Приоритетные задачи государства в борьбе с терроризмом

• развитие взаимодействия внешнеполитических ведомств и 
непосредственно правоохранительных органов разных стран на 
много- и двустороннем уровнях; 
• осуществление комплекса мер по нейтрализации политики 
«двойных стандартов» в оценке фактов борьбы с терроризмом (это 
необходимо сделать как в рамках деятельности Европарламента и 
ОБСЕ, так и в практике деятельности Конгресса США); 
• формирование единого для всех стран списка террористов, 
международных террористических организаций, контроль за пере­
мещением их членов, движениями средств на банковских счетах; 
• тесное информационное взаимодействие правоохранительных 
органов разных стран. 
На законодательном уровне должны быть приняты правовые 
решения, обеспечивающие органам исполнительной и судебной 
власти возможность эффективно противодействовать легализации 
(«отмыванию») доходов, полученных в результате преступной 
деятельности, а также направляемых на финансирование терро­
ризма. 
Необходимо создание системы организационных и практиче­
ских мер. В борьбе с организованной преступностью и террориз­
мом основу должна составлять глубокая, активная и наступатель­
ная работа правоохранительных органов. 
Деятельность федеральных органов исполнительной власти 
должна стать более целенаправленной и скоординированной по 
следующим направлениям: 
® перекрытие каналов финансирования, снабжения продоволь­
ствием, оружием и боеприпасами лагерей и баз бандформиро­
ваний; 
• проведение единой для всех органов государственной власти 
информационно-пропагандистской работы, направленной на 
формирование негативного отношения общества к радикальным 
религиозным течениям; 
• создание сети информационных источников, обеспечивающей 
получение достоверной информации о Местонахождении или пе­
редвижении любого лидера бандгруппы; 
• поддержание физической защиты объектов и систем, обеспе­
чивающих сохранность опасных материалов в состоянии, исклю­
чающем проведение террористического акта, хищения материа­
лов с целью последующего использования для совершения терро­
ристического акта. 
Приоритетные задачи государства в борьбе с терроризмом: фор­
мирование основ политики в этой борьбе; совершенствова­
ние правовых механизмов профилактики разных видов террориз­
ма и пресечения его проявлений; разработка методологии выяв­
ления и устранения социальных источников, причин и условий, 
способствующих развитию террористических проявлений, мони-
48 

торинга текущего состояния и прогнозирования развития терро­
ризма. 
Кардинальная борьба с терроризмом только силами органов го­
сударственной власти и органов правопорядка невозможна. Это — 
задача общегосударственного масштаба. Для ее решения необхо­
димо вовлечение всех государственных институтов, обществен­
ных объединений, партий, религиозных организаций, средств 
массовой информации, законопослушных граждан. Наконец, ус­
пех в противодействии терроризму может быть достигнут только 
при наличии всесторонне развитого гражданского общества. 
Органы государственной безопасности должны формировать 
условия, препятствующие несанкционированным действиям в 
отношении опасных объектов и материалов, неконтролируемому 
использованию и распространению опасных материалов и техно­
логий, контролировать выполнение требований в этой области, 
принимать меры к устранению нарушений. 
Основная цель государственной стратегии противодействия 
терроризму достигается в результате решения соответствующих 
основных задач, которые можно разделить на три группы. 
Первая группа задач: 
• противодействие зарубежным террористическим и экстреми­
стским структурам, инспирирующим экстремизм и терроризм в 
России; 
® недопущение переноса на территорию Российской Федера­
ции их деятельности; 
• борьба с эмиссарской деятельностью, проводимой с легаль­
ных и нелегальных позиций на территории России; 
«предотвращение и срыв попыток действующих в России струк­
тур экстремистского толка по установлению контактов и взаимо­
действия с зарубежными экстремистскими и террористическими 
структурами; 
• выявление, предупреждение и пресечение деятельности за­
рубежных экстремистских и террористических структур, а также 
российских преступных организаций (сообществ) по финансиро­
ванию, материально-техническому обеспечению и вооружению 
действующих на территории России экстремистских и террори­
стических структур; 
• недопущение формирования на территории Российской Фе­
дерации устойчивых очагов диверсионно-террористической дея­
тельности и распространения их влияния на другие регионы 
страны; 
• предупреждение, пресечение, расследование и раскрытие пре­
ступлений террористического характера на территории России; 
» обеспечение антитеррористической и противодиверсионной 
защищенности важных стратегических объектов оборонно-про­
мышленного, ядерно-энергетического, химико-биологического и 
49 

топливно-энергетического комплексов, а также других особорежим-
ных объектов экономики, высокорисковых производств, Вооружен­
ных сил Российской Федерации, транспорта и связи, критически 
важных элементов информационной инфраструктуры России, важ­
ных объектов жизнеобеспечения страны, государственного управ­
ления и объектов массового сосредоточения людей (массовых об­
щественно-политических мероприятий); 
• участие во взаимодействии с иностранными государствами в 
борьбе с международным терроризмом. 
Вторая группа задач: 
• совершенствование общегосударственного механизма проти­
водействия терроризму, предусматривающего выработку общего­
сударственной системы мер борьбы с ним, создание адекватного 
антитеррористического законодательства, эффективное взаимо­
действие в этой области различных субъектов антитеррористиче­
ской деятельности, а также целенаправленное руководство ими 
со стороны органов государственной власти; 
• участие в создании и реализации действенной системы со­
циального, криминологического и специального предупреждения 
терроризма на ранней стадии, проведение профилактических мер 
в отношении организаций, групп лиц в связи с обоснованными 
подозрениями о наличии у них замыслов (устремлений) террори­
стического характера; 
• содействие качественному увеличению и целевому использо­
ванию социально-экономического и информационно-пропаган­
дистского потенциала страны для предупреждения и сокращения 
масштабов экстремизма и терроризма; 
• выявление причин и условий, порождающих терроризм и 
способствующих его проявлениям на территории России, а также 
своевременное принятие мер по их устранению. 
Третья группа задач: 
• развитие и совершенствование научно-технического, мате­
риально-технического и кадрового обеспечения антитеррористи­
ческой деятельности; 
• развитие и совершенствование нормативно-правовой базы 
взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности в 
Российской Федерации; разработка целевых программ по наибо­
лее важным направлениям противодействия терроризму, настав­
лений и методик по проведению антитеррористических мероприя­
тий и их пропагандистскому обеспечению; 
• развитие и совершенствование механизмов взаимодействия 
субъектов антитеррористической деятельности на межведомствен­
ном и международном уровнях. 

жүктеу/скачать 1.16 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: