194
Экономика библиотечной деятельности
• поддержке системы первоначального образования и переобуче
ния населения;
• социальной адаптации населения через организацию доступа к со
циально значимой информации;
• формировании информационных ресурсов общества посредством
библиографической обработки поступлений в библиотечные фон
ды и информационно-библиографической деятельности;
• содействии профессиональному росту трудоспособного населения;
• информационном обеспечении процессов принятия решений в
жизненно важных для населения сферах деятельности;
• формировании элементов культурной среды регионов.
Эти
социально-экономические последствия результатов деятель
ности библиотек используют все граждане даже не посещая библиотеки,
что определяет целесообразность финансирования деятельности публич
ных библиотек из обобществленных фондов. В интересах регионального
сообщества организацию производства таких благ осуществляют местные
органы власти, в ведении которых находятся публичные библиотеки, по
средством прямого финансирования из регионального бюджета и через си
стему нормативно-правовых актов, направленных на создание благопри
ятных условий их деятельности. При принятии решений о производстве
библиотечных продуктов и услуг, уровне бюджетного финансирования и
содержании нормативно-правовых актов, способствующих привлечению
внебюджетных средств в публичные библиотеки, принимается во внима
ние, как правило, не столько экономическая эффективность их деятельно
сти сама по себе, сколько потребность конкретной общности населения в
производстве таких благ и уровень их социальной значимости в регионе
обслуживания.
Место библиотек в экономике общественного сектора определяется
конкретной формой общественно-полезного труда, осуществляемого в
библиотеках различных типов. Деятельность любой библиотеки незави
симо от ее статуса состоит в реализации множества библиотечных процес
сов, при осуществлении которых выделенные в ее распоряжение специфи
ческие ресурсы (книжный фонд, библиотечные работники, технические
средства, библиотечное оборудование, технологии) и специальные знания
в области библиотечного дела преобразуются в удовлетворенные обще
ственные потребности. Эти общественные потребности проявляются в
виде предъявленного спроса пользователей. Публичная библиотека в сис
теме общественного разделения труда удовлетворяет только определен
ную часть общественных потребностей в библиотечно-библиографиче-
ском обслуживании населения путем организации собирания, хранения и
свободного доступа каждого гражданина к фонду документов и массиву
информации, выделенным в ее распоряжение. Эта общественная потреб
ность в беспрепятственном гарантированном доступе населения к фондам
Экономические ресурсы библиотек
195
публичных библиотек и к информационным ресурсам, находящимся в их
распоряжении, формируется из необходимости создания условий соци
альной адаптации граждан, их информированности, образованности и т. п.
Библиотека как социально-экономическая организация, участвую
щая в системе общественного разделения труда, характеризуется структу
рой распределения ресурсов, составом элементов материально-техничес
кого оснащения, библиотечной технологией, размером финансовых
средств и составом кадров.
Экономические отношения в публичной библиотеке как доброволь
ный обмен ценностями при взаимной выгоде партнеров по обмену обус
ловлены необходимостью создания условий реализации ею своего обще
ственного назначения. К этим условиям относятся поступление ресурсов в
библиотеку, организация библиотечного процесса и оперативного управ
ления имуществом, создание возможностей доведения результатов дея
тельности до потребителей. Объективно существующие ограниченность
используемых библиотекой экономических ресурсов и постоянное изме
нение потребностей в библиотечных продуктах и услугах ставят ее перед
необходимостью выбора способов их удовлетворения, обуславливают по
требность осуществления экономической деятельности.
Библиотека как субъект экономических отношений находится в роли
покупателя, когда обменивает свои денежные средства на товары (при при
обретении ресурсов) и на труд библиотечных работников, выплачивая им
заработную плату. При предоставлении своих услуг и реализации продук
ции она выступает в роли продавца и обменивает результаты своей деятель
ности на денежные средства. Если покупателем является общество в лице
местных органов власти, то в библиотеку в обмен на ее услуги поступают
бюджетные средства. Если услуги предоставляются по договору частным
лицам или организациям, то деньги поступают от них как от покупателей.
Состояние экономики библиотечной деятельности характеризуется:
• уровнем ресурсного обеспечения библиотек, определяющим воз
можности их развития;
• уровнем организации деятельности, определяющим реализацию
имеющихся возможностей;
• адекватностью оценки состояния и эффективностью учета воздей
ствия внешних условий на деятельность библиотек.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ БИБЛИОТЕК
Достарыңызбен бөлісу: