При разработке требований к защите лесов от вредных организмов использовались следующие нормативные акты:
– «Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга» (Приказ МПР РФ № 174 [65]);
– Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1 к приказу Рослесхоза № 523 [72]);
– Руководство по проведению санитарно – оздоровительных мероприятий (Приложение 2 к приказу Рослесхоза № 523 [72]);
– Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3 к приказу Рослесхоза № 523 [72]);
– Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4 к приказу Рослесхоза № 523 [72]).
Использование земель лесного фонда лесничества должно вестись на условиях постоянного контроля и снижения уровня заболеваемости и поврежденности лесного фонда.
В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах [33] граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения, обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом лесничества (лесопарки) или уполномоченные органы.
Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации, в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.
Учет листков сигнализации ведется в лесничествах (лесопарках) в журнале учета листков сигнализации. Листки сигнализации хранятся в лесничестве (лесопарке) не менее 5 лет.
Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с даты получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО.
Кроме листков сигнализации объемы текущих лесопатологических обследований в лесничестве должны подтверждаться документами из следующих источников:
– результатов лесопатологического мониторинга;
– информации, полученной в процессе осуществления авиационных работ по охране и защите лесов;
– результатов предыдущих ЛПО.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.
При отсутствии информации, для планирования текущих ЛПО в зависимости от зоны лесопатологической угрозы используются следующие придержки:
– зона сильной лесопатологической угрозы – не менее 10 га на каждую 1000 га лесопокрытой площади;
– зона средней лесопатологической угрозы – не менее 5 га на каждую 1000 га лесопокрытой площади;
– зона слабой лесопатологической угрозы – планирование производится по фактической ситуации.
Район расположения лесничества относится к зоне средней лесопатологической угрозы.
Уточненные ежегодные объемы лесопатологических обследований планируются лесничествами (лесопарками) и направляются для утверждения в уполномоченные органы. Изменения объемов ЛПО вносится в лесохозяйственный регламент в установленном порядке.
В качестве мер борьбы с вредителями и болезнями на территории лесничества регламентом устанавливается проведение профилактических, биотехнических, истребительных и лесоводственных мер.
Защита лесов от вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам) направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их локализацию и ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом [106] «О карантине растений».
На территории лесничества не выявлены карантинные объекты .Карантинные объекты - вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
При выявлении заражения карантинными объектами федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений устанавливает карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим, делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, налагающий карантин.
В карантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, локализации, ликвидации их очагов, вводятся запреты на использование определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), запреты на вывоз с территории карантинной фитосанитарной зоны определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ограничения такого использования и вывоза и иные запреты и ограничения. Ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Необходимо проведение детального надзора за лесными участками, на которых обнаружены карантинные объекты, и рекогносцировочного наблюдения за смежными насаждениями.
При ликвидации очагов карантинных объектов федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений упраздняет карантинную фитосанитарную зону и отменяет карантинный фитосанитарный режим, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации снимает карантин.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса [1].
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса. На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
– не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
– соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
– обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
Приоритетными для защиты леса являются биологические препараты.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование химических препаратов для локализации и ликвидации очагов (Лесной кодекс [1] статья 49, пункт 1).
Запрещается проведение обработок лесных насаждений (Санитарные правила и нормы 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. № 34):
– в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений;
– в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения;
– в участках леса, расположенных ближе 2 км от населённых пунктов, при проведении авиационных обработок и 300 м – при наземных;
– в 2-км зонах при проведении авиационных обработок и 300 - метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбохозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки.
– в 1,5 км зоне, в зависимости от класса опасности препарата, вокруг стационарных пасек (стационарными являются пасеки, расположенные на участках лесных и нелесных земель, оформленных в долгосрочное пользование для медосбора).
В лесах зелёных зон вокруг населённых пунктов запрещается применение авиационных способов обработки.
Земли лесного участка с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 г №181). В лесах, расположенных на особоохраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Фактические ежегодные объемы уточняются на основе данных лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и проектов освоения лесов.
При ликвидации вспышек массового размножения в лесничестве должны использоваться ядохимикаты и биопрепараты согласно «Списка пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию на территории РФ», который устанавливается ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства РФ.
Основными мероприятиями по борьбе с вредителями и болезнями в лесничестве является проведение лесоводственных мер – рубок ухода за лесом, санитарных рубок, снижения захламленности. Установленные объемы сплошных санитарных рубок устанавливаются и корректируются на основе данных лесопатологических обследований и изменения санитарной обстановки в лесах.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приведены в таблице 2.16.2.1.
Таблица 2.16.2.1 Нормативы выполнения профилактических, санитарно - оздоровительных, наземных истребительных и биотехнических лесозащитных мероприятий в лесничестве
Наименование мероприятий
|
Ед изм.
|
Ежегодный объем (на ближайшие 3 года)
|
Текущее лесопатологическое обследование
|
га.
|
735
|
Рекогносцировочный надзор
|
га.
|
По необходимости
|
Почвенные раскопки
|
ям
|
300
|
Надзор за появлением очагов вредителей и болезней
|
га.
|
По необходимости
|
Выкладка ловчих деревьев
|
м3
|
По необходимости
|
Организация уголков защиты леса
|
шт.
|
1
|
Приобретение наглядных пособий, литературы по лесозащите, лабораторного оборудования
|
тыс.руб.
|
25
|
Пропаганда лесозащиты
|
тыс.руб.
|
20
|
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) в лесничестве осуществляются с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.
Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований Руководства по проведению санитарно - оздоровительных мероприятий
К СОМ относятся: выборочные санитарные рубки; сплошная санитарная рубка; очистка лесов от захламленности; выкладка ловчих деревьев; очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного; защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными; профилактические мероприятия; прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется сотрудниками лесничества на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности на основе данных лесопатологического мониторинга.
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений» (Приказ МПР РФ № 106 [55]). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.
После утверждения планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту, в установленном порядке вносятся изменения в проекты освоения лесов.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса, на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации.
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте СОМ предусматриваются на срок не более, чем на 3 года с момента их утверждения.
Если в результате массовой гибели лесов на территории объявлен режим чрезвычайной ситуации, в соответствии с решением комиссии по чрезвычайной ситуации допускается планирование санитарных рубок по результатам дешифрирования аэрокосмической съемки высокого разрешения или материалам авиалесопатологической таксации.
При распределении объемов СОМ по кварталам года в пределах лесничества учитывается степень и время повреждения насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции, санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В случае стихийных бедствий, массовых лесных пожаров, размножения вредных насекомых, распространения болезней и т.п. при повреждении и усыхании лесов на значительной площади, планы всех видов заготовки древесины корректируются с целью первоочередной разработки поврежденных насаждений.
Выкладка ловчих деревьев планируется в действующих очагах стволовых вредителей.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся очистка лесов от захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Очистка лесов от захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).
Работники лесничества не планируют санитарные рубки в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках очагов опасных вредителей и болезней.
Отвод лесосек под санитарные рубки производится в соответствии со статьей 15 Правил заготовки древесины (Приказ МПР РФ № 184 [68]).
Спрямление границ лесосек при отводе в санитарные рубки не допускается. Отвод лесосек под санитарные рубки осуществляется в границах таксационных выделов или их частей, требующих по состоянию санитарной рубки. Отвод лесосек под санитарные рубки или очистку лесов от захламленности, проводимые в весенне-летний период, в зоне действия лесовозных и лесохозяйственных дорог производится не более, чем за один месяц до начала рубки, а в остальных случаях не более, чем за полгода до их проведения.
Отвод лесосек под санитарные рубки в лиственных насаждениях проводится при наличии листвы на деревьях (кроме участков ветровала и бурелома). На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника. Периметр лесосеки должен быть минимальным при условии полного охвата площади поврежденного насаждения.
Размер лесосек под санитарные рубки не лимитируется.
Маркировка лесосек на местности осуществляется в соответствии со статьей 20 Правил заготовки древесины. При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – 10 см.
При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности отбор в рубку и клеймение деревьев производятся под непосредственным контролем должностных лиц лесничества. При сплошной санитарной рубке клеймение не требуется.
В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5-6-й категорий состояния (таблица 2.16.2.2). Ветровал и бурелом приравнивается к 5-6-й категориям состояния.
Таблица 2.16.2.2 Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
|
Признаки категорий состояния
|
Хвойные
|
Лиственные
|
1 (без признаков ослабления)
|
Крона густая, хвоя (листва) зелёная, прирост текущего года нормального размера для данной породы, возраста и условий местопроизрастания
|
2 (ослабленные)
|
Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем наполовину, отдельные ветви засохли
|
Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более, чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
|
3 (сильно ослабленные)
|
Крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны
|
Крона ажурная; листва мелкая, светло-зелёная; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги
|
4 (усыхающие)
|
Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
|
Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
|
5 (свежий сухостой)
|
Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры
|
Листва увяла или отсутствует; частичное опадение коры
|
6 (старый сухостой)
|
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов
|
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчёте средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более, чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже 1/3 протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более 1/3 корней.
Допускается уборка деревьев других категорий состояния в следующих случаях:
– деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в хвойных насаждениях;
– деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
– в насаждениях, пройденных пожаром – деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее, чем у 100 деревьев), или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
– деревья сосны, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое-и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах [33], Правилами заготовки древесины [68], Правилами пожарной безопасности в лесах [34] и Правилами ухода за лесами [69].
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ [73,74] и (или) красные книги субъектов Российской Федерации [77], а также включенным в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается [18] разрешается рубка только погибших экземпляров (статья 34 Правил).
Выборочные санитарные рубки проводятся в лесничестве в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (таблица 2.16.2.3).
В насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не лимитируется.
В спелых и перестойных эксплуатационных лесах, выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку первой очереди.
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более.
Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (таблица 2.16.2.3). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.
Таблица 2.16.2.3 Минимальные значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Виды лесопользования и категории защитных лесов
|
Преобладающая порода
|
Ель, пихта
|
Кедр
|
Сосна
|
Лиственница
|
Дуб
|
Каштан
|
Береза и прочие лиственные
|
Эксплуатационные леса
|
Заготовка древесины
|
0,5
|
-
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
-
|
0,3
|
заготовка живицы
|
-
|
-
|
0,3
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
|
0,5
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
|
0,5
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
|
Не лимитируется
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
0,5
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
Эксплуатация лесных плантаций
|
Не лимитируется
|
Прочие виды лесопользования
|
0,5
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
Защитные леса
|
1. Леса, выполняющие функции за- щиты природных и иных объектов:
а) ) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомо- бильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования субъектов Российской Федерации
|
0,6
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
б) зеленые зоны
|
0,5
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
3. Ценные леса: (Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2009 г. № 543)
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
|
Не лимитируется
|
б) нерестоохранные полосы лесов
|
Не лимитируется
|
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах малолесных горных территориях
|
Не лимитируется
|
4. Особо защитные участки лесов
|
Не лимитируется
|
В каждом выделе лесного участка, запланированного в сплошную санитарную рубку, закладывают пробные площади. На пробных площадях учитывается не менее 100 деревьев главной породы, в низкополнотных насаждениях (фактическая полнота 0,3-0,5) – не менее 50 деревьев главной породы. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка превышает 100 га, допустима закладка пробных площадей в каждом третьем выделе и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются.
Пробные площади располагаются по площади участка равномерно. Количество пробных площадей должно обеспечивать оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния главной лесообразующей породы с ошибкой не более ±10%.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Очистка лесов от захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, должна планироваться и проводиться, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями: рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками. Как самостоятельное мероприятие, очистка лесов от захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения. В первую очередь уборка захламленности производится в рекреационных зонах, защитных полосах вдоль дорог, и других особо ценных лесных массивах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов очистка лесов от захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности.
При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством.
Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В том случае, если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.
Очистка леса от захламления производится с учетом требований закона «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения» (ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г.).
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, проводят регулярную очистку предоставленного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водоемов от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами в соответствии с пунктами 7 и 8 «Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» [58].
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. Ловчие деревья должны быть вовремя выложены, окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса. Выкладка ловчих деревьев для весенней фенологической группы стволовых вредителей проводится в конце марта - в начале апреля, для летней – в июне.
Число ловчих деревьев определяется для каждого участка отдельно и зависит от энергии размножения стволовых вредителей. При высокой энергии размножения количество ловчих деревьев должно быть не менее половины заселенных деревьев; при низкой - до 1/4. При использовании инсектицидов для предварительной обработки ловчих деревьев, их количество уменьшается вдвое.
В качестве ловчих используются живые деревья кормовых для данных стволовых вредителей пород. Ловчие деревья выкладываются группами (3-5 деревьев) непосредственно в очаге усыхания или кольцом вокруг него, но не далее 200 метров от центра. Ловчее дерево выкладывается с кроной, комлем на пень или подкладку толщиной 15-20 см. В комлевой части ловчее дерево маркируется краской.
Ловчие деревья необходимо выкладывать в относительно затененных местах, на солнечных сторонах затенение можно сделать путем укрывания ветками.
В качестве ловчих деревьев можно также использовать стоячие деревья, окольцованные окоркой в комлевой части ствола.
При оставлении в лесу в летний период на хранение штабелей из не заселенной стволовыми вредителями древесины, заготовленной при санитарных рубках в очагах этих насекомых, разрешается их использование в качестве ловчего материала. Не допускается нарушение сроков хранения неокоренной лесной продукции в лесу (таблица 2.16.2.4).
Таблица 2.16.2.4 Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции
Лесорастительные зоны и под зоны
|
Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции
|
Зона хвойных и широколиственных лесов Европейской части
|
с 15 апреля по 15 сентября
|
Примечание: уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут изменять указанные выше сроки в ту или иную сторону до 15 дней с учетом климатических особенностей лесных районов и погодных условий отдельных лет.
Для усиления привлекательности ловчих деревьев (ловчих штабелей) могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей. Инсектициды и феромоны (аттрактанты) используют только из «Списка пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации».
При выборочных рубках, предназначенных для заготовки древесины, в первую очередь вырубают деревья 3-6 категорий состояния. На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев, не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки (пункт 59 Правил заготовки древесины [68]).
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вредными организмами (пункт 62 Правил заготовки древесины [68]), за исключением кварталов, в которых радиологическим обследованием установлена плотность радиоактивного загрязнения почвы 1 и более Ки/км2.
В очагах майского хруща и соснового подкорного клопа:
– в сосновых культурах до 20 лет рубки ухода не проводятся;
– в загущенных культурах сосны старше 20 лет при рубке ухода не допускается снижение полноты культур ниже 0.7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2-3 единиц по составу) и подлесок;
– в сосновых культурах с полнотой ниже 0.9, шириной междурядий более 2 м запрещается проведение рубок ухода линейным способом.
Заготовку пищевых лесных ресурсов осуществляется способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев (статья 49 Правил санитарной безопасности в лесах [33]). В этих целях требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов (раздел 3 «Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» [47]) обязательны и для граждан, осуществляющих заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд. В числе этих требований:
– запрещается рубка плодоносящих ветвей, лиан и деревьев для заготовки плодов;
– при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к их повреждению;
– заготовка березового сока допускается на участках здорового леса и с внешне здоровых деревьев без значительных повреждений кроны , ствола, корневых лап; в зависимости от размеров дерева допускаются на нем от 1 до 3 высверленных каналов на одной стороне ствола на высоте 20-25 см от корневой шейки с расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Заготовка сока путем вырубки на стволе дерева каналов для стекания сока не допускается.
При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах.
В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Руководством по проведению санитарно – оздоровительных мероприятий.
В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться с использованием щадящей технологии разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины.
При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки могут применяться дополнительные меры по их локализации. В сосняках целесообразно проводить антисептирование пней, а в очагах сосудистых заболеваний сжигание порубочных остатков. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород большого соснового долгоносика и корнежилов, проводят корчевание пней или обработку их инсектицидами.
В парках, лесопарках, мемориальных насаждениях, на территории ООПТ, наряду с выполнением общих требований настоящего Руководства может осуществляться индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел и др.
Таблица 2.16.2.5 Характеристика санитарного состояния лесов лесничества
№ п/п
|
Наименование
|
Общая площадь очагов, га
|
Требуют мер борьбы
|
Методы борьбы
|
Сплошная рубка
|
Выборочная рубка
|
1
|
Короед-типограф
|
247
|
200
|
20
|
180
|
2
|
Рак серянка
|
98
|
80
|
10
|
70
|
3
|
Ложный осиновый трутовик
|
11906
|
1686
|
135
|
1551
|
4
|
Бактериальная водянка
|
1775
|
569
|
-
|
569
|
|
Итого
|
14026
|
2535
|
165
|
2370
|
Лесничества (лесопарки) должны обеспечивать выполнение необходимых требований к СОМ в соответствии с проектами освоения лесов, договорами аренды, Правилами санитарной безопасности в лесах [33], Стандартами системы лесоуправления и лесопользования, разработанными Российским национальным советом по лесной сертификации (Москва, 2007).
Таблица 2.16.2.6 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
|
Показатели
|
Ед. изм.
|
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
|
Очистка лесов от захламленности
|
Итого
|
всего
|
в том числе
|
сплошная
|
выборочная
|
Порода – Сосна
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
954
|
39
|
915
|
-
|
954
|
тыс.м3
|
27,6
|
8,1
|
19,5
|
-
|
27,6
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
3
|
3
|
3
|
-
|
3
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
318
|
13
|
305
|
-
|
318
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
9,2
|
2,7
|
6,5
|
-
|
9,2
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
7,0
|
2,0
|
5,0
|
-
|
7,0
|
деловой
|
тыс. м3
|
3,5
|
1,0
|
2,5
|
-
|
3,5
|
Порода – Ель
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
636
|
48
|
588
|
-
|
636
|
м3
|
37,5
|
9,9
|
27,6
|
-
|
37,5
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
3
|
3
|
3
|
-
|
3
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
212
|
16
|
196
|
-
|
212
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
12,5
|
3,3
|
9,2
|
-
|
12,5
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
9,5
|
2,5
|
7,0
|
-
|
9,5
|
деловой
|
тыс. м3
|
4,6
|
1,2
|
3,4
|
-
|
4,6
|
Итого – хвойных
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
1590
|
87
|
1503
|
-
|
1590
|
м3
|
65,1
|
18,0
|
47,1
|
-
|
65,1
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
3
|
3
|
3
|
-
|
3
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
530
|
29
|
501
|
-
|
530
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
21,7
|
6,0
|
15,7
|
-
|
21,7
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
16,5
|
4,5
|
12,0
|
-
|
16,5
|
деловой
|
тыс. м3
|
8,1
|
2,2
|
5,9
|
-
|
8,1
|
Порода – Береза
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
828
|
57
|
771
|
-
|
828
|
м3
|
42,3
|
10,8
|
31,5
|
-
|
42,3
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
3
|
3
|
3
|
-
|
3
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
276
|
19
|
257
|
-
|
276
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
14,1
|
3,6
|
10,5
|
-
|
14,1
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
8,3
|
2,1
|
6,2
|
-
|
8,3
|
деловой
|
тыс. м3
|
4,0
|
1,5
|
2,5
|
-
|
4,0
|
Порода – Осина
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
117
|
21
|
96
|
45
|
162
|
м3
|
8,1
|
4,2
|
3,9
|
1,0
|
9,1
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
39
|
7
|
32
|
15
|
54
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
2,7
|
1,4
|
1,3
|
0,3
|
3,0
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
1,7
|
0,9
|
0,8
|
0,1
|
1,8
|
деловой
|
тыс. м3
|
0,7
|
0,4
|
0,3
|
-
|
0,7
|
Итого – мягколиственных
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
945
|
78
|
867
|
45
|
990
|
м3
|
50,4
|
15,0
|
35,4
|
1,0
|
51,4
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
|
|
|
|
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
315
|
26
|
289
|
15
|
330
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
16,8
|
5,0
|
11,8
|
0,3
|
17,1
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
10,0
|
3,0
|
7,0
|
0,1
|
10,1
|
деловой
|
тыс. м3
|
4,7
|
1,9
|
2,8
|
-
|
4,7
|
Итого по всем породам
|
1
|
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
|
га
|
2535
|
165
|
2370
|
45
|
2580
|
м3
|
115,5
|
33,0
|
82,5
|
1,0
|
116,5
|
2
|
Срок вырубки или уборки
|
лет
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
Ежегодный размер пользования:
|
площадь
|
га
|
845
|
55
|
790
|
15
|
860
|
выбираемый запас всего:
|
|
|
|
|
|
|
корневой
|
тыс. м3
|
38,5
|
11,0
|
27,5
|
0,3
|
38,8
|
ликвидный
|
тыс. м3
|
26,5
|
7,5
|
19,0
|
0,1
|
26,6
|
деловой
|
тыс. м3
|
12,8
|
4,1
|
8,7
|
-
|
12,8
|
Достарыңызбен бөлісу: |