разделения труда между сотрудниками и структурными подразделениями;
составить научно обоснованный план работы библиотеки или структурно
го подразделения; объективно оценить работу отдельного сотрудника, от
дела, филиала библиотеки.
Планирование на основе норм позволяет обоснованно и объективно
устанавливать штаты структурных подразделений в соответствии не толь
ко с объемом планируемых работ, но и необходимого времени на их реали
зацию; четко определять не только содержание, но и объем производ
ственных заданий для каждого сотрудника и структурного подразделения.
В основе нормирования лежит изучение затрат рабочего времени.
Оно распределяется на:
• время подготовительной работы, затрачиваемое на подготовку ра
бочего места, материалов и оборудования, необходимых для вы
полнения основной работы;
• время основной работы, затрачиваемое непосредственно на осу
ществление технологической операции;
• время для работ, не предусмотренных плановым заданием (слу
чайные, непредвиденные);
• время заключительной работы, необходимое для приведения в по
рядок рабочего места, обработки данных текущего статистичес
кого учета, записей в дневнике работы;
• время на повышение квалификации, необходимое для изучения
профессиональной литературы, участия в научно-практических
конференциях, семинарах, курсах;
• время организационно-административной работы, затрачиваемое
на организацию производственных циклов и управление техноло
гическими процессами.
В основе расчета всех затрат труда лежит норма времени, представ
ляющая собой регламентированную величину, показывающую, какое ко
личество времени необходимо для выполнения конкретной технологичес
кой операции.
Норма выработки является производной от нормы времени и пока
зывает объем работы по конкретной операции, который должен быть вы
полнен за единицу времени (как правило, в час).
Нормы по своему характеру могут быть укрупненными — на весь
технологический процесс (суммарными) и расчлененными — на каждую
технологическую операцию. Очевидно, что в тех случаях, когда весь тех
нологический процесс осуществляется одним сотрудником, применяется
укрупненная норма, а при условии, когда этот процесс разделен по опера
циям между несколькими сотрудниками, для определения затрат рабочего
времени каждого из них применяются расчлененные нормы.
Нормирование библиотечных процессов. Использование норм.
331
Следует также выделить типовые нормы и опытные нормы, разраба
тываемые непосредственно в библиотеке исходя из практики ее работы.
Межотраслевые нормы разрабатываются централизованно на однотипные
работы, выполняемые в различных библиотеках при относительно одина
ковых организационно-технологических условиях, поэтому они отлича
ются высокой степенью обоснованности и обеспечивают определенное
единство в определении меры труда для библиотекарей, работающих в раз
ных библиотеках. В настоящее время действуют межотраслевые нормы
времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденные Мини
стерством труда и социального развития РФ в 1997 г. Применение межот
раслевых норм значительно упрощает нормировочную работу в библиоте
ках, освобождая от необходимости самостоятельной разработки норм,
что однако не исключает важности проверки выполнения единых норм в
условиях конкретной библиотеки.
Руководство библиотеки и ее структурных подразделений должно
регулярно сравнивать результаты затрат рабочего времени в библиотеке
на те или иные процессы и операции с существующими межведомственны
ми нормами. Для этого необходимо вести каждым библиотекарем, в каж
дом структурном подразделении ежедневный систематический учет объе
ма выполненной работы и затраченного времени, что позволит выявить
расхождения между фактическими затратами рабочего времени и предус
мотренными нормами. В случае таких расхождений необходимо анализи
ровать причины, по которым перевыполняются или не выполняются нор
мы, и принимать меры к их устранению.
При этом следует учитывать, что типовые нормы отражают усреднен
ный уровень библиотечной работы и поэтому на практике могут как пере
выполняться, так и не выполняться. Поэтому в условиях конкретной биб
лиотеки должны применяться нормы, установленные на основе анализа
выполнения типовых норм.
Основными поводами для перевыполнения норм являются высокий
профессионализм библиотекарей, переход на новые автоматизированные
технологии, использование различных средств механизации и оргтехники
и т. д., что позволяет выполнять технологические операции быстрее и ка
чественнее.
К причинам невыполнения межотраслевых норм следует отнести:
• низкий профессиональный уровень библиотекарей;
• недостатки в организации технологических процессов и операций;
• брак при выполнении отдельных процессов и операций;
• технологические условия, отличающиеся от типовых (например,
нестандартные стеллажи, что не позволяет выполнить норму при
расстановке книг).
Установление норм, а также проверка их выполнения в библиотеке
базируются на двух основных методах: статистическом и аналитическом.
332
Достарыңызбен бөлісу: |