход в контролируемые зоны и вводятся отли­
чительные знаки для транспортных средств и лиц, имеющих раз­
решения. 
Эффективная мера радиационной защиты — ограничение на 
работы, проводящиеся на открытом воздухе, связанные со стро­
ительством, обеспечением связи, транспорта, систем энергоснаб­
жения и т.д. Другой разновидностью подобной деятельности сле­
дует считать социально-бытовую — нахождение на дачных учас­
тках, в турпоходах и экскурсиях, на любительской рыбной ловле 
и т.д. Такое ограничение вводится временно до особого распоря­
жения. 
Эффективность данной меры защиты определяется быстротой 
ее осуществления. В определенных условиях эта защитная мера 
может оказаться более эффективной, чем эвакуация. 
Основными способами начального ограничения работ на от­
крытом воздухе являются своевременная передача распоряжений 
об этой мере и обеспечение возможности персоналу и населению 
быстро вернуться к местам проживания или на производственную 
базу. Ограничения, вводимые в последующее время, определяют­
ся аварийным планом. 
Основные методы ликвидации радиоактивного загрязнения — 
дезактивация, очистка радиоактивных вод, сбор источников из­
лучения, обрушение, демонтаж и вывоз загрязненных фрагмен­
тов зданий, сооружений, технологического оборудования и др. 
Для выбора методов ликвидации радиоактивных загрязнений 
пораженные объекты подразделяются на следующие группы: 
• объекты населенных пунктов, включая здания, сооружения, 
внутренние помещения, одежду, мебель, ковровые покрытия и т.п.; 
• открытые территории; 
• сельскохозяйственные угодья; 
• территории, покрытые лесокустарниковой растительностью; 
• дороги и площадки с твердым покрытием; 
• заболоченные участки, болота и водоемы. 
Последствия радиоактивного загрязнения разных поверхностей 
и сред ликвидируют проведением дезактивационных работ. 
В случае поверхностного загрязнения дезактивация ограничи­
вается удалением с поверхности объектов радиоактивных веществ, 
131 

которые закрепились на ней в результате адгезии и адсорбции. 
Для дезактивации при глубинном загрязнении необходимо из­
влечь радиоактивные загрязнения, проникшие вглубь, и затем 
удалить их. 
Дезактивация осуществляется разными способами, которые 
определяются условиями как радиоактивного загрязнения, так и 
самой дезактивации. При выборе способа дезактивации учитыва­
ются также особенности объекта. 
Применяют следующие способы дезактивации: жидкостные, 
безжидкостные и комбинированные. 
Дезактивация жидкостным способом осуществляется струей 
воды, дезактивирующими растворами, ультразвуком в водной 
среде, стиркой или экстракцией и использованием сорбентов. 
Дезактивация безжидкостным способом проводится струей 
пара, пылеотсасыванием, снятием загрязненного слоя и изоля­
цией загрязненной поверхности. 
Дезактивацию комбинированным способом ведут паром, на­
несением затвердевающих пленок, а также фильтрацией и проти­
ранием щетками или ветошью. 
Подробно технология дезактивации, применяемые при этом 
вещества и технические средства приведены в соответствующих 
руководствах и инструкциях. 

жүктеу/скачать 1.16 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: