Противодействия
жүктеу/скачать 1.16 Mb. Pdf көрінісі
|
Разделение компетенции реагирования на угрозы — задача весь ма сложная. Достаточно просто компетенция распределяется лишь по тем угрозам, которые находятся на краях всего спектра потен циальных угроз. Так, реагирование на нападение с воздуха с ис пользованием тяжелых летательных аппаратов должно, очевидно, находиться в компетенции государственных силовых структур. Но не менее очевидно, что подразделения безопасности и охраны объекта должны быть в состоянии обнаружить и нейтрализовать действия одиночного нарушителя при любой тактике его действий. В отношении угроз из средней части их спектра имеются опреде ленные рекомендации и проводятся дополнительные, детальные исследования. К промышленным объектам по ряду характеристик можно от нести объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В настоящее время нефтегазовый комплекс является наиболее важным сектором национальной экономики России. При числен ности населения России, составляющей около 2,5 % от общей на Земле, страна располагает 45 % потенциальных мировых запасов природного газа, 13 — нефти, 23 — угля и 14% — урана, т.е. в целом почти 30 % всего энергетического природного потенциала планеты. Россия добывает и производит более 10 % всех первич ных энергоресурсов в мире. Роль ТЭК в структуре экономики страны характеризуется тем, что в течение последних пяти лет продукция комплекса составля ет более четверти всей промышленной продукции страны. Доля налоговых поступлений в федеральный бюджет от деятельности ТЭК превышает 35 % всех налоговых доходов этого бюджета. Любое потенциально возможное нарушение в российском ТЭК моментально повлияет на ситуацию в национальной экономике. Вследствие этого выявление возможных угроз, выработка мер по их локализации и предотвращению имеют первостепенное значе ние в системе обеспечения энергетической безопасности и определении задач, на решение которых должна быть направлена деятельность служб безопасности. События последних лет свидетельствуют, что совершение ди- версионно-террористических актов на объектах ТЭК стало реаль ностью. Примеров тому множество по всей стране, особенно в Южном федеральном округе. Террористические акты могут проходить не только в виде со вершения подрыва объектов ТЭК, но и в таких формах, как кибер- атаки на компьютерные сети систем управления транспортной инфраструктурой, которые могут нанести значительный ущерб. Успешная кибератака на центр компьютерной системы контроля и мониторинга трубопроводных сетей, систем управления желез нодорожным и, особенно, воздушным транспортом может стать причиной серьезных аварий. 102 Анализ статистических данных свидетельствует об увеличении количества деяний террористической направленности в Россий ской Федерации на жизненно важных объектах инфраструктуры страны, регионов, территорий, в том числе и на объектах транс порта. За период с 1999 по 2004 г. количество терактов на транспор те увеличилось более чем в 10 раз. Беспрецедентными стали жесто кость и цинизм таких действий. Увеличилось число жертв от них. Транспорт — весьма уязвимый объект для террористических акций. Имеются в виду сами транспортные средства, транспорт ные коммуникации, трубопроводный транспорт, нефтегазопро воды, суда с ядерными силовыми установками, гидротехниче ские сооружения на внутренних водных путях, помещения вокза лов, аэропортов, морских и речных портов, транспортные сред ства с опасными грузами. Уязвимость транспорта связана с воз можностью повреждения средств сигнализации, устройств авто матики и связи, охрана которых с учетом масштабов и протяжен ности затруднена. Терроризм на транспорте может проявиться в самых разных формах: захватах транспортных средств, угрозах взры вов и т.д. Масштабы террористических акций весьма значительны. Только на авиационном транспорте ежегодно происходит около 20 вооруженных захватов и угонов самолетов, целью которых, как правило, является решение политических проблем, но при этом гибнут люди, наносится значительный материальный ущерб. На автомобильном и железнодорожном транспорте ситуация складывается аналогичным образом. Последний жестокий акт терроризма — серия взрывов в Лон доне 7 июля 2005 г., где было нарушено движение метро и городско го наземного транспорта. Жертвами стали мирные жители (британ цы и туристы из других стран): около 56 погибло, более 700 ранено, количество получивших психологические травмы и моральный ущерб не определялось. жүктеу/скачать 1.16 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|